轩辕传奇45级灵宠凤凰:“小局长、大官霸”之三问？－闲散一石 －闲散一石－强国博客－人民网

“小局长、大官霸”之三问？

闲散一石

　　新华网太原５月８日电  山西省忻州市保德县住建局原副局长李志强借职权之便贪污、受贿，违法违纪所得高达２２９３万余元，且横行当地多年，刁难、凌辱甚至殴打不顺从他的干部群众，成为一大“官霸”。李志强日前被保德县人民法院一审判刑１９年。

    清除李志强可以说是大快人心。但是，从另一个角度看，“小局长、大官霸”暴露出如今干部管理当中的积弊，这种积弊已经到了非改不可的地步，否则真有亡党亡国的危险。

    李志强固然可恨、可恶，罪有应得，但是李志强能够横行保德县近20年，则不能将责任全部推给刘志强本人，说明我们的干部管理机制、用人机制存在严重缺陷，特别是领导干部处于严重失职、渎职状态。如果没有保德县委、县政府的严重失职渎职的行为，李志强也不会横行保德县近两20年。如果说李志强是一个怪胎，那么当时的县委书记、县长和组织部长则是制造怪胎之人。从这个意义上讲，只追究李志强的刑事责任，却不对当时的主要负责人启动问责机制，实在不公道，不公平，不应该。长此以往，以后还会出现更多的李志强甚至文强。这是值得深思的。

    李志强恶行昭昭，县委领导干什么去了？

　　“重庆有文强，保德有志强。”保德县不少干部群众说，尽管李志强不过是县住建局副局长，多年来却在当地扮演“霸王”角色：对普通干部群众堪称“恶霸”，行为嚣张，顺从他者才可事顺，否则就会成为“靶子”；在工作中形同“官霸”，作风跋扈，身为副局长却在许多方面充当“一把手”，令三位局长无法工作。
　　“跟着我干，肯定不会亏待你；不跟我，咱俩明天就是仇人。”李志强对曾在他手下任职的城建大队大队长刘志斌如是说。由于不愿随李志强做违法之事，刘志斌被排挤至其他单位。
　　“李志强的霸道恶行早在十几年前就开始了。”保德县原计量局局长刘应明说，李志强当时虽仅是计量所所长，却在局里说一不二。１９９２年６月，计量局调整了李志强之妻马丽的办公室。第二天，李志强来到刘应明办公室，坐在桌上说马丽在办公室丢了五千元，推打刘，并当众掏出其生殖器对刘进行侮辱，并将刘困在办公室限制人身自由六小时。
　　１９９６年的一天，交通局运管所副所长吴志林将一辆欠费小四轮拦住，因此车为李志强工程运料，李志强托人去说情遭拒，便指使人对吴志林棒打脚踢，致使吴住院治疗。
    刘志强罪恶昭昭，当时的县委书记为何不管，为何不作处理。正是由于当时的县委领导软弱无力，不履行职责，不敢碰硬，不敢查处李志强的胡作非为，才致使李志强恶性不改。县委书记这种行为，实际上已经是失职渎职。理应追究法律责任，并给予党纪处分。现在有一种现象，往往是既往不咎，好象这是十几年前的事了，当时的县委书记、县长没有责任了。如此这般，现在的官员也可以效仿，对于坏人坏事，总是置之不理，因为自己调走之后，什么事也没有。如此这般，官场风气将越来越坏，党风政风何能好转？必须建立既往要咎制度，不给一切失职渎职官以任何姑息养奸的机会。

