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电荒蔓延十几省 湖南市民点蜡烛

高耗能产业回潮加剧电荒

• 中东部地区面临电荒 石齐平称行政干预过多
• 浙江深陷用电荒 拍客记录工人聊天等电
• 朱文晖：电荒折射通胀压力和要素价格缺陷

近期多地出现“电荒”现象。浙江、湖南、江西、重庆、贵州等地均不同程度的呈现用电紧张态势，各地相继采取限电和让电措施。 用电淡季缘何缺电？频繁发生的电荒，其根本原因何在？ [网友评论]

国家电网：京沪浙等10个省级电网将现电力紧张

    国家电监会总监谭荣尧表示，6月份全国将进入用电高峰，预计高峰时段全国最大电力缺口将达3000万千瓦左右。他透露，1至4月份，部分地区拉闸限电情况严重。[详细]

淡季电荒把全国烤得焦头烂额 电价上调恐难避免

    淡季电荒正把全国烤得焦头烂额，华中、华东地区出现较大电力缺口，大量工厂被拉闸限电，部分地区甚至波及居民用电，最新的消息称，限电甚至蔓延到了第一产业和第三产业。[详细]

各地频繁遭遇电荒

• 浙江：制定严格的有序用电方案 对高耗能企业实行限电
• 湖南：各地陆续开始实行有序供电
• 江苏：今年夏天最大统调缺口在1100万千瓦以上
• 湘潭：执行了一周的“开五停二”供电措施
• 南京：对高耗能企业与大工业用户实行错峰避峰
• 安徽：华东煤炭大省也出现缺电
• 四川：部分电厂电煤存量不足两天
• 广东：电力缺口达到100-200万千瓦
• 山西：煤企不愿供当地电厂 导致煤炭大省缺煤停机

凤凰调查

电厂的“受气”地位

在煤企与电网的夹缝中生存

长期以来，作为原燃料的电煤价格不断上涨，作为产品的电价却没有同步上涨。同时，质疑国家电网的声音也越来越大，认为电网暴富是电荒的主因。

电荒直接原因：电价机制不顺

电监会：电价机制不顺致电荒 中西部企业多处停机状态

国家电监会办公厅副主任俞燕山表示，今年部分地区出现的用电紧张状况，最主要的原因是电价形成机制长期得不到理顺。当前全国发电装机量充足，但发电设备平均利用小时数仍处于历史低位。由于电价形成机制不顺，火电企业持续大面积亏损，导致企业生产积极性受到抑制。电监会目前监测到的情况显示，大多数中西部企业生产能力由于电煤、价格和资金的问题没有得到发挥，处于停机的状态。[详细]

火电“惜产”：避免越生产越亏损的怪圈

一季度全国新增火电装机比上年同期足足减少投产268万千瓦。以缺电最严重的浙江为例，今年至今没有新机组投产，2010年新投产的装机容量也只有83万千瓦，而今年初步披露的电力负荷缺口就在200-300万千瓦之间。 火电厂如此“惜产”的背后，一切似乎都指向火电的原料——煤。“煤电博弈的格局才是电荒的本质，从产能看我国并不缺电，但由于煤炭价格过高，煤电联动一直无法在通胀背景下启动，许多电厂关停了部分机组，避免越生产越亏损。” [详细]

缓解电荒根本途径：推进电价改革 形成合理的电价机制

国家电网华中公司最新推出的2011年迎峰度夏电力供需形势分析报告认为，全网电力供需开始出现明显拐点，正由季节性、局部性电力短缺转变为全年、全区域性电力短缺。火电一方面承担发电主力，另一方面又面临长期亏损和投资的持续下降。要实现火电行业的可持续发展，发挥主力作用以缓解电力供应短缺，最终途径还是要推进电价改革，形成合理的电价机制，短期则可采取上调上网电价等办法以疏导煤电矛盾，调动火电企业积极性。 [详细]

煤电博弈困局

发改委限价致煤企怠工

发改委要求主要煤炭企业维持煤炭价格稳定，电煤年度合同煤价不能变。在电煤限价，其它煤不限价的情况下，电煤供应的积极性肯定会降低，而煤企供应煤炭的手脚再慢一些，煤炭供应也会出现短缺。

电价机制不顺致电企怠工

眼下的电力供应偏紧并不是电力企业的生产能力不足造成的，我国的火电发电装机仍处于高位，问题在于火电企业的生产积极性受到了影响。

煤电困局再升级 部分电企称已放弃发电

伴随着煤炭涨价的呼声一浪高过一浪，另一个更为严峻的问题同时出现：煤炭供不应求。这给下游火电行业带来的不仅仅是米贵的难题了，还有无米下锅的尴尬。 不少电力企业已是不堪重负， *ST祥龙内部人士告诉《证券日报》记者，发电成本太高，已经放弃自己发电转为向供电网上取电。

