让子弹飞未删节百度云:方岩镇09年度“十小”行业整规工作总结

方岩镇09年度“十小”行业整规工作总结
［发布人：方岩镇 文章来源： 更新时间：2010-1-30 9:41:51 下载次数：2380 次］
为进一步贯彻市“十小”行业整治与规范工作推进会精神，全面推进方岩食品安全与“十小”行业整规工作，切实完成2009年度工作目标，在市委市府的总体部署下，我镇坚持“以块为主、突出重点、注重实效”的方针，结合本镇工作实际，逐步建立了“部门牵头指导、镇具体负责、村属地管理、业主责任落实、社会共同参与”的工作机制，在各级领导的充分重视和职能部门的密切协作下，整规工作取得明显成效，“十小”行业质量安全得到较大的规范与提高，具体做法总结如下：
一、加强领导  精心组织
根据镇党委、政府的部署，成立了以镇长为组长，镇常务副镇长和党委宣传委员为副组长，党政办、综治办、农办、经济发展办、派出所、工商所、卫生监督分所、卫生院、行政执法中队等部门的负责人为成员的镇“十小”行业整规工作领导小组。
二、认真普查  摸清底数
在前期的普查建档阶段，镇“十小”行业整治小组及各有关职能部门，积极组织人员，按照十个行业的普查建档“横向到边、纵向到底、不留死角”的要求，全面认真的进行了调查摸底工作。经统计全镇39个行政村共有“十小”包括小食杂、小菜场、小餐饮、小药店、小农资、小美容美发、小音像、小客运、小液化气、小作坊，总数319家，其中小食杂152家，小餐饮106家，两者占总数的82%。在得到普查数据后，工作人员对普查获得的资料进行分类、存档，做到情况明，底数清，为以后的监管工作打下了良好的基础。并建立动态监管档案，对新增的和关停并转的企业、点进行实时监控，确保了辖区内所有的企业、营销点都在监管的范围之内，确保人民群众生命财产安全，更重要的是在于它的成立为今后的长效监管提供了一个平台。
三、制订计划  明确目标
今年以来,我镇根据上级相关文件精神,切实把“十小”行业工作摆在十分重要的位置，及时召开领导小组成员单位会议，根据摸底情况，专题研究本年度我镇整规工作计划和任务，并根据方岩实际制定了《方岩镇“十小”行业质量安全整治与规范实施方案》，以实现整规工作任务的具体化、明确化，做到目标明确、责任到人，使整规工作更具科学性和操作性，增强工作的实效性。方案主要分为三个阶段，第一个阶段是摸底阶段，第二个阶段是整治规范阶段，第三个阶段是巩固提升阶段。方案要求：到09年年底，39个村基本完成“十小”整规任务，辖区内80%的“十小”单位按照标准规范组织生产经营，基本解决“十小”行业中无证照或不按照法定条件和要求从事生产经营、产品或服务不符合保障人身健康安全标准、生产经营假冒伪劣产品等突出问题，明显改善农村消费环境和质量安全水平。
四、落实责任 完善体系
为不折不扣地按计划落实整规行动，我镇大力加强 “十小”行业整规工作责任体系建设，明确政府内部责任分工以及各业主责任，推动“十小”行业整治责任的层层分解、层层落实，加强监督，对失职失责行为给予惩戒，使各部门职能更加明确、责任更加清晰、目标更加合理，逐步建立了“部门牵头指导、镇具体负责、村属地管理、业主责任落实、社会共同参与”的工作机制，分级管理、上下协调，从而提高整治工作的效果。今年8月，我镇再次召开“十小”行业业主大会，并邀请相关部门负责人就“十小”行业规范标准进行现场讲解和解答，并根据各行业特点分别签定《方岩镇“十小”行业质量安全整治与规范工作责任书》，明确各行业的条件和要求。
五、重点突出  注重实效
我镇从实际出发，有计划、分阶段认真组织实施“十小整规”工作，主要突出了三方面：
一是把握重点对象，小食杂、小餐饮的规范与否关系广大人民群众身体健康和生命安全，必须予以重视。近两年我镇金竹降村农家乐在全市乃至全省已小有名气，为此，我镇首先确定了以此为突破口，做好整体提升工程，着力打造一个富有典型示范作用又让消费者放心满意的农家乐，在市卫生监督所的精心指导和主动联系下，20多家农家乐全部实现了证件齐全、制度上墙、价格公示、笑脸迎客，在成立方岩农乐协会之余，又进一步完善了食品卫生、入住登记、环境卫生、承诺制度、安全巡查等一系列制度，成为了省一级的农家乐小餐饮示范点。
二是突出重点区域、重要时期“十小”行业专项整治。在做好日常监督工作的同时，我镇重点抓好方岩风景区、金竹降村农家乐、杨溪水库水源等区域以及春节、端午、中秋、十一等节假日和中高考、五金博览会等重大活动时期的“十小”行业整规工作。
三是抓好重点问题，着力规范生产经营中“脏、乱、差”，“无、散、低”等问题。小菜场问题在我镇存在比较普遍，为此，我镇成立以镇长为首的方岩小菜场整治与规范小组，切实解决当前农村小菜场名称登记、经营户依法登记、食品安全、卫生秩序等问题。
六、巩固成果  长效监管
“十小”行业整治易，保持难，整规行动开展一年多以来，其成果来之不易，为有效地巩固整规取得的成效，我镇积极探索长效监管机制，先后建立健全了宣传教育、监督检查、奖惩、信息报送、应急救援等工作机制，强化日常的监管、落实，将综合整治与长效管理有机结合起来，我们主要做了以下3点工作：
1、把握动态，掌握实情。以先期摸排的数据为基础，对各个行业各个单位的动态进行实时监控，充分利用网络等先进工具，使信息收集做到及时准确。
2、加强检查，巩固成果。加强日常的监督巡查力度，特别是对前期已整改到位，但业主思想意识不到位的单位进行重点关注，严防反弹。
3、强化宣传，营造氛围。加强整规宣传工作，有计划、有组织、有主题的开展系列宣传活动，正确把握舆论导向，发动老百姓共同关心、支持、参与、监督整规工作，为整规工作营造良好社会氛围。
下一步我镇将继续从以下几个方面不断“十小”行业管理水平：
1、加强制度建设，促进诚信自律。从健全制度和完善机制上着手，加强“十小”行业的准入管理，完善“十小”行业质量安全预警机制、信息发布机制、奖励举报制度、制假“黑名单”制度等措施。进一步强化日常规范监督管理，督促引导生产经营者依法依规办事，按照实现监管工作制度化、规范化、法制化和科学化的要求，强化巡查、回访、监督抽查、强制检验等日常监管手段，采取奖励与惩戒相结合的办法，促进业主诚信自律。
2、创新监管模式，推进质量安全。积极探索基层政府产品质量和食品安全监管新模式，从组织领导、名牌战略、质量提升工程、产品质量监督以及食品安全、宣传教育等方面着手，促进产品质量和食品安全保障水平的全面提升。
3、实施多网合一，科学高效管理。通过对工商、卫生、质监、农业、食药等部门基层监管网络实施整合，形成多网合一的新型监管网络，使得组织更严密，管理更科学，反应更敏捷，监管更有力。
然而，我们也认识到“十小”行业整治规范是一场长期的战役，要从根本上转变“十小”行业经营秩序不够规范，卫生状况堪忧的现状，必须致力于营造一种全社会共同参与、人人有责、合力维系的良好氛围，让整规工作真正成为全镇人民的共识，促进“十小”行业的健康有序发展。