九乡新闻网象屿农产:人社部：我国将力争职工工资5年翻番
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/30 04:06:13
力争工资年增15％
杨志明说，要以提高企业普通职工工资水平为核心，进一步深化企业工资分配制度改革。继续以工资集体协商为重点内容，以非公企业和劳动密集型企业为重点对象，努力扩大工资集体协商覆盖范围，加快建立企业工资正常增长机制，实现企业职工工资增长不低于企业经济效益增长，企业一线职工工资增长不低于企业平均工资增长。要继续及时发布本地区工资指导线、人力资源市场工资指导价位等信息，为企业和劳动者开展工资集体协商提供依据。
杨志明表示，我国要努力实现职工工资增长15％，这样，就可以在“十二五”期间实现职工工资增长翻番。
今年以来，全国已有13个省份进行了最低工资标准适度调整，平均上调的幅度是22.8％。
管控国企高层薪酬
对于“十二五”期间形成合理有序的工资收入分配格局，杨志明认为这需要加强对国有企业负责人薪酬和工资总额管理。目前，人社部正抓紧研究制定国有企业工资总额改革办法，加大对部分收入过高行业工资总额和工资水平的双重调控力度。
杨志明表示，2009年90％的中央企业负责人年薪在百万元以上。人社部将努力使中央企业缺乏规范、自定年薪的状况基本解决，并决定今年在全国范围内开展企业薪酬调查制度试运行。
实现农民工零欠薪
针对农民工欠薪问题，杨志明透露了一张时间表，争取今年有浙江、天津、重庆等10个左右省份实现农民工工资基本无拖欠，明年实现一半以上的省份基本无拖欠，后年实现全国基本无拖欠的目标。
人力资源和社会保障部配合全国人大常委会在刑法中设立了“恶意欠薪罪”，用“犯罪”规范了拖欠工资行为处罚力度。
当前，农民工欠薪中80％集中在建筑企业，建筑企业中尤其是高铁、高速公路，水利、机场等政府项目欠款引发的比例很大。人社部门将重点配合司法部门落实好“欠薪罪”的规定。 见此消息似乎很美？可必须明白.......
其一、如何保证职工工资年增15%？中国社科院发布的报告显示，我国劳动力报酬占GDP的比例处于低位，1990年至2005年，劳动者报酬占GDP的比例从53.4％降低到41.4％，降低了12个百分点。这说明劳动报酬占GDP的比例处于低位，换言之，企业利润的大幅增加，在相当程度上是以职工的低收入为代价的，这就是所谓的“劳动力报酬被低估，工资被利润侵蚀”。在这种情况下，工人工资确实应该提高，但是让工人直接博弈吗？急赤白脸地向企业主索要吗？恐怕工人不敢，就是敢也很难遂愿。
人社部毕竟不是发工资的地方（就连财政部也只能负责公务员的工资增长），真正发工资的是企业，人社部的承诺，要靠企业来兑现，企业是否会兑现呢？在一些地方，正在施行工资集体协商制度，这一制度设计初衷良好，但推行效果并不佳，因为在推行过程中，遭遇了瓶颈性困境，具体而言，就是出现了“四不”现象：企业不愿谈，怕影响利润；职工不敢谈，怕被资方解雇；职工对工资法规政策不熟悉，不会谈；工会组织不作为，不想谈。显然，四不现象的背后凸显了两大事实，一是资强劳弱，二是工会不作为。
其次，即便企业愿意提工资，但从哪里提、怎么提、有实力提吗？众所周知，我国税负沉重，不少中小企业苦不堪言，难堪其负，重负之下甚至不乏倒闭。如果国家不改革税制，不降低税负，单纯要求企业自觉给工人加工资，并不现实。
其二、收入分配改革方案何日浮出水面？实现职工工资年增15%，口水无凭，不能只图嘴上快活，必须有一整套改革方案，遗憾的是，众人翘首以盼的收入分配改革方案，迟迟不能出台。从2004年国家发改委操刀收入分配改革，迄今为止已经历时7年，中间先后举行了数次征求意见讨论会。曾有消息称，改革方案去年年底就会面世，但现在看，梦想已经破灭，原因据说是各方阻力太大。如果连收入分配改革方案都不能顺利出台，遑论15%的工资涨幅。
其三，如何避免工资涨幅低于CPI？在物价上涨的高压之下，民众的生活质量急剧下滑，民意踌躇，民怨鼎沸，有人感叹：“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜一军”、“苹什么”、“糖高宗”、“盐王爷”……有人叹息：“去年2元吃四个苹果，今年4元吃两个苹果”，“GDP涨了一倍，生活水平下降一半”……为此，出现了“涨价不止，抠抠不止”的抠抠族，那些囤积生活用品的达人则被形象地称为“囤囤族”……如果物价比收入涨得还高，即便达到15%的工资涨幅，又有何益？
其四、如何避免被增长？每当统计部门发布全国职工工资、城乡居民收入等数据时，坊间就一片呛声，认为工资被增长。后来统计部门承认，我国城镇单位职工工资统计范围过窄，存在缺陷。全国约3亿城镇就业人口，目前工资统计只涵盖了约1.3亿，私营企业职工、个体户和一些灵活就业人员没有涵盖在内。（见新京报）诚然，“张家有钱1000万，九个邻居穷光蛋，平均家产个个都是张百万”，一旦过度强调平均，即便实现了所谓的15%，也不让人兴奋，也许有的垄断企业增幅高达25%，而一般企业增幅则仅为5%。
其五、如何还富于民、藏富于民，实现从国富到民富？根据财政部发布的数据，2009年全国财政收入预计达到68477亿元，增长11．7％；2010年，全国财政收入达到83080亿元，比上年增长21.3%；今年一季度累计，全国财政收入26125.74亿元，比去年同期增加6498.67亿元，增长33.1%。吊诡的是，2009年被称为“最困难的一年”，2010年被“最复杂的一年”，而2011年被认为“最不确定的一年”。在这种情况下，国家财政收入一再蹿升，耐人寻味。一个令人沮丧的对比是，国家财税收入速度递增，高于GDP增幅，更远高于民众收入增幅。这显然不正常，长此以往，必然导致的结局是：财富越来越集中在政府手中，从而国愈富，而民众收入在不能保证同等增长的情况下，不仅实现不了民富，反而会产生强烈的被剥夺感和不公平感。其六. 如果在职人员工资按此速度增长，那不在职的退休人员也跟着走吗？那企不是增加社保的负担？要明白社保的资产不可能如此速度增加，甚至有数据显示社保资产在贬值。增发的退休工资从那来？天上不会掉馅饼，羊毛出在羊身上，这些老羊可不再会长毛了！只有放弃他们，降低生活水准。在CPI的阴影下慢慢的离去。这公平吗？！
很显然，如果不从根本上实现还富于民、藏富于民的战略，当初谈论工人工资年增长15%，是苍白的。
5年工资翻番，看上去很美。笔者迫切期待，国家尽快实施“国民收入倍增计划”，但不能仅仅倍增企业高管等等群体。没有制度配套，不壮大工人的话语权和博弈权，5年工资翻番也许只是美妙的设想，称为不能充饥的画饼。