九乡新闻网设备保养内容有哪些:重庆11亿惠农社保金遭截留 贪官暗箱操作入私囊-搜狐新闻
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/28 16:37:23
近3年间，重庆检察机关查办了1977名贪官污吏，涉及惠农资金、社会保障多个领域，涉案金额11.8亿元，许多受害者是低收入群体。
现象
部分基层干部“抽水”
随着政府财力增强，国家惠民政策的“含金量”越来越高。在重庆农村，农民最多能享受约20项优惠政策，包括家电下乡补贴、计划生育奖励、孕产妇住院分娩补助、农资农机良种补贴、退耕还林补助、政策性农业保险、农村沼气国债项目等。在不少城镇，除居民户籍福利政策外，针对困难群体的补助或补贴也不少。
然而，一些基层干部却变身“抽水机”，使“让利于民”变为“让利于权”。据重庆市检察院第二分院介绍，近年来该院查处的侵占移民资金、扶贫资金、征地补偿等侵农害农职务犯罪案件呈上升趋势，乡镇、村社干部“集体腐败”现象突出，窝案串案率在七成以上。
调查
惠民款补助监管漏洞多
记者发现，被“劫贫”的低收入群体往往地处偏远，社会关系简单，信息渠道有限，容易被蒙蔽。在重庆一些农村，尽管村务公开已喊多年，但部分干部仍在搞“半公开”或“假公开”。巫山县曲池乡原乡干部邓川一直欺上瞒下，向偏远山区村民传达“打了折”的补偿标准。此外，他还侵占了群众的异地移民搬迁费、危房改造扶贫资金和种粮直补。
另一个原因是，一些惠民款补助面广人多，在申报、审核、监督等环节弹性大、漏洞多，为权力寻租提供了良机。前不久重庆城口县挖出一起套取“家电下乡”补偿款窝案，一些业务人员和零售商勾结，利用“家电下乡”产品标识卡管理漏洞，骗取国家财政补贴5.3万余元。
重庆市检察院第二分院调研发现，集体腐败的乡镇村社干部往往能利用职务便利，事前共同“策划”，事中分工合作，事后订立“攻守同盟”。面临监督审计时，有的贪官就把钱打回财政账户，审计过关后又运用权力把钱套回来，以规避监督。
＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝
幸福的家庭都是相似的，不幸的家庭各有各的不幸。借用这种句式，仿佛可以说，廉洁的官员都是相似的，贪腐的官员各有各的贪腐。
部分基层官员侵占惠民款三大手段
手段：直接贪污“私分”惠民款
案例：云阳县普安乡近期挖出干部集体腐败窝案，包括书记、乡长、副书记、副乡长、乡财政办主任等12名干部私分公款数十次，侵吞计生款、移民款、饮水工程款等上百万元。
手段：虚报人头“吃空饷”
案例：城口县明中乡双利村原村支书、村主任和村会计合伙，在退耕还林工程中虚报户头，多领了补助款12万余元；奉节县林场原场长、副场长、会计、出纳等合伙虚列支出，贪污封山育林和退耕荒山造林款13万余元。
手段：官商勾结“吃回扣”
案例：大渡口区劳动局原局长杨某借分配农民工培训指标之机敛财，大肆收取“好处费”。一些学校重金“买”得培训指标后，只好搞“缩水”培训，农民工基本学不到技能。
查处
检察官冒雨进深山取证殉职
“惠民款是低收入群体的救急钱、救命钱。”重庆市政协委员荣修模说，官员和管理者对其伸出贪婪之手，严重损害党和政府的形象。以邓川案为例，发案的哨路村位于大山深处，是远近闻名的贫困村。为取证，检察官罗东宁冒雨数进深山调查，染上重病殉职。虽然邓川最终被判刑12年，但一些群众仍感到心寒。
荣修模认为，要使困难群体的“救急款”免遭侵占，首先要定期拉网巡查，严厉处罚违规行为，对截留、侵吞惠民款的干部实施“零容忍”。
为化解矛盾，重庆市正部署以解决干部侵占惠民款等为重点的“三项行动”，试图为惠民资金穿上“防腐衣”。目前已经纠正和查处违纪违规问题及案件293件，涉及金额1.99亿元。
高呼反腐好多年，监管始终疲软
官员正是因为掌控着权力，再加上权力没有受到足够的约束，才一贪再贪，贪出花样。孟德斯鸠说，“（这是）永恒的经验，每一个当权者都容易滥用权力；他一直这样做，直到他碰到障碍为止。”没有障碍，没有约束，还将会有更具个性的贪官涌现出来。不怕贪官有个性，就怕监管无力度。［详细］
贪官之所以胆大妄为，因惩罚力度不够
我们可以越来越清楚地看到，贪污受贿屡禁不止，甚至愈演愈烈，根本原因还在于当前反腐制度还不完善。每当某个官员的腐败行为被揭露出来，总会引起公众的义愤，人们常指责这类官员品行恶劣，私而忘公，完全背离“为人民服务”的宗旨，因此对此类害群之马必须除恶务尽。而基于生活常识，人们也相信，对腐败官员的严厉惩罚能起到杀鸡儆猴作用，使其他官员有所畏惧和收敛，使官场充满清正廉洁之风。因此，如果以“死刑对震慑犯罪的作用有限”为由而使“贪官免死”，恐怕难以服众。［详细］