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我国 油菜产业 岌岌可危
作者：龚锡强    文章：湖北省襄阳市粮食局     时间：2011-3-25
每到阳春三月，在我国长江流域的油菜产业带，金黄金黄的油菜花好似条条玉带铺在大地上，在青油油的麦苗、绿匆匆的青草和枝繁叶茂的多种树叶衬托下，显得分外妖娆；走在油菜田边，微风吹来，阵阵清香的油菜花香令人心旷神怡；勤劳的蜜蜂，煽动美丽的翅膀，穿梭在油菜花间，酿造着滋润心田的油菜花蜂蜜。
今年，令人眼花缭乱的油菜风景线又是另一番景象了。
3月下旬，我们来到鄂西北油菜生产大镇——湖北省襄阳市南漳县武镇。过去成片成片的油菜不见了，美丽的油菜花只有星星点点偶尔见到。当地的老百姓告诉我们：现在的油菜是种在“三种田上”。
“挂坡田”。顺着老乡的指引，我们看到在山半腰，或者山顶上有一星半点儿油菜田，这就是“挂坡田”。这样的田土层薄，肥力差，不耐旱，种什么不长什么，老乡们就随便撒把油菜籽，收多少是多少。
“冷浸田”。在山下的水田里，我们看到了长得象麻杆一样笔直的油菜，既稀疏，又矮小。老乡说这就是“冷浸田”。常年水流不断，尤其是油菜生长的季节，这样的田过低的温度不可能使油菜正常生长。
“地边田”。在水渠边、麦田边、不成块的田边，老乡们随意撒一把油菜籽，就算是不荒废了土地资源。至于能够收多少油菜籽，老乡们不抱什么希望。
问及当地一位常年经销油菜籽的农村经纪人，他摇着头说：今年的面积至少比往年减少了80%，看来今年经营油菜籽是没有什么指望了。
油菜是襄阳市夏季最主要的油料作物，正常年景种植面积在150多万亩。据该市农业委员会统计，今年的种植面积大约92万亩。但是，我们看到似乎没有这么多。
今年的油菜种植何以出现如此局面呢？经过调查，农民给我们解开了谜底。
种植油菜收益差。南漳县武镇总督包村8组贾子红给我们算了一笔账：种植一亩油菜，好的年景能产300斤油菜籽，按照去年的销售价格每市斤卖1.80元，毛收入540元，减去投入120元，收入420元。而种植一亩小麦，亩产800斤，按照目前市场的小麦价每市1.05斤1.05元计算，毛收入840元，减去投入310元，收入530元。老贾告诉我们，其实种植油菜还有开支没有算进去。油菜不能机械收割，收割季节请一个劳动力一天需要支付工资80元，还要管两顿饭，加在一起差不多得100元，这样种植一亩油菜的实际收入只有320元，比种植一亩小麦少收入210元。
油菜抗灾能力差。油菜冬季怕冻，今年襄阳市就有不少油菜在冬季干旱少雨、气温偏低时冻死了；在收获季节正是长江中下游地区多雨季节，只要遇到连阴雨，油菜籽在地里就发芽。发了芽的油菜籽做肥料都不肥，农民血本无归。
油菜籽升值潜力差。今年以来小麦市场价格节节上升，目前襄阳市2010年产的小麦出库价格已经在每市斤1.05元，在新小麦上市前还有上涨的可能。但是，油菜籽的市场价格并不乐观。
今年油菜籽能够收购到什么价格呢？我们到襄阳钟利杰油脂有限公司调查。该公司董事长吴志杰扳着指头算账：目前四级菜油的市场价格出厂每吨10000—10200元，考虑到菜子油市场价格波动，我们姑且按照每吨10100元计算，正常年景油菜籽出油率33%即330公斤，收入3333.00元；除出水分2%、杂质3%共计2.5公斤外，菜粕620公斤，每吨2350元，收入1457元；加工费每市斤200元，收入4790元，减支出200元及每吨利润100元，折合每市斤油菜籽2.245元。由于油脂加工厂离农户较远，农民的油菜籽大都是在门前卖给经纪人，因而比油脂加工厂的收购价低一毛钱以上，加上油菜籽大上市季节市场价格季节性回落，预计今年油菜籽收购价格在每市斤2元左右。
去冬今春的低温，导致今年油菜发枝少，产量将会降低。襄阳市今年油菜籽亩产可能在200市斤左右，农民种植一亩油菜籽的毛收入将在400元，减去投入120元，只有380多元的收入。这样一来，明年农民将大大减少，甚至不种油菜了。
全国的油菜生产情况又怎么样呢？2011年我国油菜受播种初期的低温冻害及生长期的干旱天气影响，有关方面预计，2010/2011年度油菜籽产量仅为991万吨，将较去年同期下降142万吨，减产幅度将达12.53%；与正常年景1200吨产量相比，减产209万吨，减21%。
