贝尔挺多少钱一盒:“小官大贪”的秘密在于总有弄权的土壤

来源:百度文库 编辑:九乡新闻网 时间:2024/04/29 00:13:50
       尽管只是一名小小的副科级干部,却也在几年时间里疯狂聚敛,违法违纪金额达2600万元之巨。日前,山西省保德县住建局副局长李志强以贪污罪、受贿罪等多项罪名受审。自1995年担任保德县建设局副局长以来,李志强长袖善舞,“小官大贪”。案发后,当地纪检部门对他的评价是,“横行保德多年、滥用职权、行为嚣张、品格低下、影响恶劣、形象极坏”。(《检察日报》4月19日)

       “小官”何以也成了“大贪”?仅仅从纪检部门做出的判词,怕是很难看出端倪。也是,大凡落马贪官,哪一个不是“横行多年”、“滥用职权”、“行为嚣张”?问题的关键在于,李志强以微末小官,游走于政商之间,居然办成了那么多比他职位高者办不来的“大事”,弄来那么多不义之财,想来,这里边一定有着判词之外的秘密。这秘密,其实就在于李志强周围有着方便弄权的丰厚土壤。

        其一,纵观李志强的发迹以及多年为官的历史,很难看到“有关部门”对他的监督。即便是纪检部门的判词,也是在案发之后做出来的。此前十多年的时间里,曾经是一名戏曲演员的李志强成功完成了一个官员的转身,也为自己积累下足够丰厚的财产。这个过程的顺利,了无挂碍,不免令人称奇。且不论那些繁缛的文件规定,即便是每年的例行干部考察,何以也没有发现一些蛛丝马迹?

       如果说李志强只是“闷头发大财”,也许监督起来有一定难度,然而,身为副职的李,多年来与单位正职不和,却是地方官场上公开的秘密。报道称,保德县政府几次调整干部,都无人愿意去建设局当局长。其前后两任局长被李志强多次侮辱、谩骂,致使一任辞职,一任调离。这样的事情为何不见有关部门介入调查?可以说,李志强副局长每一次的出格之举,其实都可以视为一次触碰天花板的举动,而有关部门屡屡熟视无睹的表现,或可视为一种宽宥,甚至就是变相的纵容。

       其二,李志强之所以能够长袖善舞,也与其搜罗党羽、拉帮结派有一定关系。一个体制内的副局长,不仅要接受正职的领导,还要获得下属的支持,其实际的权力可能并不很大。但是,本色当行的李志强却凭借权力,经营自己的小圈子,形成一股不容小觑的“势力”。这样的“势”,固然可以理解为深厚的群众基础、人望;却也可以演变为聚敛作恶的爪牙和帮凶。

        报道披露,李志强一方面对群众、下属十分凶狠,“不仅敢打被执法的人,甚至对手下人也是动不动就是一耳光”。另一方面,也颇有笼络之才,白天执法六亲不认,夜晚却跑到被执法者家里赔礼道歉;对于手下的人,更是滥用公共资源派发好处,2006年,李志强在单位院内修建职工住宅楼,房子想分给谁就分给谁,局长等人反对,就干脆不分给他们。也正因为有这样高超的两面手腕,有权又有势的李志强当然可以在单位呼风唤雨,傲视众人了。

        说到底,“小官”李志强不过是时下部分基层官场生态恶化的一个缩影。在这些地方,上级既缺乏必要监督,单位又无力约束,兼以党羽众多,“小官”李志强自然可以随心所欲地弄权、敛钱。而一般民众,往往因为无从了解内情、举报无门,尽管对种种情形不满,却很难真正撼动李志强们。于是,“横行多年”也就成了这一类官员的通用判词。其间的辛酸、悲苦、愤怒,或许只有当地老百姓能够体味。

       杜绝“小官大贪”现象,首先要革除孳生的土壤。这其间,上级部门加强监督管理是一个方面,而扩大公众监督,让官员不敢滥权是另一个方面。同时,也应该培育健康、独立的公民精神,以倡导一种积极的官场习气,不能听任传统文化中下属对于官员的高依附性那一套东西死灰复燃,成为民主法治建设的障碍。