九乡新闻网赌王视频:透明中国-信息公开立法越刚性就会越自觉
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/29 17:43:32
【该文章阅读量：71次】【字号：大 中 小】 有的部门愿意公开，有的则不愿意公开；有的愿意别人公开，自己公开就不愿意了。即便是愿意公开的部分，往往是能够给部门形象加分的信息，而负面信息则是尽量藏藏掖掖，能不公开就绝不公开，即使面临舆论的强烈质疑，也会尽量选择性公开信息
“完善深圳地方政府信息公开立法”课题组经过两年多时间的努力，调研起草了《深圳市政府信息公开规定（建议草案稿）》，建议草案稿的第三稿日前已经提交到相关立法机构。昨天在深圳大学举行的研讨会上，法律专家、民间人士和媒体人士对立法推动政府信息公开展开了深入的讨论。
在推动政府信息公开方面，深圳一直走在全国前列。从2003年起，先后制定了《深圳市行政机关政务公开暂行规定》、《深圳市政府信息网上公开办法》和《深圳市政府信息公开规定》，2005年出台《深圳市“阳光工程”实施意见》、2006年制定《深圳市人民政府重大决策公示暂行办法》等规范性文件。从2007年国务院公布《中华人民共和国政府信息公开条例》以来，深圳立法部门就面临完善信息公开法规的使命。
同国务院颁布的条例相比，深圳现有的相关规范还存在诸多不足。比如缺失了政府信息公开应当遵循公正、公平、便民的原则条款，组织领导机构、工作制度、协调机制的规定存在不完善，对申请公开的要求过严等等。此外，国务院出台的普适性政府信息公开条例许多规定难免较为原则、抽象，需要地方立法结合本地实际，对信息公开法规加以细化、补充和完善。
政府信息公开关系到公民知情权的实现，关系到权力的阳光运行，关系到法治政府、服务型政府的有效实现，政府信息公开是现代社会权力运行的一种基本的、基础性的规范。国务院出台信息公开条例以来，政府信息公开为公众监督政府职能提供了更好的条件，也大大激发了公众监督权力运行的权利意识和积极性。
但不容否认的是，从国内各地的普遍现状来看，如果没有明确的规范与有力的约束，政府部门的信息公开就没有压力和动力。有的部门愿意公开，有的则不愿意公开；有的愿意别人公开，自己公开就不愿意了。即便是愿意公开的部分，往往是能够给部门形象加分的信息，而负面信息则是尽量藏藏掖掖，能不公开就绝不公开，即使面临舆论的强烈质疑，也会尽量选择性公开信息。甚至，一些地方多次发生阻挠、压制信息合法传播，甚至动用公权力跨省抓捕网上信息公开者的事件。这就表明，信息公开不能指望政府部门的自觉自愿，而需要强有的法律法规来加以保证。
在这次研讨会上，相关人士指出深圳一些政府部门在信息公开方面存在的不足。一份深圳市2010年部门预算公开情况的统计数据显示，未公开预算的部门多于公开的部门。与此同时，信息公开还存在公布不详细、公开程度有限等情况。这都要求有进一步的法规去推动政府部门的信息公开，需要明确的法律规定把信息公开变成一种具体而刚性的规范，最终变成各级政府部门的分内责任，成为常态的自觉规范。
“完善深圳地方政府信息公开立法”课题组广泛参考了国内外政府信息公开制度的规定，借鉴了包括日本以及香港地区在内的一些先进措施，从建议草案稿上，不难看到深圳将要推出的政府信息公开规定有诸多亮点。比如，规定政府信息公开以公开为原则，不公开为例外；规定建立管理监督不予公开的政府信息的制度，防止行政机关任意扩大不予公开的范围等。这些规范将有助于提升信息公开的质量，为深圳打造透明政府法治政府进一步奠定愈益完善的法治基础。