解放军各集团军排名:抵着政治信用走

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抵着政治信用走

文章 2009-03-31 22:29:00 阅读197 评论3 字号：大中小订阅

　　《瞭望》新闻周刊载文，指官员对财产申报制度有“心理抵触”，十届全国人大代表王全杰披露，在一项调查中97%的官员对“官员财产申报”持反对意见。
　　“心理抵触”，不算不可理喻。不想做的事情，落到谁头上谁都会抵触，但这不是事情要做不要做的理由。例如企业改革，下岗的抵触大不大呢？国企职工变失业者，此中滋味何可尽道，规模之众何可尽数，竟也风起云涌，克日即成了。官员公开财产，岂不比国企要人失业正当无数倍，岂不比平民失业的处境好上无数倍，却能“抵触”很多年，难道不是“人民主权”的踏空？
　　本次两会，有官员对财产公开这样回答记者，“先让老百姓公布财产”。这大概是抵触的最大化，竟至不可理喻。网上确有不少人在公布自己的财产，“我们公布了，就等你们了”。算是幽他一默吧，但实在不可以如此顺流而下的。官员公开财产，乃是义务；普通公民财产保密，这是权利。放弃权利以促官员履行义务，搞笑可也，真以为促迫之法则不可也。
　　官员财产公开，多被视为防腐反腐之策，可以说没有触到实质。财产公开确能为防腐反腐助力，但根本而言，涉及制度、政府和官员的政治信用。自古以来，政治无不以照应民众利益为号召，古代政治主权在上，称为“抚有万民”；现代政治主权在民，称为“服务人民”。“抚有万民”之下，政治信用靠自律；“服务人民”时代，政治信用靠制衡。官员财产公开，既是治理系统取信于民的必需，也是民众对治理系统的内在要求。
　　由此而言，官员抵触财产公开，实际上抵触的是民众要求，抵触的是政治信用。在现代社会，这种抵触本质上是将政治从“服务人民”退回到“抚有万民”的水平。顺应这种抵触心理，则制度主权在民、政府“服务人民”的可信度将无以确立。
　　信用的存在，不在言而在行。信誓旦旦不是信用的保证。官员是治理系统的主体，对财产公开抵触能够多年，已经显示治理系统与制度的主权者之间的颉抗，这与治理权力未能明显地证明其来源于民众同意有关。只有信誓旦旦而无财产公开的“清白表态”，则进一步使阳光政治变成了一个模糊的影象。
　　事实已经证明，这种做法难以遏制社会财富的流散，希望人们可以相信信誓旦旦，不仅缺乏事实的支持，而且认为模糊的权力影象可以获得取信于民的效果，这种设想既不合逻辑，也不合道义，更低估了民众的智力水平。
　　官员财产公开制度能否收到实效，不取决于申报是否属实，而取决于不实申报是否得到追问和究治。就目前来说，冲破抵制而建立官员财产公开制度，是有诚意地注重政治信用的一个证明。谎言的恶，可能超过它所意欲掩盖的恶，不实申报一旦发现，就意味着一个官员的政治信用的破产，不实申报作为一种政治赌博必须受到零容忍的处理。
　　不管官员财产的来源合法非法，占有即应申报。可能在一些地方，例如“窝案串案”的地方，严肃的申报和追究会带来官员成批倒下的局面，但这是正义的一部分。可能在一些地方，严肃的申报和追究会带来官员灰色收入的曝光，也会让人看到普通公民财产与官员财产巨大的差距，但面对问题比装作没有问题更见勇气，而且呈现真实原是与勇气无关的事情，因为它是必须。
　　在官员的抵触，与制度、政府的政治信用之间，选择是容易做的。就主权在民的意义上说，官员财产公开是无选择的，它不是选择题，而是必答题。
2009-3-16

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