九乡新闻网财务口径和管理口径:李辉：“禁公务员看黄片”是个怎样的亮点
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/27 18:18:25
李辉：“禁公务员看黄片”是个怎样的亮点
2011年04月21日 07:58
来源：红网 作者：李辉
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观看黄色录像、不见义勇为、搞婚外情、违章搭建……这些社会生活中司空见惯的不良行为，如今都被以“禁令”的形式一一列入《南通市公务员思想道德和社会诚信行为规范》中。（《扬子晚报》4月20日）
江苏南通市人社局公务员管理处陈珏新处长说：“将公务员的个人考核由机关向社会延伸，由工作向生活延伸是这部行为规范的最大亮点。”这样看来，“禁公务员看黄片”就算是诸多亮点里“最明亮”的了，可它究竟是一个怎样的亮点呢？
没有人不想每个公务员都道德高尚，没有人愿意哪个公务员沉迷于低级趣味之中。但是，应该看到，当公务员私下里看黄碟也被当作踩了高压线的时候，也被列入追究责任范畴的时候，也被作为群众举报事项的时候，公权力对私德领域的干预已超出了应有的范畴。
在这方面，不妨看看美国长期以来对公务员道德领域的要求。1883年，美国国会审议通过并颁布实施《彭德尔顿法》，授权总统组成一个专门的道德委员会，负责制定委任联邦官员的程序规则，此后“政府官员的道德标准指南”不断加以完善。1978年10月26日，美国国会通过《从政道德法》。1989年11月，布什签署了国会通过的《从政道德改革法》。2002年10月2日，美国联邦道德规范局公布了《行政官员道德行为准则》。
美国百余年来，一直致力于规范公务员道德，但它究竟在具体方面做了什么？以其2002年公布的《行政官员道德行为准则》为例，其中包括对政府官员的14项基本要求，涉及外界赠送礼物、彼此间赠送礼物、利益冲突、公正执法、为亲属就业的考量，以及滥用职权和外出活动等等。可以看出，它所规定的一切，最终都是和职务、和工作、和防范公职人员借助职务便利损人利己有关。至于公职人员是否在家里小便不冲水，是否在家里和配偶吵架，是否在家里看黄碟等等，它一概不管，因为这不该管也管不来。
南通市想规范公务员道德，初衷并没有错。可是，在最为显眼、最该整治、最令群众反感的“三公消费”方面，你下了多大力气要求相关人员以德吃喝、以德用车、以德出游？在冷对群众、作风慵懒、效率低下等方面，你有多少空间可以提升相关人员的官德、公德、职业道德？这些显性方面尚未治好，就将隐性的“禁公务员看黄片”纳入自己的视野，未免轻重失当、方向跑偏，这个亮点倒不如及时“熄灭”。
或许有人会说，南通方面是“三公消费”要治、作风效能要管、私德方面也不放过，那么奉劝相关的制度设计者——不要迷信权力可以干预私德，公权力超出边界，是一件非常危险的事情。事实上，将注意力切实放在公职人员工作内外涉及职务便利的方方面面，已经足够你们忙乎的了。