许巍 2016:美公共債務告急

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美公共債務告急

鉅亨網新聞中心 (來源:財匯資訊,摘自:國際金融報) 2011-04-06 09:53:06 

 

兩黨抗衡或使調高上限成為泡影

當地時間4月4日,美國財政部長蓋特納致信國會領導人,表示美國公共債務總額將最遲在5月16日前觸及法定債務上限。一旦突破上限,美國債務違約在所難免。

財長呼吁提高上限

今年2月份,美國公共債務總額突破14.1萬億美元,目前正日益迫近國會批準的14.29萬億美元上限。截至上周五,距離該限額只有950億美元。此前,美國財政部曾預期美國公共債務將在4月5日至5月31日期間達到法定債務上限,而蓋特納在當天給國會的信函中表示,根據對收入所得稅規劃計算得出的最新結果,達到法定債務上限的時間將不會超過5月16日。

蓋特納稱,美國國會需要調高政府債務上限來維持至關重要的服務,否則一系列政府付款項目將停止、受限或者延遲,美國民眾將因此面臨“嚴峻的困難局面”,此外,債務拖欠將令外界對美國維護國家安全利益的能力產生質疑。蓋特納表示:“國會等得越久,美國和全球投資者喪失對我們履行承諾和義務能力的信心的風險也就越大。政府債務違約將導致比最近一次危機更加嚴重的金融危機,我們現在只是剛剛從這次危機中復甦。基於這些理由,美國政府債務違約是令人無法想象的。”蓋特納稱:“除了調高債務上限以外,我們別無選擇。調高政府借債上限不會提高一個國家所需承擔的債務,只會允許財政部對國會已經建立起來的那些債務進行融資。”

兩黨抗衡提升難度

目前,奧巴馬政府正在推動國會進行自1962年以來的第76次提高債務上限,此前先例均成功達成目標,但近期美國兩黨就削減赤字問題爭執不下,為國會提高債務上限設障。

一些共和黨議員要求進行大規模削減預算,因此試圖尋求利用提高債務上限的必要性,作為向奧巴馬政府施壓的手段。佛羅里達州共和黨參議員馬可·盧比奧曾在此前表示,如果美國政府不實施一系列的稅收和支出改革措施,那么他就不會批準調高政府債務上限,他表示:“我們力求債務上限開始下降,而不是一直上升。”眾議院少數黨領袖、共和黨議員波納也表示,美國民眾不能忍受在削減支出之前提高債務。

蓋特納在當天的信中表示,支出削減措施無法提供政府所需要的現金,但共和黨大規模削減預算決心堅定。4月5日,共和黨提出2012財年預算方案,提出未來10年減支5.8萬億美元,徹底改革醫療保險和醫療補助計劃,以及嚴格限制政府支出和減稅。不依不饒地跟奧巴馬的預算案“叫板”,使得讓共和黨點頭同意提高債務上限的難度不斷上升,而民主黨內的不一致或許也將使蓋特納的呼吁成為泡影。就在此前,民主黨議員曼欽三世多次公開表示將不會投票贊成提高債務上限,而他只是反對這一計劃的民主黨人士中的一個。

如果國會到5月16日無法如期調高債務上限,美國財政部將采取一項應急措施,包括暫停地方政府債券發行、動用政府退休基金和匯率穩定基金等,這項措施可提供最多8個星期的額外融資,釋放約2300億美元資金。這項額外的短期預算計劃將在7月8日左右到期。蓋特納表示,如果財政部對5月16日的最後期限作出修正,那么這種修正也不會是朝著給國會更多時間的方向。