     李志强横行霸道，组织部长干什么去了？

　  “多年来被李志强指使殴打过的人太多了。”忻州市纪委负责此案的工作人员说，２００５年以来，李志强未经上级批准和局务会研究，从社会上调用、借用、雇佣各类人员２０余人，全部安插在要害岗位，其中有吸毒、犯罪前科人员，为其充当打手。
　　尽管十多年来在保德县住建局都居副职，李志强却在很多方面充当着“一把手”角色。１５年间，住建局换了４任局长，有的主动辞职不干，有的被动调离。
　　“抢公章”是李志强揽权的一大步。２００２年５月，保德县城建局副局长张顺喜带公章外出办公务，事后，在李志强的指使下公章长时间拒不交回，李志强又趁机在许多空白文书上盖了公章，造成了无法挽回的损失。
　　住建局房管所所长崔利斌说，２００７年２月到２０１０年６月，房屋产权登记需要的房地产管理所公章、房屋产权登记审批专用章，以及空白的房产本，也都由李志强私自保管，他数次要求取回均未果。
　　“三任局长都被李志强欺负得无法开展工作。”保德县住建局党委书记王文考说，２００５年底，因时任建设局局长的郭玉玺未给李志强报销完单据等原因，李志强指使他人将其办公室窗玻璃打碎，门把手抹上粪便，门口堆放垃圾，并霸占局会议室。无奈之下，郭玉玺只好回家办公。
　　郭玉玺被调离后，继任局长的白贵生说，在李志强的过分干预下，他根本无法全心开展工作。
　　不仅如此，李志强还将霸道的“触角”伸至县领导。２０１０年初，保德县委县政府将保德黄河大桥附近５０多间违章建筑拆除。因这些房都系李志强违法审批，李便指使工头徐二毛多次到县政府威胁领导，提出无理要求。
     应该说，李志强的所做所为严重违反组织原则、组织纪律、组织制度和工作程度，作为组织部完全应该认真查处。可是，即使三任局长不能正常工作，组织部也不闻不问，更不用说查处，即使发展到公然县政府领导的程度，组织部门也不过问？在这其中，组织部是软弱无力还是有腐败交易？难道不应该认真查一查吗？即使当时的组织部长退休了，也应该认真调查。如果当时的组织部长升官了，更应该认真调查，更应该追究他的责任，如此之人根本不应该升官，而应该承担相应的责任。

    李志强富能敌县，纪委书记干什么去了？
　
　　李志强无所顾忌地贪污、受贿、骗取贷款、非法倒卖土地，迅速成为保德这一国定贫困县里有名的“富”局长。
　　２０００年春天，李志强将保德县城镇管理监察大队队址的部分建设用地分给该队１４名职工，用于自建个人住宅，并向７名想多占土地的职工共收取土地转让费１０．１万元。李志强还以个人名义将剩余的２８８．６平方米土地转卖他人。李志强将上述转卖国有土地所得３７万余元据为己有。
　　看到保德县楼市价格逐渐上涨，李志强先后以亲属的名义注册了两家房地产公司，疯狂地借壳敛财。
　　２００６年春，保德县东关镇庙梁村为建住宅楼找李志强办相关手续，李志强提出购买该村原准备修建村办学校教师住宅楼的一块土地，支部书记代某不得不将该宗土地以４８万元转让给李志强。李志强遂以其控制的房地产公司在此处建住宅小区并销售，获取了高额利润。经司法鉴定，该土地使用权交易时市场价值为２３９．７３万元，购买价低于市场价１９１．７３万元。
　　看到手中权力的巨大利用价值，李志强的“手笔”越来越大。２００６年、２００７年，庙梁村、马家洼村先后准备建村民住宅楼，李志强都要求购买对方地盘上的一块土地。２００８年６月，李志强以由其实际控制的隆强房地产公司名义，用向两个村子所购土地建成２栋住宅楼对外出售。经鉴定，李志强以１６７．５万元买地，购买时该宗土地使用权的市场价值为４１１．３２万元，购买价低于市场价２４３．８２万元。
　　忻州市保德县人民法院审理查明，李志强先后３次以明显低于市场价的价格购买土地，收受贿赂共计４３５．５５万元；利用职务便利，侵吞公共财产３７．０５５万元；多次擅自做主、逾越职权，给国家造成直接经济损失１３８万余元；以牟利为目的，违反土地管理，非法倒卖土地使用权，非法获利１００．２万元；伙同他人使用虚假证明文件，取得保德县信用社贷款３８０万元，案发时仍有２５０万元贷款未归还；另有３３２．８４６４万元，不能说明其来源合法。
　  此外，经忻州市纪检部门调查，除经法院审理的涉案金额外，李志强还违反规定从事经营性营利活动，获利１５４６.４万元。
    李志强涉案金额如此巨大，真的是富有敌县，难道当时的县委纪委没有任何觉察，没有发现任何线索，没有任何人举报？这是不可能的。保德县的纪委干什么去了，纪委书记如何履行职责？难道没有渎职吗？难道没有故意纵容李志强吗？难道，现在还说不清楚吗？难道不应该追究当时纪委书记的责任吗？

贫困县“富”局长贪污受贿逾2千万 雇吸毒人员当打手http://news.xinhuanet.com/legal/2011-05/08/c_121390652_4.htm