身高160的中国女明星:从日本阪神大地震的灾区重建谈起

              ----自民党的下台契机

                     桥本隆则/文

         时间过得真快，一眨眼已经三年了，又到了四川大地震的纪念日，四川的重建工程都差不多完成，学校，住宅业已建成，整个灾区呈现一片祥和的气氛，与此同时我知道一件小事，陪同记者的当地的官员都抽起了高级烟，或许是当地地震以后的经济水准提高了，可是有一点包括沙特阿拉伯的捐款在内的海内外捐款都没有没有一个第三方的监查报告，总有点令人担心的地方。我在日本经历过日本的阪神大地震以及这次的日本东部大地震，日本也有巨大的地震后的重建工作，他们也遇见过重建与腐败的考验，他们是如何过的？正好手上有些资料写出来供大家参考。

                           阪神大地震的高速道路

                              火灾后的神户

       据分析日本自民党的政权失去与阪神大地震后的重建有很大的关系。日本的地震后的重建工作一般都是由国土交通省来主持，阪神大地震也是这样，神户这个已经高度发展的国际大都市在一瞬间突然被巨大的自然力量毁灭，这样很多被毁坏的道路（高速公路）要重新建，还有神户港的码头建设，大量的公共建筑等都是要投资的，但是这个整体的复兴计划由国土交通省让国土交通省的外围团体，以及与自民党接近的民间顾问公司来组成重建构想会议来安排，这个整个计划大约需要10-30万亿日元。当时自民党已经短期失去了一段时间的政权，当之后与社会党联合后好不容易重新获得政权，但是为了竞选资金自民党就把这些工程都作为自己获得政治资金的最好办法，通过指定给自民党献金的工程公司，让他们为自民党的候选人捐献资金，形成了一个官民勾结的震后重建建设的构造。

       阪神大地震之后形成了一个重建高潮，也就是所谓的重建商机，很多建筑公司利用各种手段接近上到包括国土交通省的官员，下到当地的町的官员要求获取各种重建相关的工程。其中有一件暴露出来的案子就是：在当地有个最高干部把原来要投标签订的合同，分拆成10几个小的合同（日本规定，在一定金额以下的合同话，当地政府有权直接分包给有资质的公司,这个叫任意协议）直接就给了有关系的工程公司。还有的靠与自民党的亲密关系，大量获得了神户的重建订单，公司业绩在大地震后不降反而升，于是整个神户大阪地区的有自民党参加的选举都有这些建筑公司工人作为后援会参加。可是好景不长当重建景气结束以后，这些靠着官派工程的建筑公司纷纷倒闭，有的甚至欠了很多债务倒闭。于是原来自民党铁票地区一下子变了颜色，人心思变。很多人都在讲一个地震虽然使得自民党政权延命了12年，但是因为重建的腐败使得他彻底失去民心，最后失去了执政55年的政权。

                                         震后的神户街景

                                        火灾之后的商店街

       现在当东日本大地震来临之后，很多人又想起了重建的这块肥肉，于是菅直人首相先以救国内阁来引诱自民党人下水，然后又以复新重建会议的成员（可以对重建工程建言，推荐）促使在野党就范。但是一个靠工程发包来维持政权生命的政府是不会长久，据内部资料，虽然很多自民党的干部跃跃欲试，可是水面下的自民党的野中前干事长，古贺前干事长与民主党的仙谷由人前官房长官等都在密谋怎么分这块大饼。虽然日本也有检察方对政治家的监察防范，但是这种水面下的贪腐还是不断出现，同时不是看得见的钱钱交易，而是用政治捐款，讲演门票的形式来变相贿赂，最后苦的还是国家。

       但是在对于国家的重建工程有这样那样的问题，对于个人呢？日本一般有着明确的灾害赔偿标准，这样反而很难出现救灾援款的可以做到专款专用。不会在某个环节遭到截流。如果国家对于因地震受害的房屋国家会给有一定的补偿金（按照受损情况），如全坏，半坏，轻微受损等。这每一个标准都有严格的界限，如房屋倾斜度数，墙壁裂缝等等很多内容，并且政府派专人一家一家丈量，一旦标准被认定为某个等级，而本人有异议还可以复审，这样防止有偏差。这笔钱不是民间捐款，而是政府的出资，这笔钱大约有100万日元（约合7万人民币），虽然这笔钱是九牛一毛，可是有总是比没有好。同样民间的捐款给灾民有两种途径，一是通过日本红十字会出面，如像这次东日本地震的受害者家庭都将获得50万左右补偿。还有的将通过专门的组织（奖学金协会）对遗孤等进行抚恤。

                               六甲山下的景象                        活下去

       总体上来讲，日本因组织严密，文官制度比较健全，法律完备，因此个人的灾后所获得支援与赔偿都比较公正。（也有一部分人假冒灾民领取钱财，但这也只是一部分）真正的问题是一些政党借着救灾的名义而进行的假公济私的行为，这也是日本特有政治体制造成。四川汶川地震已经三年，似乎记忆在慢慢淡忘，日本与中国灾后重建各有特点，但是有一点很重要让民众的生活真正回到原来生活，重新鼓起生活的勇气才是最真实的。如果不能使他们真正幸福，日本式的自民党的失败就是最好的例子。