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周小川：谨慎允许人民币跨境运用
2011-05-21 15:33:01 来源：中国新闻网
相关标签： 人民币 周小川 陆家嘴 国际板 600663陆家嘴论坛实录>>>俞正声：积极推进国际板建设
中国“一行三会”20日聚首一年一度的金融盛会陆家嘴(15.59,-0.320,-2.011%,讨论)论坛，人民币国际化、跨境结算成为论坛热议话题之一。中国央行行长周小川在当日的致辞中，更一语传递积极信息：他称，中国将小心谨慎地允许人民币在跨境金融交易中逐步有所运用。
周小川表示，人民币跨境使用若发展到一定阶段，自然会产生一种需求，这种需求就是人民币需要逐步地、有序地走向可兑换。
正如周小川今日所说，人民币跨境使用主要在贸易和投资中运用，以支持实体经济为主，这将带来很多新机会。2009年以来，中国跨境贸易人民币结算迅猛发展，据央行货币政策二司司长李波最新披露，跨境贸易人民币结算去年总量是5000亿元人民币，而今年前4个月已是5300亿，超过了去年全年的量。
中国人民大学金融与证券研究所所长吴晓求20日接受中新社记者专访时表示，周小川的言论传递了积极信息。他认为，人民币资本项目可兑换有望在2015年前实现。
中国于1996年宣布人民币经常项目可兑换，而资本项目可兑换在此后又努力了15年，周小川称，这是中长期的发展进程。目前，中国仅有部分资本项目，如QFII直接投资等是可自由兑换的。李波亦称，在此现状下，人民币的跨境业务和资本项目可兑换程度应步调相适应，人民币业务不能太超前。
吴晓求表示，人民币跨境业务及资本项目可兑换，是人民币国际化的重要步骤。他说，资本项目可兑换还有更多的领域可以实现，如未来的股票市场国际板，若决策层将推动跨境金融交易中的人民币结算业务，国际板将是对此最显着的实践。
“人民币资本项目可兑换条件目前是成熟的”，吴晓求说，中国的经济规模、经济开放度以及金融市场化的程度，均为人民币实现自由兑换创造了基础条件。况且，中国拥有自由的国际贸易，国际贸易达到适度的规模，人民币作为国际货币的份额亦大幅提升，这都对人民币最终国际化有极其重要的作用。
“数年前，或许上述条件对中国来说还有所欠缺，但现在的顾虑或只是周密评估进程中可能存在的负面影响”，吴晓求表示，就如当年人们顾虑中国加入WTO将对民族工业有多大冲击一样，问题总能迎刃而解。对人民币自由兑换进程，吴晓求十分乐观：“‘十二五’期间有望实现”。
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周小川：中国或提高金融机构资本金要求
中国人民银行行长周小川20日在“2011陆家嘴(15.59,-0.320,-2.011%,讨论)论坛”上表示，中国需要采用宏观审慎性框架，也有可能尽早运用宏观审慎性框架。宏观审慎性框架要求金融机构有更加充实的资本，特别是大型的、有系统性作用的金融机构，应该有更高的资本的要求。但由于中国储蓄率比较高，因此我们在资本市场上增加金融机构资本金的可能性也就比较高一些。（点击查看>>>中国人民银行行长周小川演讲全文）
对于“宏观审慎性政策”，周小川表示，宏观审慎性政策体系的框架主要内容还是以金融稳定为中心，即增强金融稳定，特别是防止系统性的金融风险为中心，以逆周期的宏观调节为特征所形成的政策体系，比较典型的就是巴塞尔III.
周小川表示，从中国情况来说，首先我们需要采纳和运用宏观审慎性政策。中国经济在危机之后率先复苏，与发达国家所处的周期可能不一样。新兴市场国家目前所处的周期和发达国家所处的周期已经有所不同。对于周期判断的变化，说明我国需要有一些逆周期的措施。
从中国经济来看，中国是高储蓄率的经济，由于高储蓄率有可能出现较高的投资，从过去的历史经验来看，较高的投资可能会造成某些方面的过热和产能的过剩，也可能容易刺激某些泡沫的产生。“高储蓄率有好的方面，同时也有要警惕的方面，这就是我们需要注意高储蓄率带来的周期性问题。”周小川表示。
同时，中国又是一个转轨经济，我们从高度集中的计划经济体制向市场经济转轨的过程，尽管我们已经完成了相当一部分路程，但我们还没有完全走完，仍旧有一些财务软约束的现象。这种财务软约束可能会造成潜在的、过热的冲动。面对这些内容，中国需要尽早地运用宏观审慎管理框架。
周小川还指出，在物价指数上行或处于较高位置的情况下，在全球大宗商品市场价格比较高的情况下，我国确实需要宏观管理有一定的转向，而在这种转向中找到一个新的、既促进经济增长同时又能够控制通货膨胀的一个平衡点。