财经人物 金融界:一流出口 二流内销食品标准被指内外有别

　　国外：安全标准犹如“技术壁垒”，我国食品要“摸高”才能进入

　　国内：标准二三十年不变，迁就落后企业,“不合格”洋食品堂皇入华

　　羊城晚报讯 据《新京报》报道，“一流出口，二流内销”，不断发生的食品问题，再次引发消费者对食品的海内外“双重”标准的关注。一边是国外认为存在安全隐患，另一边是有关部门回应未超国家标准。对此，专家认为，我国食品标准要向国际标准看齐，“在可能的情况下要从严”。

　　A 现象

　　一流产品出口 二流产品内销

　　数据显示，多年以来我国食品出口合格率均保持在99.8%以上，而内销食品虽“多年整顿”，合格率却只有90%左右。虽然差距只有九个百分点 ，却暴露出食品安全标准“内外有别”的尴尬。

　　专家指出，一方面，我国的食品需要“摸高”才能进入国外市场，导致“一流产品出口、二流产品内销”。另一方面，在标准“洼地”效应下，一些在国外被认定为“不合格”的洋食品，能堂皇进入我国。有些产品在国外被查出安全问题后，面对中国公众的质疑，却因中国的低标准而“傲慢无礼”。

　　上海奶业行业协会副秘书长曹明是说，对某些国家而言，食品安全的标准犹如“技术壁垒”，是保护自己国家产业的“利器”。“欧盟几乎是国际上公认对食品安全要求最严格的地区，我国企业生产的乳制品很难进入欧盟、美国等标准严格的市场”。

　　专家提出，与造假技术花样不断翻新相比，某些领域标准滞后，监管乏力，让不法分子钻了空子。

　　B 案例

　　标准内外有别 企业区别对待

　　案例 1

　　据报道，来自瑞典研究机构的数据表明，雀巢等品牌生产的部分婴儿食品含有砷、铅等重金属，存在安全隐患。

　　【回应】中国疾病预防控制中心通报，这些品牌在华产品检出的砷、铅等重金属，均未超出中国标准。

　　案例 2

　　2010年麦当劳的麦乐鸡在美国被发现含有两种化学成分“聚二甲基硅氧烷”和“特丁基对苯二酚”。

　　【回应】麦当劳中国公司称，这两种物质含量均符合现行中国食品添加剂使用卫生标准。

　　案例 3

　　以原料奶为例，我国标准规定每毫升细菌含量不得超过200万个，但这一标准在国际上得不到承认；再如，国际标准中有奶牛“体细胞”的检测项目，这是判断牛是否健康的重要标准，而我国却没有相关规定。

　　【说法】上海奶业行业协会副秘书长曹明是表示，我国对乳品和其他食品行业的检测标准，的确存在与发达国家标准不同、部分指标低于其他国家的情况。

　　案例 4

　　我国允许的“农残”量要比欧美高出数倍；植物奶油被曝光有危害，但我国没有强制性限量标准；“蜂胶造假”事件中造假者在树胶里添加芦丁、槲皮素等物，人为提高总黄酮含量，反而“符合”了蜂胶国家标准……

　　C探因

　　有些标准二三十年不变

　　频繁发生的食品安全事件背后，屡屡暴露出我国食品安全监管存在标准质量不高、滞后的问题。

　　我国的标准化法1989年开始实施，标准化法修订工作开展近十年，目前新法仍未出台。《标准化法实施条例》也明确规定：标准实施后，制定标准的部门应当根据科学技术的发展和经济建设的需要适时进行复审。标准复审周期一般不超过五年。

　　“遗憾的是，有些标准长期‘原地踏步’，甚至二三十年不变，不但给一些造假企业钻空子提供了可能，也影响到人民群众的切身利益甚至国家形象。”中国消费者协会律师团团长邱宝昌如是说。

　　D 标准

　　企业常赞助食品标准制定

　　“标准之争就是利益之争。”邱宝昌说，往往标准低一点，就有大量企业被放进去，标准一高，一些落后的企业就会被淘汰。而我们的某些标准恰恰是迁就了落后企业。

　　邱宝昌解释说，我国共有几万个标准，标准普遍较低。另一方面，制定一个标准，需要大量的数据收集及论证，费用较高，国家补助有限，不少花费往往是企业赞助，掺杂了企业的“意志”，有些企业就成了低标准的受益者。

　　【观点】“标准制定应去掉企业声音”

　　如何健全和提高我国食品标准？在邱宝昌看来，当务之急是“标准制定应该去掉企业的声音”，由国家层面组织有公信力的业界专家等参与，过程要公开透明。

　　“既然是食品安全标准，就不能‘内外有别’，应向国际标准看齐，在可能的情况下要从严。”邱宝昌说，提高标准，既是对人民群众的生命健康负责，也是我国参与世界经济分工的需要。

　　强生产品退市内外有别

　　部分血糖仪产品退出北美医院市场，中国不受影响

　　羊城晚报讯 记者陆志霖报道：被指“设局嫁祸”中国企业的强生LifeScan日前再有新状况。记者昨日在强生生产血糖仪的子公司LifeScan官方网站上看到，LifeScan早已在今年1月14日，就宣布计划在两年内退出北美医院血糖即时检测市场。而强生(中国)有关人士昨日接受羊城晚报采访时表示，中国方面并没有收到部分血糖仪产品和试纸退出医院市场的消息，中国市场不受影响。这意味着这些将在北美部分地区退市的产品，仍然会在中国销售。

　　根据LifeScan发出的公告，到2013年3月31日之后，强生LifeScan将不再向美国、波多黎各和加拿大的医院销售和提供OneTouch SureStep（稳步型）医院用血糖仪和试纸。但LifeScan的其他个人用血糖检测产品则不受影响。LifeScan方面也强调，北美以外的其他市场也不受这次事件的影响。强生(中国)医疗器材有限公司媒体经理蒋柯昨日接受羊城晚报采访时表示，中国方面并没有收到部分血糖仪产品和试纸退出医院市场的消息，中国市场不受影响。

　　公告上并没有进一步说明产品退出北美医院市场的具体原因。但记者在官网上看到，在2010年5月5日，强生LifeScan曾因为使用在OneTouch SureStep医院用血糖监测系统的血糖仪试纸在血糖水平高于400毫克/分升时监测数据不准而宣布召回。

　　正是由于此次召回，强生LifeScan被指“设局”血糖仪“嫁祸”中国企业（详见4月１９日羊城晚报a12版《受害企业现身“控诉”强生“嫁祸”》）。2006年10月，强生LifeScan在美国宣布，发现大量假冒强生品牌的血糖试纸，并声称正是这些试纸导致了此前强生产品问题频出。强生表示，经调查，这些试纸来自中国中辉公司，假冒了强生的批号、标签等。而中辉公司董事长李中日前曾向媒体曝光其掌握的强生“嫁祸”中国同行的理由。