正是今年我国油菜籽大幅度减产预期推高了菜子油的销售。从去年10月份至今，国储部门在市场上共进行了9次菜籽油拍卖，拍卖成交率不断上升，累计销售临储菜籽油109.57万吨，实际成交93.87万吨。按照此前统计的国家菜油储备240万吨计算，在经历了9次菜油抛储后，预计我国菜油储备库存仅剩 100万—110万吨，因此预计2011年国储菜油存在强烈补库要求。
截至2007年底，我国具备四级菜油生产资质的企业有400多家，年加工菜籽能力超过3000万吨，经过这几年的发展，预计我国菜子油加工能力在4000万吨以上，今年油菜籽的产量只够加工量的四分之一，大量加工产能将处于闲置状态。
我国是非转基因油菜籽生产的第一大国，虽然正常年景有1200多万吨的产量，但是从总的方面来看，我国油脂产不足需的问题一直没有解决。近年来进口油脂、油料还在呈逐步扩大的趋势，现在60%的油脂靠进口。
食用油象粮食一样是人民生活的必需品。如果我国油菜产业衰败，我国食用油的对外依存度将更高，国际油脂市场的风吹草动，将会动摇人民生活的一日三餐，对现在本就已经失去油脂定价话语权的我国油脂市场将以致命的打击。因此，扶持油菜产业的发展成为我们不得不严峻对待的高度敏感的话题。
在市场经济条件下，调动农民种植油菜的积极性，必须要有强有力的经济手段。现在国家对油菜生产的扶持政策，基本上是每亩地给予10元钱的良种补贴。从与种其它作物相比，即使是效益不算高的粮食作物——小麦相比，补贴微不足道。补贴10元钱，具体到一斤油菜籽上只有3分3厘钱。如果种植油菜的经济效益低于小麦，农民断然不会种植油菜。提高种植油菜的补贴标准，是调动农民种植油菜的最直接的办法。具体标准就是按照种植小麦的收益，提高种植油菜的补贴标准。
油菜籽进入消费领域，加工环节不可或缺。如果油脂加工企业无利可图，农民生产的油菜籽依然不能卖出好价钱。国家要在继续托市收购油菜籽的同时，加大补贴加工环节的力度，鼓励加工企业收购、加工油菜籽。根据今年油菜籽生产情况，建议国家给指定的油脂加工企业每收购一市斤油菜籽给予0.20元的补贴，让加工企业以每市斤2.15元的价格收购农民生产的油菜籽。
提高种植油菜的经济效益，改良品种，提高单产是有效的办法。现代科学技术已经具备通过改良品种，提高作物单产的条件。正是由于我国目前油菜籽单产低，提高单产的潜力很大。2010年重庆市南川区东城街道办事处农户邢伯树2亩免耕直播油菜高产示范田最高单产达到233.1公斤；贵阳市2010年经对全省在25个县（区、市）实施的油菜籽高产示范创建项目区测产验收，除5个干旱严重的县（区）外，连片示范平均亩产160公斤以上，其中最高单产达292公斤；1979年西藏自治区农科所研究室经多年研究，针对拉萨地区早春干旱、霜冻和后期冰雹等天气影响特点，进行了一系列栽培技术措施方面的改进和调整，油菜籽生长良好获得丰收。经自治区科委、农牧厅联合验收，一亩二分七厘地共产油菜籽1044.3斤,折合亩产822.2斤，创造我国油菜籽高产纪录。如果我国油菜籽单产提高100市斤，加上国家补贴就可能超过种植小麦的收益，农民生产油菜的积极性将会激发起来。
油菜品种改良是提高油菜籽单产的前提，但是好的品种还要有好的种植模式。象任何一个农作物一样，油菜种植如果零零星星，再好的品种也将在混杂中失去良种优势，达不到增产增收的目的。实践证明，只有集中连片种植油菜，才能保证良种的纯度，才有增产增收的基础。油菜产区要采取多种措施，引导农民集中连片（一般在500——千亩以上为宜）种植，统一品种、统一田间管理、统一机械化收获。
在农村劳动力大量转移的新形势下，减轻农民劳动强度是当务之急。在小麦、稻谷生产机械化之后，要着重研究油菜籽收获的机械化问题。虽然目前有些地区试用收割机收获油菜籽，但是打不尽、损失大的问题十分突出。国家在此方面应当组织有关机构和科研人员，加强攻关，研发油菜籽专用收割机。
发展油菜生产，地方政府的作用不可忽视。仅仅靠农民自发种植油菜很难达到目的，要保持我国油菜产业的持续发展，国家要调动地方政府抓油菜生产的积极性。要象鼓励产量大县一样，国家财政拿出一定的资金，对油菜主产区的县、乡人民政府予以奖励。
（龚锡强）
关键字：油菜产业食用油