九乡新闻网边城浪子电视剧高清:为何美国没有城管员？
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/29 06:59:40
为何美国没有城管员？
“为啥美国没有城管？因为美国人人都可以当城管“，这是一位美国人的回答。当这个国家的法律保持严明和尊严，当这个国家的人民明白是非，谁都有勇气站出来谴责和阻止违法，甚至不怕那些手拿枪支的罪犯。为何美国街上没有乱摆摊的？因为美国人绝不肯向违法摆摊者购买任何东西，最多只是偶然购买街边乞讨者的袋装水果。在美国电视节目上常有百姓如何协助警察抓捕罪犯的报道，有一位帮警察打晕嫌疑人的黑人妇女得到了总统嘉奖，如此等等和中国百姓围观民警当街被杀形成鲜明对比。
在中国当一名警察固然很不容易，连自卫的权力都十分模糊，而当一名城管人员就更是可怜，既不敢抗命于领导，也不敢得罪那些小贩，实在委屈宁愿把眼泪掉在肚子里，一旦憋不住和小贩们争执起来，吃亏的最终还是城管。头次听到这样的说法另我讶异，经过详细了解才明白了其中不为人知的内情。
杨敏是位老资格城管了，他负责一条靠着珠江边上的小街，每天上班都巡逻，把那些占用道路的摊贩们赶到其他地方。他每天一到那段街就头疼，领导规定他必须保持道路上没有人摆摊，并会抽查成绩，影响业绩考核；那些摊贩人人都认识他，有的对他齿牙咧嘴冷笑，有的脸色铁青地和他大吵，有的见到他来了就给他点面子到远处暂时躲避一会，有的少数民族卖烤牛肉串的明知他不敢管，根本把他当成透明的。短短半小时内他必须用不同方法和态度面对所有这些人，实在是天天难熬天天熬。有时领导来到，把几个城管员用警车带到，一口气抓住两三个摊贩拉上车，居留一天半天，等他们被释放回来就会把气撒在他头上，而获得政绩的是领导。
说也奇怪，这些小摊贩们平时总给杨敏找麻烦，但如今私下却并不愿意他被撤走。有一段期间他被换到别处办公，换来一位不爱管事的城管，结果很快发生了争抢摊位打伤人的事情，据说别处黑社会也进入这个地区收受保护费，让小摊贩们苦不堪言。结果，小贩们通过用街坊名义写信给当地领导要求杨敏回来。杨敏和小摊贩们从此相互心照不宣，几乎成了相互依靠的难兄难弟，虽然吵架总是有的，但更像是耍花腔给领导看的，不难想象，没了这些违法小摊贩们杨敏也就没了工作机会。
不像警察有绝对的公权力和自卫权，城管的法律角色更像是个居委会大姐，平日必须苦口婆心，有时也不得不大动肝火，目的就是弥补警察无法管理的责任。被驱赶的摊贩各种各样，有的卖假货，有的占用公共场所，有的拉帮结派，有的破坏卫生，他们都有一个共同理由：“国家不养我，我就有权在这谋生”。在他们看来，他们的权力超越了市政利益，个人权力超过了集体权力，而他们可怜兮兮的样子让大多数百姓对此默许。有时那个老太太摊贩一屁股坐在地上不肯走，惹来一帮旁观者批评杨敏，也有时一个个路人抱怨摊贩占用了公共路面，抱怨城管白吃了纳税人的米饭，城管就如那猪八戒照镜子，里外不是人。
这点上中国人和美国人有何不同？美国人将公权力看成是公民集体权力，一个摊贩违规就等于得罪了所有美国公民，让每个美国公民权益被践踏了，摊贩当然不敢这么做，自然也就没有了这个行当。相比之下，中国人把个人权力看得比集体权力更大，普遍认为每个人都有买卖非法商品的权力，只要这对自己有好处，谁不让摊贩贩卖就等于得罪了所有人，执法者被看成是敌人，这种社会氛围中吃了地沟油只能认倒霉。
美国人的公民权被看成是国家公权的一部分，而中国人的权力必须从公权力中抢夺而来，这是为何呢？杨敏有这样的结论：“我们这个社会中，几乎每个人每天都在犯法，不是我们希望这样，而是无法找到完全守法的途径；摆摊偷税犯法，但不摆摊怎活？摆摊侵犯公用地，但需要摆摊的人多过了反对摆摊的人，公共权力不得不退让，我们就是在人人犯法的情况下谋求相互妥协获取生存的，这就是中国法治环境的特色”。
在美国，任何一个摊贩都必须有牌照，并交纳销售税。