贵阳市2016年中考试题:[经济杂谈]说说广西落后的原因(转载)_

首先先从柳州说起。说到一个地方，就不能不说清楚这个地方的人和地域以及历史沿革。自古柳州就是桂中商埠，不仅仅是古代的外来客商在柳经商和定居，更关键是建国以后大批的河套人、两湖人、江浙一带的人以及北方人南迁，（当时大部分是战败的国民党部队后裔以及北方、江浙的工厂举厂南迁）因此，现在的柳州是一个彻头彻尾地是一个移民城市，现在翻翻柳州城镇居民的户籍，起码有9成是外地人。外来文化的交融，也形成了柳州这座城市独特的“南方城市、北方性格”的城市氛围。柳州人豪爽、聪明，有着强烈的自信。值得称道的是柳州女人，她们敢闯敢拼，放得开手脚干大事，这也是外地人最佩服的一点。
　　定位准确自强不息。
　　柳州从建国之后就定位为工业城市和交通枢纽，也是南方的军事重镇，是枝柳、湘桂、黔桂、焦柳几条铁路主干线的交汇点，柳州曾经是全国范围内唯一一个铁路局总部设立在非省会城市的所在地。就连广西境内唯一个集团军——41的总部也都设立在柳州（林彪亲自选址），柳州的城市定位，是当初中央经过深思熟虑拍板的，足见这个城市的重要性。
　　建国后，柳州作为工业城市，在发展自身经济的同时，也为区内其它城市的发展做出了重要贡献，柳州在广西的地位就像当年的上海在全国的地位。然而，留给柳州人民的却是日益恶化的城市环境——“天上黄龙飘、地上黑龙跑”就是柳州城市环境的真实写照。在国、地税分家之后，柳州的自主支配资金更加捉襟见肘。这一点，从柳州每年的财政收入上缴的比例就可以看出来。如果说柳州市每挣10元钱，起码得上缴7元钱，至于区里的财政下拨多少，还得看情况而定。因此，柳州自主可支配资金的确不多。而南宁、桂林的上缴比例则刚好与柳州相反。在长期处于被抽血的状态下，柳州要突围，只能另辟捷径。80年代中后期，时任柳州市长的石琪高不顾个人的政治前途，拦截本应上缴的国家税款用于柳州的城市建设，建成了柳州的江滨公园、东环路、西环路等重要的城市基础设施，“八桂第一楼”——柳州工贸大厦拔地而起……以石琪高为代表的时任柳州领导班子为柳州的发展打下了扎实的城市框架和发展硬环境，一时间，柳州成为全广西的骄傲；不过，深得民心的石市长却因此结束了他的政治生涯。当时的柳州，是全国五大自治区里首个工业总产值突破百亿的城市，城市综合实力排名曾名列全国第27，这也是广西的城市在全国的最佳排名；柳州也培育出了大批的企业家，这当中，很多人后来都成为了区内其它城市的主要党政领导。柳州依靠自身的拼搏能发展至此，从这一点上说，柳州人的自豪感不是没有理由。
　　痛定思痛突出重围。
　　1994年——2000年，柳州遭遇了几次百年不遇的大洪灾，国有企业改制、广西和柳州市的官场大地震，极度重创了城市经济，柳州曾经引以为豪的多家知名企业不幸倒下，柳州成了姥姥不疼、舅舅不爱的“局外人”。工业城市需要大量的资金支持，而柳州不仅多年没有得到上级的资金支持，还一如既往地被抽血，这一时期，南宁、桂林依靠上级资金快速发展，城市建设日新月异。而柳州，还在埋头当老黄牛，柳工、柳钢等几个曾经辉煌的国有企业因为效益不好又被区里当成包袱踢回了柳州，变成市属企业。柳州这头老黄牛，只好继续默默地耕耘。
