九乡新闻网赌博 输光了 教训:独裁者的噩梦：《独裁者资产法》
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/28 04:21:42
独裁者的噩梦：《独裁者资产法》
默认分类 2011-04-26 22:09:37 阅读49 评论1 字号：大中小 订阅
中东北非革命不但掀翻了独裁者们的一张张宝座，还让其本人及家族多年掠夺来的巨额财富化为泡影。一向被各类贪渎者视为财富保险箱的瑞士银行接连宣布冻结本?阿里、穆巴拉克与卡扎菲的财产，英美政府也相继宣布同样的冻结令，并宣布准备将这些独裁者的财产交还给其所在国的人民。
这些独裁者都自称热爱自己的国家并为其人民所拥戴，还有的干脆声称他们是人民最大的恩主。比如蒙博托曾在集会时对群众说：“是我造就了你们”；穆巴拉克临到下台还宣称“我爱我的国家”。卡扎菲的脸皮更厚，面临人民殊死的起义反抗还大言不惭地宣称“我的人民热爱我”。但正是这些自称是人民恩主的独裁者最喜欢将搜刮来的巨额财富藏匿于外国，动辄数百亿上千亿。其中的卡扎菲据说是藏钱高手(c敛财超过630亿)，深谙“狡兔三窟”之道，西方国家到处都有他的藏金窟（在美国和英国合计就超过500亿）。
为什么自称赐予人民幸福的独裁者认为自己的国家缺乏安全？为什么他们当中没有任何人愿意将钱藏匿于“好朋友”(比如我们中国)的国家银行里，却将他们痛恨的西方国家的银行作为自己的财富保险箱？这些保险箱又是从何时开始有了裂缝，变得不再安全？
应该说，直到2009年，全球的独裁者及腐败者选择的藏金之地基本上是安全的，只是与1987年以前的安全有所不同，这一安全必须以独裁者本人的政治安全为前提，原因是1987年瑞士在各种压力之下取消了匿名帐户。
二战以后，由于纳粹的关系，瑞士银行的保密制度受到了世界各地犹太人社团组织的强烈谴责，被称为“纳粹的银行”。瑞士银行被迫对传统保密制度做了修改，取消了匿名帐户，要求职员“了解你的客户”，即必须确认每个开户客人的身份及经济上的“合法性”。在这个“了解你的客户”制度下，如果申请开户者是在外国担任公职的“政治公众人物”，银行会对其可能带来的法律或声誉风险做出评估。这些领导人的亲属也在名单之上。如果申请人要通过中间人处理相关开户事宜，他们还得签署一份特殊的清单，声明谁是受益人。从此以后，瑞士有了一个政治公众人物数据库，各银行可向其订阅。有些大银行也有自己的这类名单。
据瑞士总统米甚琳?卡尔弥-瑞透露，在本?阿里的案例中，亲属名单上列有40个名字，其财产均被冻结。 由于1987年“政治公众人物数据库”的建立，菲律宾的马科斯、 罗马尼亚的齐奥塞斯库、扎伊尔的蒙博托等独裁者的政权被推翻后，他们在瑞士银行保管的巨额财产也随之曝光。这类消息在世界范围内引发愤怒与指责，导致瑞士银行不得不继续改革其保密制度。
2007年，联合国毒品和犯罪问题办公室和世界银行联合发起一项新倡议，即《追回被窃资产倡议：挑战、机会和行动计划》，旨在帮助发展中国家追回被腐败的领导人和官员所窃取的国家资产，并将这些资产用于发展项目投资。倡议面世第二天，瑞士马上发表声明表示愿意与联合国和世界银行合作。这项合作的“产品”就是瑞士于2010年制定的《独裁者资产法》。
《独裁者资产法》赋予瑞士联邦委员会冻结有争议性资产的权力，一旦资产被冻结，联邦委员会将有最多10年时间来采取没收这些资产的行动。这些资产一旦被归还给资产拥有者所在国家，则必须被用于改善广大人口的生活质量、巩固司法系统和打击犯罪。 这部法律于2011年2月1日开始生效。突尼斯、埃及与利比亚的革命正好发生于这部法律生效之际，因此，瑞士银行先后宣布冻结了本?阿里、穆巴拉克、卡扎菲等独裁者及其家属的财产。
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