古共六大推改革 取消“供应卡”体制

2011年04月20日 01:49
来源：新京报

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古共六大期间，劳尔·卡斯特罗在会议上投票。

18日，菲德尔·卡斯特罗将自己的选票在家中交给工作人员。

古巴官方媒体18日报道，古巴共产党当晚在第六次全国代表大会上批准由国务委员会主席劳尔·卡斯特罗提出的经济改革方针，选举产生古巴共产党新一届中央委员会成员。

劳尔有望当选第一书记

古巴电视台报道古共六大18日产生中央委员会委员125人，但没有发布名单。古共六大还将产生政治局成员和书记处成员，预计结果将在19日闭幕会议上公布。古共六大本月16日在首都哈瓦那国际会议宫开幕，为期4天，全国千名党员代表参加。如无意外，古共中央第二书记劳尔·卡斯特罗将当选第一书记。

菲德尔·卡斯特罗原为古共中央第一书记。今年3月，他宣布已于5年前辞去一切官方职务，包括古共中央第一书记。

劳尔·卡斯特罗16日提议实行官员任期制，包括为他本人担任的国务委员会主席职务限定任期，为年轻一代政治家创造历练机会。他提议把最高领导人任期设为至多连续两任、每任5年。

将鼓励更多外国投资

本次古共全国代表大会备受关注，一个重要原因是会议主要议题为讨论和通过《经济社会政策方针草案》。

外界解读，这一方针草案旨在为古巴经济改革制定政策，涵盖一些重要措施，包括已经开始实施的允许农民私人承包国有土地、允许更多个体营业。古巴电视台说，古共六大代表18日晚一致批准《经济社会政策方针草案》。具体细节将由劳尔·卡斯特罗在19日闭幕会议上宣讲。

整个草案包括大约300项经济提议，由劳尔·卡斯特罗发起，提交古共六大讨论，包括今后削减上百万国有部门岗位、削减补贴、鼓励更多私营经济、赋予国有企业更多自主权、鼓励更多外国投资和削减国家开支等。

菲德尔·卡斯特罗称感动

古巴共产党成立于1965年，现有大约70万党员。该党曾于1975年、1980年、1986年、1991年和1997年举行过党代表大会。

古共机关报《格拉玛报》18日在头版刊登菲德尔·卡斯特罗的署名文章。他写道，他了解古共六大会议内容，受到感动。“新一代（领导人）受到的呼唤是，毫不犹豫地纠正和改变一切需要纠正和改变的东西。”（新华社电/专稿）

古巴改革大事记

● 2006年7月

因胃肠出血而接受手术，菲德尔·卡斯特罗将古巴国家最高权力移交给弟弟劳尔·卡斯特罗。

● 2008年2月

劳尔·卡斯特罗当选古巴国务委员会主席和部长会议主席，他承诺实施社会、经济改革。

● 2008年3月

古巴政府放宽药品销售与购买限制，该国国民可在古巴任何一家药店购买所需药品。

● 2008年3月

古巴政府允许民众购买和使用手机，也可以入住此前只供外国人的酒店。

● 2008年4月

允许向居民出售电脑，此前电脑只卖给企业和外国人。DVD、电视机和微波炉等家电也解禁。

● 2008年4月

向单位租用住宅的员工可以将房屋转让给亲属或传给自己的儿女，这种转让此前被禁止。

● 2008年4月

古巴政府简化公民出入境的限制，允许古巴人到国外旅行而不需要得到政府特别许可。

● 2008年4月

古巴政府公布新政策，允许把国有闲置土地租借给农民以增加农业生产。

● 2008年6月

宣布将废除平均工资制，实行按劳分配，允许根据工作表现向劳动者发放奖金。

● 2008年7月

正式开播一个专门播放外国电视节目的频道。24小时播放10多个国家的电视节目。

● 2010年5月

古巴政府允许符合条件的居民获得许可后自建住房，缓解住房短缺。

● 2010年9月

古巴政府宣布，为提高生产率、将于2011年3月前精简50万国企人员。

● 2010年9月

古巴政府允许个体经营商业，截至今年3月，已有17.1万人领取个体执照。

● 2011年4月

劳尔·卡斯特罗宣布，政府将允许私人买车买房，停止向国民低价供应食品。（颜颖颛）

■ 市场改革

古巴民众买房买车将解禁

官员称，改革意味着实现古巴经济模式“现代化”

此次古共六大，两项最受关注的提议为私人房产买卖合法化和最终取消向古巴人提供食品等物资价格补贴的“供应卡”。

古巴认可房产权，允许房产交换，但现阶段不可出售。为应对经济困难，古巴从1962年开始实行“供应卡”体制，以象征性价格向全国约1120万人提供各类食品，其中包括鸡蛋、食糖、大米，食用油、面包等。

劳尔·卡斯特罗16日在会议开幕时说，古巴将允许私人买卖汽车和房产。对“供应卡”，他说，这种价格补贴做法必须取消，因为它已成为“不堪承受之负担”。

改革作为古共六大一项主要议题之际，古巴电视台18日晚反复报道，古巴官员强调：改革意味着实现古巴经济模式的“现代化”，目标是确保古巴社会主义制度的“持续性”。

劳尔·卡斯特罗16日强调必须实行改革，但排除激进的“休克疗法”。（新华社电/专稿）

■ 土地改革

14万农民有了“自己的地”

自2008年以来，古巴已有超过14万人获得土地承包许可

据新华社电 古巴政府18日宣布，截至今年3月底，全国半数以上的闲置土地已由古巴农民承包。自2008年以来，已有超过14万人获得了土地承包许可。

古巴全国土地控制办公室主任佩德罗·奥利韦拉18日在记者会上说，目前古巴已将92.2万公顷土地交予承包人耕种。古巴有可耕种土地660万公顷，其中闲置土地达180万公顷。2008年，古巴国务委员会主席劳尔·卡斯特罗宣布将国内一半的闲置土地租给农民耕种。

目前，古巴政府已收到超过16万份土地承包申请，其中大部分已获得批准，其余申请正在处理中。由于经济结构过于单一，古巴国内食品消费的80%依赖进口。古巴每年需花费15亿美元用于食品进口。土地问题是古巴共产党第六次全国代表大会的重要议题。

为改善国家经济，劳尔·卡斯特罗采取一系列改革措施，其中包括扩大私营部门经营领域、减少国营部门富余人员、减少过多的社会补贴等。

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