西游记无底洞老鼠精:中美关系需要有大局认识

中美关系需要有大局认识

[3089]　(2011-03-29)

　　中美关系太过宽泛，两国间既有广泛的共同利益也存在着一些历史遗留下来的需要解决的问题。随着中国的崛起，更易让人们得到一种有关两国关系中竞争性的一面正在上升的印象。试图清晰界定中美关系的概念正变得越来越富有挑战性。随着中国的崛起以及由中国崛起所产生的持续影响引发了世界关于两国关系前景的广泛讨论。在评估中美关系在未来世界中所扮演的角色时，是不应忽视两国在维护全球稳定上所拥有的广泛共同利益。在两国关系中出现摩擦与分歧的现象这并不让人感到奇怪，中美是两个拥有不同社会制度的国家、两国有着迥异的文化、但这些并不妨碍中美两国在开放的全球化时代展开建设性的合作。

　　中国外交政策的目标是为实现国家的和平崛起与中华民族的伟大复兴的目标而服务的。中国无意于寻求对抗，中美关系也不是“零和”规则。从政治上看，中国的政策需要兼顾到自身的发展需要，同时又考虑通过实行审慎的外交政策来实现两国关系上广泛合作。中美关系的未来一方面取决于两国关系过去的基础，另一方面也取决于两国对未来世界是否有足够的共同追求。

　　中美综合实力的对比正日益缩小，在这一时期，双方应加强沟通、避免造成对彼此意图的错误理解。这一建议已被多次提过，但考虑到两国关系的重要性，对中美而言这一建议被提出多少次也是不过分的。 当美国公众和世界舆论都在议论美国正在衰落时，中国崛起的形象就更容易被描绘成一个挑战美国地位的潜在竞争对手的形象。关于中国崛起将会取代美国地位的说法很难说不会影响到美国政府的对华政策中。如果决策者们受到这种认识的驱使，那中美两国的关系将不可避免的会受到一些影响。

　　美国的对台军售行为长期困扰着两国关系，这一问题自中美建交以来也一直没有得到解决。三十年来，中美在这个问题上都表现出了理性的克制。除了对台军售外，美国对达赖的态度也需要考虑其对中美互信所产生潜在影响。奥巴马总统在接见达赖的方式上做出了有别于前任总统的差异，奥巴马总统的审慎做法对中美关系而言是必要的。否则将会让中国产生一种印象：在发展21世纪、建设性的中美关系上，是不是美国还没有下定决心呢？

　　对涉及可能影响两国关系的问题，需要两国将其控制在有限度的范围内，对敏感问题的争议要注意其对相互政策上的影响。两国应在相互谅解的基础上形成关于彼此关切的应有的共识，不要让一种不确定性的政策成为可能。缺乏长期的目标，将会有淡化两国对共同目标追求的可能。

　　胡锦涛主席与奥巴马总统所达成的中美合作伙伴关系，目前还处于形成期，这一新关系的巩固还需要时间来确立。中美合作伙伴关系还不是一种等同于盟友标准的关系，但它让我们看到了两个国家在关于发展一种更紧密双边关系上的诉求。至于未来这种关系能否接近于盟友的标准，主要是取决于两国在寻求共识的道路能否走得更远。虽然对美国而言，目前的中美关系还不具有如美欧盟友关系的一些特殊意义，但中美关系的重要性却在不断上升，中美合作也正表现出越来越多的全球意义。以伙伴合作关系为特征的中美关系也容易获得更多国家的认可。这种以合作为特征的中美关系远离了冷战时期充满火药味的两强竞争的模式，也降低了地区局势因为大国竞争而进一步升级的风险。

　　尝试将中美关系提升到一个新的高度或接近于盟友关系的水平，这不仅是对新时期两国关系定位的探索，也是为了能明确一种反映时代需要的双边关系。这种探索的本身乃是出于对维护全球秩序稳定的考虑。新时期的中美关系关系应担负起满足两国的各自需求的任务，同时这种关系也应担负起本世纪的人们对和平与发展的追求。

　　中美两国都认为对事关两国政策上的议题进行富有建设性的考虑无论对双边关系而言还是对世界的稳定而言都是至关重要的。挑战在于，当两国在追寻各自抱负时，能否对两国间的共同利益给予足够的重视。需要强调的是，对中美而言，紧密而互信的双边关系是建立在中美对彼此关切，相互尊重的基础上。两国关系的长期、稳定发展，这是一项离不开双方共同努力的工作，只有一方的承诺是无助与维系一种持续性的方向。中美在众多的国际议题上能否展开有效地协调部分也取决于美国能否在西藏、台湾问题上给予中国足够的尊重。

　　对奥巴马政府而言，一些原本处于维护美国地位的象征性的政策，要注意避免引发一种不必要的相互猜忌。这就需要中美两国展开及时、坦诚的沟通。中美在亚洲并不是一种竞争的关系，相反中美可以更好的携手合作。在朝鲜半岛无核化这一点上,中美是持相同看法的、在维护亚洲稳定这一点上、中美也是有共同利益的。 亚洲也愿意接受一个合作的中美关系。大多数亚洲国家是乐于见到一个以维护全球稳定为目标，通过携手合作的方式来应对地区冲突与全球挑战的中美关系。对亚洲国家而言，建设性的中美关系，是有助于实现亚洲的长期稳定的。

　　历史赋予了中美两国展开全球合作的使命，中美两国应牢牢把握机遇担负起维护全球稳定的重任。中美若能协调好各自的政策，中美就能更好的处理双方利益和全球事务。

　　作者：张许金 （胡敏老师是一位非常直率的人，她以不拘泥于形式的方式向我提出一些富有建设性的问题，对此我深表感谢。）《联合早报网》