西雅图租车攻略:竹山县行政管理改革纪略——十堰政府网

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行政改革求成效 服务于民求创新——竹山县行政管理改革纪略
2011年01月17日  通讯员 党时轩  来源:十堰日报  2010年12月23日,竹山县行政服务中心正式迁入新址办公。当日,该县斥资80余万元建立的行政审批电子监察系统也正式投入运营。此套电子监察系统的启动,标志着该县45家行政审批职能部门的438项行政审批事项实现了与省、市互通互联,从此,网上申报、网上受理、网上审批,让审批工作更加高效运作,网上监督、实时监控、预警纠错、绩效评估,让审批工作更加公开透明。
  据该县行政服务中心常务副主任刘运意介绍,新建立的行政审批电子监察系统是竹山县推进行政管理改革的重要成果,它的开通标志着行政服务中心在实现“两集中”的过程中迈出了坚实的一步。
  行政管理改革涉及点多面广,通过优化政府组织结构、转变政府职能、健全责任体系,建立法制政府、责任政府、服务政府、廉洁政府是改革的根本目的。据了解,政府机构改革是此次竹山县行政管理改革的“重头戏”,从2009年开始筹备,2010年5月正式组织实施。截至目前,县政府机构(含直属事业单位和特殊经济组织)由43个减少到32个;部门内设机构由原来的295个减少为265个,减少30个;中层干部职数由原来的283名减少为241名,减少42名。
  招投标管理办公室是本次机构改革中新成立的机构,成立初衷就是为更好地排除外界干扰,增强招标工作的公平、公正性。为此,招投标办公室成立后立即着手改革招投标体系,变以前的暗标为明标,每次开标前三天即公布标的价格,设置最高拦标价,较好地防范了围标、串标等违规行为的发生。2010年8月,在该县擂古、宝丰、溢水三乡镇的土地整理项目中,招投标办公室通过公布标的价格、随机抽取标段等方式,较好地控制了成本支出,为项目节约资金200余万元。2010年元至12月,该县共完成招标项目102个,30万元以上项目入场率达100%,交易额近6亿元,节约资金2400余万元。招投标管理办公室主任吴庆刚说,目前招投标专家库的建立工作正在稳步推进,电子招投标管理也在拓展之中,网上报名、网上投标、网上开评标在不久的将来将彻底杜绝围标、串标、评标不公等违规行为。
  在完成机构改革的同时,该县人事制度改革也进入“稳步推进到位,逐步规范完善”阶段。截至2010年底,该县共设置304个事业单位7206个岗位,事业单位实行全员聘任制,新进人员全部实行人事代理制。
  理顺管理体制,优化人员结构,吸引人才、留住人才,成为摆在该县人事改革面前的头等大事。为此,该县始终坚持“凡进必考”原则,在2010年6月、11月通过公开招考形式,分别为县教育系统及部分县直事业单位引进本科以上高学历人才35人。针对某些特殊部门紧缺专业人才的实际情况,该县开辟了引进高端人才的“绿色通道”。圣水公司丁葛就是通过“绿色通道”引进的茶专业研究生,他不但身份编制得到了及时解决,而且可以直接享受副科级待遇。面对优厚的待遇和受到的尊重,丁葛也在本职岗位上做出了成绩,乌龙茶、砖茶、茶工艺品等一系列茶叶衍生品研制工作在他的主持下取得了突破性进展。