惠州书记谈网络问政：不回避、不忽悠、不做网络菜鸟

2011年04月30日 12:09
来源：奥一网

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尊敬的韩方明副主任，尊敬的关呈远大使，杨兴锋总社长，徐龙总经理，各位领导，各位专家，同志们，朋友们，大家上午好！

首先感谢大家在百忙当中来到我们惠州，参加首届华人网络论坛，探讨互联网与社会管理创新这一个课题，对惠州来说是一个很重要的事情。记得去年这个时候，全国瞩目首届网络问政研讨会也在我们惠州举办，惠州能够成为这两个高规格首届会议的举办基地，我们感觉到非常高兴，也充分体现了各位对惠州的关心、关爱，也是对建设幸福惠州的鼎立相助，首先我谨代表惠州市委、市人民政府和全体惠州人民对各位领导，各位嘉宾的光临表示诚挚的欢迎和衷心的感谢！

大家知道，惠州是一个有2000多年历史文化名城，当今的惠州经济和社会发展已经走向了科学发展的轨道，形成了以石油化工、数码、信息两大支柱产业，特色农业、生态旅游、生物物流等产业共同发展现代产业体系，惠州已经成为珠江三角洲和深莞惠经济区一个重要成员，根据社科院发布的报告显示，惠州已经进入了全球经济增长速度最快的前10名的城市，今年2月份广东省情调研中心的调查报告显示：惠州居全省21个地级以上市最具幸福感排名第一位，同时我们还获得2010年度中国最具幸福感的城市称号。总得来说，今天的惠州已经拥有了惠民之州，文明城市，网络问政，幸福惠州等等多张城市的名片。

创新社会管理是我们面临的一个新课题，今年2月份胡锦涛总书记指出：当前我国正处于重要战略机遇期，同时又处于社会矛盾风险期，社会管理领域存在不少问题。汪洋书记多次强调，创新方法，充分利用新技术，新手段做好群众工作。能否运用现代化的科技手段把群众工作做的有声有色，做到丰富多彩，是对各级党委政府的一个新的考验。下面我将惠州互联网与创新社会管理实践与大家做一个交流。

大家知道省委提出要建设幸福广东，具体到惠州的实践，我们就是要升华一下建设幸福惠州，建设幸福惠州一个很重要的平台抓手就是要借助互联网这个平台，大胆的创新社会管理，大胆的创新城市治理，惠州在这方面做了一些探索，归纳起来有如下几个方面。

第一我们注重整合社会资源，形成全民供给综合管理格局，社会力量很重要，没有社会力量的参与，光靠党委政府容易的事情有时候也变成了难事，困难的事情就更加难解决。所以在实践当中我们改变过去多用行政手段的方法，向注重运用经济的行政的道德的科技的等等综合性的手段，往这方面转变，让经济发展成果能够转化为一件一件实实在在惠及老百姓的事情，比如说教育、医疗努力一个一个解决好，我们在全省乃至全国都做了一些大胆的探索。2008年在全市人民共同努力下，我们以全国地级市排名第一的成绩获得了全国文明城市的称号，今年我们要提出争创全国文明城市标兵，惠州继续提出这个目标，目的就是以更高的标准，更强的合力推动社会管理创新迈向新的台阶。

第二注重加强网络问政，常态机制的建设，建设公共服务型政府，高效有序的工作机制去推动网络问政，促进社会管理创新的重要保障。我们先后出台了操作性比较强的关于网络问政的具体措施，建立了网络问政政绩的评价体系。我们坚持不回避，不忽悠，不作秀和真抓实干的原则，不做网络的“菜鸟”，带头上下触网，开通一站式往上行政审计系统，推行惠民邮箱，不断拓展便民惠民利民的服务领域。通过惠民在线论坛和惠民在线信息摘要，形成了广纳民意，汇集民智，维护民意的网络问政长效机制，已经开设了县区信箱，书记微博等，开拓了政民互动的新渠道，实现了利民生，倡民意的网络稳态常态机制，使网络问政成为创新管理的重要平台。

