三大短板 困擾我國汽車進出口

進出口一直是我國汽車行業的重要組成部分，近年來隨著我國汽車行業發展突飛猛進，汽車進出口也有了長足進步，但一些制約行業持續發展的深層問題也凸顯出來，其中“ 無 序 競 爭 、 服 務 缺 位 、 監 管 不力 ” 等 三 大 短 板 尤 為 突 出 。 面 對“十二五”我國汽車行業迎來的黃金發展期，如何補齊這些短板，已經成為國內車企和政府相關部門不得不認真思考的問題。

短板之一：無序競爭拖累行業整體發展

“國際競爭國內化”是當前我國汽車出口行業的生動寫照。對於多數國內車企來說，出口不僅能夠釋放國內產能，避免與強大的合資品牌激烈競爭，還能贏得國際資本回報。然而，在當前國際市場上，“中國制造”的汽車還沒有跟歐美日韓的競爭對手短兵相接，競爭對手大都是國內同行。

從我國汽車企業出口的區域來看，由於受限於排放標準、安全標準等因素，我國汽車出口目前基本上沒有進入歐美日等市場，主要集中在亞洲、非洲、中東和南美一些發展中國家和地區。例如在非洲市場，曾出現了上百個中國汽車品牌在那里扎堆競爭的現象。

事實上，在這種高度重疊的區域目標市場和客戶群體的背景下，不可避免地加劇了國內汽車企業之間的競爭。於是，價格戰這種國內車企經常使用的競爭手段，也經常被照搬到國際市場中，低價策略成為很多車企盈利的“不二法寶”。

對於國內車企在國際市場產生的惡性競爭現象，很多行業內人士十分擔憂。中國一汽集團進出口公司總經理李維斗表示，這種惡性競爭現象造成的是“雙輸”的局面，看似出口國際市場十分風光，但實際上是“賠錢在國內賺吆喝”。

短板之二：配套服務缺失 品牌戰略滯后

在當前我國汽車出口行業內，一個品牌在一個區域市場上允許多個出口經營企業出口，或通過一般貿易或通過邊貿，這些出口經營企業在資源上相互爭奪，但在服務上卻沒有及時跟進，用戶的車子出現問題后，很難找到維修備件和服務商。我國汽車出口“出得去，占不住”的現象仍然屢見不鮮。據統計，雖然經過整頓后，我國的汽車出口秩序在逐漸完善，但出口企業水平良莠不齊，數量太大。以2010年我國從事汽車出口的850多家企業為例，其中有450多家的全年出口量不到50輛，占到出口企業總數的近54%。

在今年的全國“兩會”上，全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英針對我國汽車行業出口存在的服務差、品牌意識不強的短板，專門提交了一份名為《建議制定中國汽車走出去國家戰略》的議案。她表示，當前我國汽車走出去面臨的第一個問題就是缺乏品牌。王鳳英認為，在海外缺乏被認同的中國汽車品牌，已經成為制約我國汽車走出去的一個現實問題。

短板之三：進口汽車行業監管難度大

監管難度較大，是當前國內汽車 進 口 行 業 涌 現 出 來 的 又 一 大 問題。當前，國內幾乎所有跨國公司都通過法規賦予品牌經銷權，取得了在我國進口汽車的主導地位。這些在國內銷售的跨國公司幾乎包辦了進口車價值鏈核心，特別是他們掌握了生產、進口、分銷等各個價值鏈核心環節，可以通過多種手段平衡各環節的收益，從而獲得更多利潤。對於國內監管部門來說，由於它們在關鍵價值鏈上形成了封閉操作，使得監管難度很大。

當前，令國內很多消費者感到不解的是，盡管人民幣在持續升值，但進口汽車的平均報關單價不降反升。據統計，從2005年7月以來人民幣已經累計升值超過25%，但進口車平均報關單價平均每年漲價2.7%以上。另外，在國內的進口車銷售中加價售車現象經常發生，消費者購車價格高於出口國的價格。最終結果是，我國消費者沒有享受到人民幣購買力提高帶來的好處，跨國公司卻拿到了巨額利潤。

專家建議趨利避害補齊短板

對於當前我國汽車進出口行業存在的這一系列短板，很多業內專家也建議，我國政府相關部門和汽車進出口企業應抓住當前發展的機遇期，趨利避害，積極補齊“三大短板”，推動這一行業健康可持續發展。

知名汽車專家賈新光表示，我國出口車企一定要意識到出口是為了開辟新市場，在新市場上生存及選擇怎樣的市場，企業一定要有自己的戰略。汽車企業走向世界是長期的，不能急功近利抱著賺一把就走的想法。

首先，鼓勵汽車出口政策由貿易導向轉向投資導向。當前政府對汽車行業出口的激勵政策和扶持措施，主要集中在以出口規模和數量來衡量市場開拓資金、區域發展資金、出口退稅等方面，建議重新研究和調整政策導向，將政府支持和補貼的重點轉移到海外投資建設組裝、生產、網絡建設及服務項目上。

其次，加強行業自律，規避惡性競爭。以汽車出口行業協會、出口商會等組織為基礎，建立出口協調仲裁組織，建立行業自律準則，對熱點市場上的行業間競爭行為進行協調，確保企業間價格戰不會愈演愈烈，并且對嚴重違反同業自律準則的企業進行批評或制裁。同時，要加強海關商檢的監管力度，打壓削價競爭、虧本出口。制定相應措施，通過規範報關，掌握企業出口產品成交價格，通過對企業收匯、結匯等記錄的監控，對超常規削價或虧本銷售問題加以警告、及時制止。

最後，借鑒發達國家經驗，完善我國整車進口相關政策。當前世界很多國家立法對跨國企業的進口整車行為進行規範，以保護民族汽車工業的發展。例如，在成熟汽車市場如歐洲、北美、韓國、日本等，為保護自己的汽車市場和產業，制定了一系列法律條文，使得非本土企業很難完全掌控進口和經銷環節，也便於相關部門的監管。