九乡新闻网视错觉图片隐藏的危险:顶层设计：改革方略的一个重大发展
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顶层设计：改革方略的一个重大发展
2011-01-30 03:30:04 来源: 青岛日报(青岛) 跟贴 0 条 手机看新闻邹东涛等学者撰文指出，30多年来我国经济总量有了大幅提高，同时也遗留了诸多问题。分税制改革改出了“土地财政”，房价居高不下；国企改革出现了国有资产流失；医疗体制市场化，反使“看病难、看病贵”更加普遍；教育体制改革，抬高了学费，降低了教学质量；贫富差距越来越大，先富带动后富难以实现。种种问题很难通过制定一、两条政策来解决，必须进行全面、系统、科学的设计。而今，改革工作若要深入，再不能“摸着石头过河”，而要驾船过河或建桥过河。是驾船还是建桥？就需要有一个总体的考虑和设计，为此，必须加强“顶层设计”。“顶层设计”是源于系统科学的一个概念，指用系统、全面的视角，审视系统建设中涉及的各个方面、各个层次和要素之间的关系，实现统筹、协调发展的目的。“顶层设计”是促使改革工作得以有效进行的前提。社会问题、社会矛盾的不断积累，迫切要求从根本上做出调整。经济发展方式的转变、强国崛起的实现以及由“国富”到“民富”的跨越都需要系统、全面的设计作为保障。顶层设计不仅涉及到经济体制改革，还涉及到社会、政治和文化领域的改革设计。这四方面的全面、协调推进将是今后改革工作的重心，但必须先做好顶层设计，尽量降低改革成本，协调多方利益，保证人民安居乐业。只有搞好顶层设计，才能确保改革成果为民众共享，社会才能长治久安。 据《北京日报》
为什么群众路线会弱化
邓聿文撰文指出，现在，很多党政领导干部都不大会做群众工作了，党的群众路线被束之高阁，造成的一个后果，就是曾经有过的党和群众的血肉联系被淡化和割断，党和政府的公信力不断下降，群体事件越来越多，社会维稳的成本越来越大。面对这种危险的局面，必须反思这些年来群众路线弱化的原因。从思想和认识根源来说，有相当部分党的领导干部和政府官员，对和平时期的群众路线、群众工作的重要性认识不足，从而在党和政府的工作中放松了这方面的要求。在他们看来，战争年代，党要发动群众，密切与群众的联系，把自己融入群众之中，是为了夺取政权的需要。但如今是和平时期，在党执政的条件下，党的中心任务是搞经济建设，经济工作的相对专业性需要问计的是专家、企业家以及相关的利益群体等，而不是普通群众，何况，经济工作搞上去了，经济增长会带来群众收入的提高和福利的改善，从而自动增强人们对党和政府的认同。这种认识很片面。群众路线的弱化，还有其他一些原因，如政府的权力过大，未受到有效约束，致使一些领导干部作风粗暴；转型期社会价值以及利益的多元化，给党的群众工作带来严重挑战，等等。在目前的环境下，首先需要解决的是思想和认识问题。思想和认识端正了，才能正视群众的利益诉求，并采取有效措施从制度上切实尊重和维护群众的民主权利，这是根本。
群众路线其实就是民主路线。我们党的历史证明，群众在党的心里的份量有多重，党在群众心里的份量就有多重。学会做群众工作，处理好干群关系、党群关系，化解社会矛盾，是目前转型时期党和政府的一项急迫课题，考验着党和政府的执政能力。
据《学习时报》