　　时光荏苒，步入了“十五”期，南宁、桂林经过几年的建设已经焕然一新，而柳州仍然戴着“全国最大的县级市”这一顶帽子，城市破败、企业萧条、环境恶劣，柳州被逼上了绝路。痛定思痛，柳州人没有倒下，而是奋起直追。通过融资体制改革，柳州自筹资金顺利地解决了企业技改和城市建设所需的钱，2003年——2006年，时任市委书记、工业经济能人吴集成和“大锤”市长——陈向群以超人的魄力给这个城市留下了让柳州人重新挺直腰杆的东西：柳钢、柳工、柳化、上汽通用五菱、两面针、金嗓子等骨干企业迎来最好的发展时期，效益连年翻番。2007年，柳州的工业生产总值突破1300亿；与此同时，柳州也变成了一个大工地——双冲、红光、阳和、三门江、静兰5座大桥开工建设，飞鹅、胜利、阳和、龙屯4座城市立交建成通车；城市田字形中心主骨架道路建成通车；河东、阳和新区两翼齐飞；“百里柳江、百里风光”景观节点工程以及城市夜景工程开工建设；龙泉山、白沙、阳和等几大污水处理厂和竹鹅溪综合治理开工建设……柳州，也荣获了“工业城市中，山水最美；山水城市中，工业最强”的美誉。柳州人的头，重新抬了起来。这一次抬头，是冲开云雾见青天的一种豪情。
　　再来说说南宁。
　　南宁建国以后就被定为广西壮族自治区首府，地处南疆，是我国南方重要的一个政治中心城市，但南宁的发展历程却让区内兄弟城市充满了困惑。
　　视野模糊，定位摇摆。
　　一个城市，需要发展，必须要有自身的支柱产业，然而，身为首府的南宁却在相当长的一段时期内找不准自身的定位，究竟是搞工业、还是搞旅游、抑或是搞别的？左右摇摆不定。于是就造成了南宁没有一个知名品牌，没有一家知名企业的尴尬，无论是物质文明领域还是意识形态领域，南宁能叫得响的牌子确实捉襟见肘。不过，由于政策上的优势，南宁要搞城建还是不成问题的，即使南宁市政府不出一分钱，区政府也会想方设法把首府形象弄上去，“举全区之力”打造南宁的做法并不是现在才开始，“九五”期开始，南宁市大举掀起了城建高潮，现在的南宁高楼林立，城市面貌焕然一新，的确显示出了作为首府的应有形象。不过自豪的南宁代言人，请你们扪心自问，有多少资金是南宁市一级政府想办法筹措的？城市形象是上去了，不过南宁的城市定位却依然没有整明白。南宁搞民歌节，想以此来带动文化产业乃至三产的发展，却一直处于只有搭台之功没有唱戏之力的尴尬局面；每年除了烧钱，并没有得到什么实质性的进展。由于首府的原因，南宁的第三产业一直是广西比较发达的（实际上每个省会城市的第三产业都是比较发达的），也是令南宁比较引以为豪的，但是，以吃喝玩乐为代表的第三产业并不能引领南宁的经济实现大的突破，越来越多的落户南宁的大商场门可罗雀就是真实写照。没有支柱产业的支撑，百姓的口袋哪有这么多钱，城市的消费吞吐量怎么上得去？直到中国-东盟博览会永久落户南宁，南宁看到了希望，于是乎，又掀起了搞“会展经济”、“总部经济”的热潮和无限遐想。一个“举全区之力”办出来的博览会真的可以成为一个城市赖以发展的经济源泉吗？答案是显而易见的。随着国家泛北部湾规划的通过，南宁似乎抓住了一丝曙光，孤注一掷，力争借助“大西南出海通道”，把自己打造成引领中国经济增长“第四级”的核心城市，甚至还有人唱出了中国“第五城”的口号。有自信是好的，不过这个口号究竟是自信还是自大，历史自然会给予公正的评判。这个战略，真的能让南宁辐射周边城市，带领落后地区快速发展吗？以南宁为核心的北部湾战略究竟是希望还是画饼？
　　挖肉补疮，离散人心。
　　为了增强南宁的辐射能力，政府高层不惜强行把区内的大企业、效益好的企业以及各种优质资源扯到南宁搞“拉郎配”，本来是柳州市属的大型纳税户——柳州卷烟厂被迫与效益日渐萧条的南宁卷烟厂合并，人为地打压和矮化“甲天下”这一优质品牌，继而，把桂林航空管理权和柳州铁路局搬迁至南宁，人为制造了数万铁路职工两地分居的局面，南宁的房价也水涨船高，当地百姓苦不堪言，甚至出现了数千市民为一套并不便宜的商品房彻夜排队并大打出手的事件。荒唐的事情仅仅是开始，自治区还打算把十四个地市的商业银行（有的地市商业银行是股份制银行，不是政府说要合并就能合并的）进行整合，成立所谓的北部湾银行，一并收到以南宁为中心的北部湾区域，再把柳化等化工企业整合成广西化工集团，总部也设在南宁。南宁的代言人还未满足，企图把玉柴、平果铝等优质企业也弄到南宁……这一系列打肿脸充胖子、拉牛上树的做法激起了兄弟城市的强烈不满。培育南宁的知名度可以有很多方式，但依靠这样的政治手腕巧取豪夺，究竟能给广西带来什么？难道这些企业留在当地就不能发展了？留在当地就会给自治区抹黑？留在当地发展就不能继续为区政府和南宁做贡献了吗？
