九乡新闻网诛仙手游 噬血珠血炼:人民银行“信贷形势座谈会”情况报告 - 金融智库
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/29 21:00:30
一、胡晓炼副行长会上讲话主要精神
（一）2011年货币政策取向从适度宽松转为稳健。刚刚结束的中央经济工作会议明确提出2011年实施稳健的货币政策，主要基于以下几个方面考虑：第一，国际金融危机有所缓和，发达经济体步入缓慢曲折的复苏过程，外需形势有所改善。第二，货币政策回归稳健有利于加强通胀预期的管理，防范资产价格泡沫。第三，有利于防范系统性的金融风险，引导金融机构加强资金规模、结构的调整，合理把握信贷结构的投向及节奏。第四，促进经济结构调整和发展方式的转变也要求货币政策及时回归稳健。
（二）正确把握稳健货币政策的内涵。第一，控制货币供给总量。只有货币供给回归常态，才能实现中央提出的把好流动性总闸门的要求。第二，保持信贷总量合理适度增长。贷款增速应与GDP+CPI增速之和相符合，从2000年以来，剔除特殊年份外，其他年份均表现出该特点。2011年，GDP增速目标设定为8%，CPI为4%，故贷款增速应在12%-13%左右。当然，如果CPI控制在4%，GDP增长较预期快，贷款增速也可以适度快些；但如果GDP为8%，通胀较预期更为强烈，为了控制好通胀，贷款增速应有所下降。对CPI上涨也要具体分析，如果CPI上涨是由于输入性的通货膨胀或者短期非核心通货膨胀，那信贷增速有所加快也是情有可原的。第三，继续改善优化信贷结构。引导银行加大对重点领域和薄弱环节的信贷支持力度，严格控制好固定资产投资、房地产贷款、地方融资平台贷款以及“两高”行业和产能过剩行业的贷款。 （三）用好差别准备金动态调整工具，引导信贷平稳增长，加强系统性风险的防范。2011年是“十二五”开局的第一年，各地发展热情较高，投资冲动较强。目前流动性较为充裕，基于流动性上的货币信贷控制压力较大。下一阶段，人民银行在采取各种常规货币政策工具的同时，将采取更加透明和规范的差别准备金动态调节，把个体调节和总量控制结合起来，以增强宏观调控的灵活性、针对性和有效性。差别准备金动态调整这一工具的使用有以下几个要点：第一，调整的基础是整个社会融资总量，特别是银行信贷与经济增长及物价指数的偏离度。第二，在动态调整的取向确定之后，差别准备金动态调整的重点是基于具体金融机构对整体经济的影响。第三，差别准备金的动态缴纳要考虑金融机构的系统重要性。第四，差别准备金要考虑金融机构的资产充足率，稳健经营等综合指标。第五，差别准备金动态调整有助于在金融市场或金融机构发生突发情况下能够提供损失吸收的能力。
（四）做好未来货币信贷工作的要求：第一，合理安排明年的货币信贷投放。原则上各行新增贷款均要比2010年有所回落，其中大型银行新增贷款下降的幅度应更大些。凡是被要求上缴差别准备金的机构，应该及时调整自身的信贷投放。如果不做调整，中央银行可能会在存款准备金的利率上采取相应的政策。要做好信贷投放的节奏安排工作，着力做好明年一季度，特别是一月份的信贷投放工作。优化贷款结构，提高贷款对实体经济的支持程度，继续向三农、中小企业、战略性新兴产业、节能减排、产业转移等重点领域和薄弱环节提供支持。第二、做好今年剩余阶段的信贷投放工作。贷款投放快，相应的资本要求更高，缴存的差别准备金就需要更多。年底突击规模会对明年开始的差别准备金造成直接的影响。第三，做好自身的流动性管理工作。在目前流动性总体充裕的情况下，银行贷款增长较快，存款出现波动，银行体系内仍不排除结构性流动性紧缺的隐忧。各行需要进一步加强流动性管理工作，使全行能够持续保持在合理水平。第四，完善内控机制，加强数据监测。差别准备金调整参数涵盖了银行的流动性、杠杆率、拨备率等指标以及信贷政策完成情况、年度审计结论，信用评级变动、内控水平、支付情况及案件等因素，涉及众多环节及数据，需要银行加强数据的动态监控，判断本行未来的情况，从而及时加以调整。
二、金融稳定局宣局长介绍构建宏观审慎框架国际进展情况
金融危机后，形成两个基本共识：第一是单个金融机构的稳健性并不代表整体金融体系的稳健性。第二是金融体系存在非常强的顺周期性，在很大程度上加剧了经济波动的程度。因此，需要采取相应措施，加强金融机构的监管。首先，建立逆周期的调控机制有很强的必要性和紧迫性。其次，系统重要性金融机构对整个金融体系的稳健性影响很大，需要加强对这类机构的监管，推动相关标准的落实。