九乡新闻网赌神1国语迅雷下载:中国公民利比亚大撤离，中国国家成长的生动展示
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/27 16:25:58
作者：唐贤兴
对于中国的海外利益受到威胁和损害，政府及其外交部门已经不再停留于口头声明和谴责上，而已经转化为实际有效的行动。这种快速应对的能力，是一个快速成长中的国家真正重视海外利益的体现。
中国政府在利比亚大规模的人员撤离行动，其目标正在逐步实现。截至3月2日，在总共4万多的中国公民中，已经顺利救援出了其中的3万多名。尽管撤离行动还在进行，但在过去的10多天里，撤离行动引起了国内外舆论的高度关注，也让中国塑造国际形象的外交行动获得了很多的分数。我注意到舆论评价的焦点是两个方面：一是反映了中国综合实力的大大提升；二是体现了中国外交新政以人为本的价值取向。
此次中国所展开的积极的撤离行动，无论从哪个方面来评价，都是值得称道的。当然，撤离行动的意义，远不止上述两个方面。我认为，这个外交案例所积累起来的经验，或将为人们研究中国在国际社会中的成长，提供生动的材料。
中国在国际社会的成长，既包括外部的内涵，比如国际形象的提高，负责任大国地位的确立，履行国际责任的能力提升；也包括经济的快速发展，以人为本理念的实践，人民生活的改善等多方面的内部因素。在利比亚的大规模救援行动，是中国国家成长的生动展示。其中一个方面，是海外利益在整个国家利益结构中的地位不断上升。经过30多年的改革开放，中国的海外利益已经在全球范围内存在。中国的留学生、生意人、旅游者遍布世界各地。与其他国家一样，保护他们的安全和利益，是国家的责任，也是国家利益的组成部分。但是，曾经在一段时间里，保护海外中国公民的利益，并没有成为核心的或重要的国家利益。因此可以说，没有海外利益的全球性扩展，没有以人为本执政理念的确立，没有外交行动能力的提高，那么，保护海外利益就不可能像今天这样能够在国家利益结构中处于非常重要的位置。在这个意义上，中国综合实力的提升，固然为中国在利比亚展开的积极救援提供了保证，但救援行动本身不仅仅是国家实力提升的结果，而是国家成长的结果。
对于中国的海外利益受到威胁和损害，政府及其外交部门已经不再停留于口头声明和谴责上，而已经转化为实际有效的行动。这种快速应对的能力，是一个快速成长中的国家真正重视海外利益的体现。快速及时应对是本次利比亚撤离行动的一大特点和亮点。救援行动是快速高效的。一方面，外交部门迅速租用马耳他和希腊的客船，还动用突尼斯和埃及两个利比亚邻国的陆上交通工具实施救援。在这里，如何在紧急状态下与其他国家进行协调，开展国家间的合作，整合当地及其周边国家的外交资源来实现自己的外交目标，是衡量外交能力的一个重要指标。利比亚撤侨的案例较好地体现了这种能力。
另一方面，中国政府快速组织起了自身的海陆空救援力量，包括军事力量。2月24日，在索马里执行打击海盗任务的“徐州”号护卫舰赶赴利比亚实施救援。四架伊尔—76空军运输机在最短的时间里完成了准备，于2月28日飞赴利比亚，这是中国空军第一次赴海外执行任务。这些军事方面的快速行动，展现了中国在国际舞台上越来越自信的一面。因为，中国一向对在海外实施军事行动是十分谨慎的，显然，跨出这一步需要足够的勇气和能力。因此，我们可以这么认为，随着中国的海外利益越来越具全球性，随着国内外对中国应该在全球事务中发挥更大作用的需求不断提高，中国的军事力量应该不断提高其全球行动的能力。
自2006年中国政府救援所罗门群岛和东帝汶的中国侨民以来，对因当地发生重大自然灾害、战乱骚乱等紧急情况而陷于危急状态的中国侨民所实施的救援，大大小小已经有了数十次之多。这些外交保护行动的成功经验，在本次利比亚撤离行动中都有很好的体现。中国在利比亚的撤离行动，是中国外交行动中维护海外利益的又一个成功范例，其经验值得日后好好总结。因为，这个案例不是中国保护其海外利益的终点，而是在保护海外利益越来越成为外交活动常规化功能的情况下一个新的起点。
作者系复旦大学教授