第三我们注重引导网络民意理性表达诉求，提高虚拟社会的管理水平。怎么样和群众建立有机的联系，这是提高执政能力一个关键。我们通过网上信访和手机信访多管齐下，畅通群众诉求，快速反应的渠道，解决实际问题。让人民群众意识到在网上说话也不会白说，从2008年8月到现在，我本人在惠民在线信息摘报一共批了177多件事情，我们市委市政府各位领导，市县区三级领导各位局长，上惠民在线和网友交流互动，网友现场留言15000多个，得到答复的问题4200多个，全市网络问政综合信息平台共收到群众来信55000多件，恢复率达到99%以上，办结率达到97%。我们还开通了行风评议，实行行风热线，多层面，多角度，多元化搭建政民沟通的载体。建立信访工作责任考核等等，惠州的信访工作已经连续五年走在全省的前面。

第四我们注重推动互联网运用与具体工作相结合，实现社会管理多领域的创新，在信息化、数字化、全球化加速推进的时代。互联网已经成为社会管理创新一个重要载体，近年来我们先后建立了出租车司机之家，教师之家。最近我们又成立了流动商户之家，把市区所有的商户流动信息汇集成册，进行动态管理，实现了流动商户无序摆卖到有序经营，我们还在不同的地段划出了一定的地方，给商户来经营。这个做法将流动商户变成了相对固定的摆卖商户，城市更加有序了，可以说对城市的管理，政府和老百姓政群关系，干群关系更加和谐稳定了。人民日报、南方日报等媒体也对我们的做法做了深入的报道，我们还在全国率先建立了两省一道警情报等等制度，接受群众和舆论的监督，通过大网建设，网上作战，流动人口管理，等等举措，确保社会的和谐稳定。最近几年来连续几年人民群众对惠州的社会治安满意度保持在93%以上，应该说互联网等现代科技手段在创新社会管理方面起到了重要的作用，越来越受到政府的重视，越来越受到老百姓的欢迎。可以说互联网是政府创新社会管理，倾听民意，倾听呼声一座连心桥。

我在这里特别给大家介绍几个情况，去年10月22号，我开了一个网友见面会，会上奥一网一个网友叫“谌毅兵”。向我提出来，珠三角一体化深莞惠经济圈的推动，过去蛮有力度，今后还要更加加大力度，比如说在产业合作方面，能不能够在深圳、惠州、东莞三地的交界处共同划出一块土地来共建产业园，他给我提出这个意见之后，我觉得这个想法很好，第一时间跟深圳的许勤市长和书记和东莞的市长和书记做了汇报和沟通，也得到了他们的认同和支持，经过半年左右的努力，谌毅兵网友合理化建议已经变成现实了，在最近召开的深莞惠第五次联席会议三个地方联手开发“平行星”产业园这个合作协议已经签署了，下来就是要推动这个事了。所以网友的意见，政府和网友的互动还是蛮有收获的。

实践证明，网络问政，互联网，社会创新管理有机结合起来，效果非常好，过去我们这样做效果非常好，今后还要这样做。网络问政，互联网的应用客观讲还没有太多成熟的经验可以借鉴，但是惠州我们在这方面做了一些探索。非常高兴这次互联网与社会管理创新在惠州召开，惠州把专家的观点，专家的发言，各个地方的经验学到手，在以后的工作当中，把互联网和社会管理创新结合的更紧密，作出更好更有成效的工作。

利用这个机会，我给大家发出一个邀请，给在座单位发出三个邀请，第一要求各位专家为惠州社会管理创新把脉开发，本次论坛邀请都是重量级海内外的各位专家，你们有最新，最好的学术成果，对我们来说是一个很难得的机会，希望大家对惠州的工作多提宝贵意见，多给我们开出良方，多给我们把把脉。第二继续邀请广大网友为惠州的发展献计献策，希望各位网友一如既往的关心和支持惠州的发展，对关心的话题多灌水，对赞同的观点多献花，对存在的问题多拍砖。第三我邀请广大网友做惠州的网络发言人，让更多的海内外的专家，通过互联网这个载体来了解惠州，认识惠州，让网络成为世界认识惠州的窗口，让更多的人感受到幸福惠州，幸福广东的精彩之处。

最后衷心祝愿首届华人网络论坛圆满成功，祝在座的各位，祝广大的网友明天更加美好，谢谢大家！