　　文化贫瘠
　　说到文化，永远是南宁人心中的痛。南宁所谓的南越文化其实说白了就是土司文化，比远古文化，南宁不如柳州，比人文底蕴，南宁不如桂林，甚至不如梧州，结合现代经济发展，南宁的本土文化确实对经济的正面促进力不大，南宁能打的文化牌就是民歌节了。不过，这一劳民伤财却又毫无建树的民歌节究竟拉动了多少南宁的经济发展，让人回味。
　　自卑与自大
　　无论是经济还是文化，南宁能拿得出手的东西确实不多，南宁长期处于柳州和桂林的光环笼罩之下，以至于“九五”期之前外地人说起广西，只知道桂林和柳州，根本不知南宁；而广西自己培养出来的大学生，面临就业选择时，削尖脑袋也要往桂林和柳州两座城市跑，作为首府的南宁充满自卑。直到南宁的城市建设迈上一个新台阶，真正像个首府形象的时候，长期压抑的南宁终于忍不住了。“绿城”、“联合国人居奖”、“中国东盟博览会永久举办地”、“反北部湾经济圈中心”等等帽子让南宁实现了一夜暴富，南宁的自信心也瞬间膨胀爆发。
作者：想喝牛奶自杀　回复日期：2009-03-02　20:04:06　 回复  　　于是乎，广西各大论坛内互相攻击其它兄弟城市的言论满天飞。
　　口水战谁之过？
　　网上的互相攻击，频率最高的就是柳州和南宁之间；和当年的重庆与成都、厦门与福州、大连和沈阳极其相似；不同之处在于，这些城市都是经济发达城市，而柳州和南宁，同属落后地区。兔死狗烹、鸟尽弓藏，柳州人认为南宁人依靠剥削其它兄弟城市奔上“致富路”，手段卑劣却还趾高气扬，柳州在做出了巨大贡献后却只落得了一个恶劣的生存环境，自己的劳动果实被“偷”了，得不偿失，因此柳州人心理不平衡。而作为首府的南宁认为其它兄弟城市本来就该围绕自己转，本就不该和自己叫板，现在南宁发展起来了，以柳州为代表的其它城市公然发飙，是典型的“红眼病”和酸葡萄心理。本来如果这种情绪仅仅发生在网民之间也就罢了，可怕的是，这种情绪已经发展到地方主要领导身上，从思想上就开始内斗，这对广西的经济发展有百害而无一利。究其缘由，自治区高层大胆豪赌、没有通盘考虑各城市的平衡发展是主要原因。
　　均衡发展才能堵住口水战
　　中国特有的国情以及国家整体战略需要，导致了地区与地区之间、城市与城市之间根本没有可比性和相似性。要减少口水战，团结一心谋发展，自治区高层必须明白，只有因地制宜地制订发展规划和战略，为各城市和经济组团制订合适的发展定位，并给予相应的支持，才能保持总体经济协调发展。以南宁为例，最合适的定位就是政治文化中心、金融中心和商业中心、区域性物流中心，而柳州的适合定位则是工业制造业中心、经济中心和交通枢纽，桂林、北海最适合的是旅游中心、生态农业中心；桂东的梧州板块是吸收广东的产业转移的天然良港，完全可以发展成广西的另一个工业中心，河池、百色是广西的资源大户，发展资源型产业具有得天独厚的优势。然而，自治区高层把赌注全部押在了以南宁为中心的泛北部湾，至于其它板块的城市，基本属于弃儿，这一离心力极大的做法等于自绝于老广西。作为广西人，我深切地希望各城市都能因地制宜地快速发展，各地友好往来，共同进步，争吵不能解决问题，我们也希望自治区高层好好反思业已制订的发展战略，光靠挖肉补疮不能解决问题，只会人为地制造广西人之间的内斗。