九乡新闻网许冠杰黄家驹:中东北非乱局敲警钟走出去探索建立安保机制
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/30 08:51:50
2011-03-23 08:59:54 文章来源：国际商报
本报讯 记者于盟报道 3月22日，商务部新闻发言人姚坚在例行新闻发布会上表示，中东北非地区是我国对外承包工程业务的主要市场之一，近期该地区政局动荡，对我国对外承包工程业务产生了一定影响。
今年1月~2月，我国在非洲地区承包工程业务新签合同额34.7亿美元，同比减少了53.2%；完成营业额39.6亿美元，同比仅增长3.8%。其中，我在利比亚新签合同额同比减少45.3%，完成营业额减少13.9%；在阿尔及利亚合同额同比减少97.1%，营业额减少10.7%；在阿联酋合同额同比减少54.2%，营业额减少42.8%。2月末，我国在非各类劳务人员数量较去年同期减少了2.8万人。
姚坚表示，此次中东北非政局动荡事件也反映出中国企业在参与海外项目的过程中，建立一个有效的 “走出去”的安全保障体系非常重要。
去年，中国在海外投资额590亿美元，预计随着“十二五”规划的实施，在未来5年~10年，中国在海外的投资额可能会超过中国吸收外资的金额。所以，建立有效的海外投资安全保障机制显得尤为迫切和重要。
姚坚称，目前中国在利比亚承包的大型项目共有50个，涉及合同金额188亿美元。大部分中资企业人员撤出利比亚之后，对于项目的进展以及对中资企业的经营状况确实造成了相当大的影响。
姚坚同时指出，在人员比较有效、有序撤出利比亚的前提下，商务部会同有关商会和企业，开展了在利大型项目的资产评估和损失评估工作，妥善处理相关的后续事项。同时，由于中东北非地区是中国企业“走出去”的重要地区，中国和这一地区有比较完善的经贸合作机制和相应的工作机制，也会通过这些机制来保护中资企业在利比亚等中东北非地区的利益。
此外，商务部已开展一系列工作，主要是在海外市场安全信息的采集、预警的发布、日常的监管、突发事件的处置、政府后续援助的提供等方面。在加强预警监测方面，商务部及时通过政府网站来提供海外安全信息。在安全监管方面，商务部在企业开展海外投资之前，会同有关商会定期对中资企业在海外安全应急工作中可能遇到的问题进行培训和辅导。在应急体系建设方面，也形成了一套有效的、分工明确的境外投资企业突发事件处置程序，进一步加强境外企业的安全工作，包括通过商业化手段进行相关的项目保险和人身保险。
姚坚还介绍了我国2011年1月~2月对外直接投资、对外承包工程、对外劳务合作三方面的情况。据商务部统计，2011年1月~2月，我国境内投资者共对全球88个国家和地区的680家境外企业进行了直接投资，累计实现非金融类对外直接投资52.7亿美元，同比增长13.1%。截至2011年2月底，我国累计非金融类对外直接投资2640亿美元。
对外承包工程方面，1月~2月，我国对外承包工程业务完成营业额98.8亿美元，同比增长5.5%；新签合同额177.6亿美元，同比下降5%。对外劳务合作方面，1月~2月，我国对外劳务合作派出各类劳务人员5.6万人，较去年同期增加7000余人，其中承包工程项下外派人员3.4万人，劳务合作项下派出2.2万人。2月末在外各类劳务人员76.4万人，较上年同期减少近4000人。
本报讯 记者于盟报道 3月22日，商务部新闻发言人姚坚在例行新闻发布会上表示，中东北非地区是我国对外承包工程业务的主要市场之一，近期该地区政局动荡，对我国对外承包工程业务产生了一定影响。
今年1月~2月，我国在非洲地区承包工程业务新签合同额34.7亿美元，同比减少了53.2%；完成营业额39.6亿美元，同比仅增长3.8%。其中，我在利比亚新签合同额同比减少45.3%，完成营业额减少13.9%；在阿尔及利亚合同额同比减少97.1%，营业额减少10.7%；在阿联酋合同额同比减少54.2%，营业额减少42.8%。2月末，我国在非各类劳务人员数量较去年同期减少了2.8万人。
姚坚表示，此次中东北非政局动荡事件也反映出中国企业在参与海外项目的过程中，建立一个有效的 “走出去”的安全保障体系非常重要。
去年，中国在海外投资额590亿美元，预计随着“十二五”规划的实施，在未来5年~10年，中国在海外的投资额可能会超过中国吸收外资的金额。所以，建立有效的海外投资安全保障机制显得尤为迫切和重要。
姚坚称，目前中国在利比亚承包的大型项目共有50个，涉及合同金额188亿美元。大部分中资企业人员撤出利比亚之后，对于项目的进展以及对中资企业的经营状况确实造成了相当大的影响。
姚坚同时指出，在人员比较有效、有序撤出利比亚的前提下，商务部会同有关商会和企业，开展了在利大型项目的资产评估和损失评估工作，妥善处理相关的后续事项。同时，由于中东北非地区是中国企业“走出去”的重要地区，中国和这一地区有比较完善的经贸合作机制和相应的工作机制，也会通过这些机制来保护中资企业在利比亚等中东北非地区的利益。
此外，商务部已开展一系列工作，主要是在海外市场安全信息的采集、预警的发布、日常的监管、突发事件的处置、政府后续援助的提供等方面。在加强预警监测方面，商务部及时通过政府网站来提供海外安全信息。在安全监管方面，商务部在企业开展海外投资之前，会同有关商会定期对中资企业在海外安全应急工作中可能遇到的问题进行培训和辅导。在应急体系建设方面，也形成了一套有效的、分工明确的境外投资企业突发事件处置程序，进一步加强境外企业的安全工作，包括通过商业化手段进行相关的项目保险和人身保险。
姚坚还介绍了我国2011年1月~2月对外直接投资、对外承包工程、对外劳务合作三方面的情况。据商务部统计，2011年1月~2月，我国境内投资者共对全球88个国家和地区的680家境外企业进行了直接投资，累计实现非金融类对外直接投资52.7亿美元，同比增长13.1%。截至2011年2月底，我国累计非金融类对外直接投资2640亿美元。
对外承包工程方面，1月~2月，我国对外承包工程业务完成营业额98.8亿美元，同比增长5.5%；新签合同额177.6亿美元，同比下降5%。对外劳务合作方面，1月~2月，我国对外劳务合作派出各类劳务人员5.6万人，较去年同期增加7000余人，其中承包工程项下外派人员3.4万人，劳务合作项下派出2.2万人。2月末在外各类劳务人员76.4万人，较上年同期减少近4000人。
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