电荒根本原因：计划和市场的矛盾

电荒的根源是个计划和市场的矛盾

“直接原因是电价。但说到底，是个体制性问题。”电力行业一位权威人士对记者说道，“发电企业上游煤炭价格是市场化的，下游电的价格由国家规定，这是个计划和市场的矛盾。”这位权威人士分析：“这几年发电企业利润空间几乎挤压得没有了，很多发电厂职工收入水平都很低，工资只有千把两千块钱一个月，没钱啊，连买煤的钱都没了，怎么发电？”电卖出去之后一般滞后一个月才能结账、买煤。发电越多越亏钱。[详细]

垄断的电网：发电企业卖给电网的电价不变 成就电网的超额利润

与自然垄断的电网企业相比，火电企业有一肚子的气。我国国际油价不断攀升带来运输成本增加，电煤价格直线上升，而发电企业卖给电网的电价却不变。在发电企业的“上网价”和用户的“销售价”之间的差价，成就了电网的超额利润。今年1月7日，国家电网公司总经理刘振亚在年度工作会议上宣布，近五年，国家电网累计实现利润1336亿元，资产总额达到21192亿元，增长81.2%，净资产收益率4.87%，提高了2.77%。 [详细]

市场化的煤价与计划的电价

煤电联动政策始于2004年，其主要内容是以不少于6个月为一个煤电价格联动周期,若周期内平均煤价较前一个周期变化幅度达到或超过5%，便将相应调整电价。 煤电联动主要用来解决“市场煤”和“计划电”之间的矛盾，在20世纪90年逐步放开煤炭市场之后，煤炭价格总体不断上涨，而火电上网电价采取计划定价，并未随燃料成本煤炭而变化，而随着电煤价格的快速上升，火电企业经营陷入困境。 在公布煤电联动政策后，国家发改委曾于2005年5月和2006年6月两次实行煤电联动，销售电价共上涨了约5分/度。 但后来煤电联动机制未能再继续实施，在2007年，电煤价格持续上涨，且涨幅超过了煤电价格联动机制规定的5%，但为了控制通胀，并没有实施煤电价格联动政策。 [详细]

体制不顺致电荒向多领域蔓延

油荒一触即发

电荒的汹涌来袭恐怕祸不单行，在电荒触动的连锁反应中，油供应的紧俏很可能成为压弯骆驼的又一根稻草。根据一般经验，电力供应紧张时，成品油需求就会骤然放大，尤其是作为煤炭发电原料替代物的柴油。

地炼厂“罢工”

与火电企业“惜产”一样，生产环节地炼厂的“罢工”也是导致油荒的重要原因。在与居民消费息息相关的终端价格面前，决策层表现出的谨慎态度似乎也显示出另一个信号：或许工业电价还存有上调空间，而对炼化企业的补贴也可能提高。

恐使“电荒”至“柴油荒” 各方保供任务重

我国多地出现淡季"电荒"现象。市场将可能再度引发柴油发电需求量大增的情况，加之进入成品需求旺季，各种因素的相互叠加，那么就2011年我国能源类供应处于紧平衡的情况而言，柴油方面的缺口将再度显现。

如何摆脱电荒？

让价格回归市场：推进电价改革

内地一些地区煤炭丰富，但是由于上网电价低，电厂也亏损严重。所以像陕西这样的煤炭丰富地区，也缺少电煤。火电一方面承担发电主力，另一方面又面临长期亏损和投资的持续下降。电监会总监谭荣尧认为，要实现火电行业的可持续发展，发挥主力作用以缓解电力供应短缺，最终途径还是要推进电价改革，形成合理的电价机制，短期则可采取上调上网电价等办法以疏导煤电矛盾，调动火电企业积极性。[详细]

打破垄断：改革电力体制

近日媒体和网民质疑国家电网的声音越来越大，认为电网暴富是电荒的主因，整个电力行业营业收入的65%让电网一刀切走了。中国能源网首席信息官韩晓平认为，电网公司自身是垄断经营，并缺乏监管，即使公布是利润率，数据也不足信。目前电荒的根本原因在于电力体制改革停滞，问题在于电网垄断阻断了资源配置。 [详细]

煤电价格需协调：放开限价令

五大电力一位高层表示，市场煤价格发改委管不了，但重点合同煤价他们也管不住。煤炭企业在利益的驱使下会采取各种各样的手段：第一不保证供货，价格一管制，量肯定就下来；第二降低电煤质量，这实际上也等于变相涨价。 “合同仿佛是一个形式。煤炭企业常常不执行合同，即便签订了价格，合同执行过程中价格也会涨。”一位业内专家说：“虽然只是形式，但起码能保证运力，而且即便重点煤涨价也不会涨到市场煤的程度。” 据了解，重点合同煤约占电厂总耗煤量的42%，所以即使管不了重点合同煤价，对于火电企业降低成本也仅是杯水车薪。 [详细]

各方声音

叶檀：涨价治不了“电荒”病根

上调终端电价短期内是消费者支付了三方的争吵成本，从长期看却巩固了垄断，搁置了市场定价体制。[详细]

李宁：涨电价就能解决电荒？

在电力成为垄断行业情况下，单方面追求市场价格，只能导致用户负担越来越重，垄断行业利益越来越大。 [详细]

顾耀强：转型时期的阵痛

包括电荒在内的许多“非典型性”紧缺或繁荣的现象实际上很可能是国家经济增长转型战略的副产品之一。 [详细]