太原市委"社情民意通道"开通4年多 8000余件民生问题得解决

2011年03月21日08:14    来源：《山西日报》     手机看新闻

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　　太原市委“社情民意通道”开通4年多来，群众所反映的8000余件民生问题得到解决。一条没有门卫把守、没有时间限制、没有空间阻隔，真情连接百姓与党委、政府的“绿色通道”正在形成

　　去年，通过网络问政，太原市委“社情民意通道”共为市民办理2000余件实事。“网络问政”成为太原百姓反映诉求、监督政府新通道，太原市委“社情民意通道”成了为民排忧解难的有效途径。

　　百姓说话，从未像今天这样有分量、有影响

　　2010年岁尾对25岁的靳波来说很不同，他终于拿到了迟到1年多的工资。靳波不是农民工，他是太原市第四实验中学的老师。

　　靳波2009年毕业于南京师范大学，时值太原市公开招聘300名教师，他幸运地被太原市第四实验中学录取。但1年多过去了，靳波和他的9名同事却迟迟领不到工资，原因是该校超编。

　　无奈的靳波，在去年10月16日，抱着试试看的想法，通过人民网“地方领导留言板”向省委常委、太原市委书记陈川平反映了该问题。“没想到，不到1周，我们10名教师拖欠了1年多的工资就解决了。”靳波对记者说。随后，他们的编制问题也得到解决。

　　2010年1月，太原市委“社情民意通道”在原有的录音电话、电子邮箱、普通信件等受理渠道的基础上，开通了“网上通道”，从而形成较为完善、更加便捷的“四位一体”受理体系。目前，广大网友足不出户，轻敲键盘，就能通过“网上通道——对市委书记、市长说”把意见、建议直接发给市委、市政府。正是这些便捷有效的亲民措施，使太原市委社情民意办公室被人民网评为“2010年度全国网民留言办理工作先进单位”。

　　不出门、不费力、轻点鼠标，就能找到一个反映问题的通道，特别是所反映的问题还能够得到迅速解决，这让“靳波们”看到了党和政府为民办事的诚意与效力。许多心怀感激的群众向市委社情民意办公室送来锦旗，其中解决了退休养老问题的阳曲县中小学校老校工在锦旗上写道：“理民情解民忧，促稳定促和谐。”

　　去年12月14日，山西省委常委、太原市委书记陈川平就网友在“人民网‘地方领导留言板’”上的留言进行集中回复，包括市区部分路段二次扬尘、火车站治安秩序、市老年公寓服务质量等38项民生问题均得到落实反馈。市委领导的示范举措，带动了全市各级干部通过网络“问政于民、问需于民、问计于民”，从而有效地推动了和谐社会建设。

　　今年元旦，陈川平向广大网友致新年祝福，他说：“通过网络了解民情、汇集民智、为民解忧，已成为新形势下党委、政府科学民主决策、紧密联系群众的重要渠道。‘十二五’时期，太原面临着建成一流省会城市，努力成为具有国际影响力的区域性现代化大都市的繁重任务，市委、市政府将加大‘网络问政’力度，提高留言办理质量，更好地为广大群众服务。”

　　从上访到上网，百姓期待的是诉求有回声，问题能解决。在信息化社会，“网络问政”是政府部门与百姓加强沟通的一种非常便利而有效的重要渠道，其宗旨是察民情、解民困、暖民心。小事能否做好，体现的是党的形象和执政理念，以及干部作风。每个点做好了，面就稳定了

　　2010年冬至后的太原，寒气逼人。

　　记者来到坞城街办北张小区，轻轻叩开小区C座一楼住户左青山老人家的门，屋内温度计显示室温为19℃。左青山和老伴都70多岁了。“人老了一天到晚呆在家，没暖气可受不了。现在好了，暖气一直很稳定。”老人指着温度计对记者说。

　　北张小区开发于2005年，现有住户2000多户。去年11月4日，该小区锅炉发生故障，导致区域内供暖出现问题，小区居民通过“社情民意网上通道”反映问题。市委社情民意办公室第一时间把其中留言转至小店区。小店区分管区长立即召集相关部门协调，几经努力，小区内热源得以稳定。

　　“基层干部就是做具体工作的，以前百姓有问题无处反映，或者反映后无具体部门处理，所以才会导致上访等事件频发。”坞城街道党工委书记马明告诉记者。

　　“群众在网络上不用署名，他们可以没有顾虑地说出最真实的诉求，这些宝贵的声音是在其他地方听不到的。网络是个新兴媒体，百姓有需求发个帖子，在省时、省力的同时，他们看重的是问题能够得到及时解决。”坞城街道办事处主任李素梅感慨地说。

　　只有使“网络问政”制度化、常态化，才能更好地发挥作用。太原市委“社情民意网上通道”2006年12月开通以来，市委高度重视，专门就办理群众留言工作下发通知，建立了顺畅、高效的工作机制，目前已形成了接收、核实、转办、催办、落实、反馈等一整套较为完善的工作流程。根据规定，其中所反映的紧急件要做到随时受理随时办理，一般问题的转办件要求在10天之内办结，重要问题的转办件力争1个月内办结。对一些因政策等因素短期内难以解决的问题，则由相关部门及时向群众说明情况，求得理解。

　　“网络问政”问了不白问，网民反映的问题能得到有效解决，这是“网络问政”得民心的关键所在。正如太原市委常委、秘书长张贵元所说：“市委‘社情民意网上通道’是党委联系人民群众的桥梁和纽带，是新形势下党委做好群众工作的创新举措。通道开办以来发挥了积极作用，得到了广大群众的赞誉，也使各级各部门领导干部增强了‘网络问政’的能力和水平，从而提高了做好新时期群众工作的本领。”

　　之前有了问题不知到哪儿去反映，现在说了还想说；之前只关注家门口的小事，现在不仅关注家门外的事，还关注国事……如今，太原市委“社情民意网上通道”，不仅成为群众解决具体问题的通道，也成为了党委、政府集聚民智的平台

　　清徐县委书记车建华，每天下午5时，都要准时翻阅当地的 《网络舆情专报》。关注相关地区百姓的呼声，如今已成为太原市各区县一把手的自觉行动。

　　“群众需要什么，满意不满意，高兴不高兴，党政部门一把手通过 ‘社情民意网上通道’就能知晓。这对他们掌握全局，把准社会脉搏，非常重要。别看现在通信发达，但百姓要找到一个这样的诉求渠道还是很难的。如果此路不通，该怎么反映？许多问题都涉及多个部门，之前往往推来推去就没有下文了。现在不同了，反映到市委，也就是传输到一座城市的首脑层，并由此迅速反馈，立即责办，从而及时地化解矛盾、解决问题。不仅大大密切了党群关系、政群关系，而且也提高了党委、政府的工作效能，营造了和谐的社会氛围。”著名学者艾斐对记者说。

　　“社情民意网上通道”现已成为广大市民与太原市委联系的直通车。去年一年，太原市 “社情民意网上通道”中2100余件群众反映的问题，办结率97%，回复率100%。今年前2个月他们办理群众反映的问题500余件。今年2月还召开专门会议，对办理留言情况较好的县区进行表彰，对办理不力的给予批评。通过 “社情民意网上通道”，不仅网络民意实现了从 “听”到 “办”，从 “注重民意”向 “落实民意”的转变，而且也使网民通过虚拟网络解决现实问题的信心极大增强。

　　在太原市就有这样一批手握鼠标、胸怀天下的人，武卫东就是其中之一。太原市修机场大道时，他多次向有关部门反映，该道路叫机场大道不能体现太原2500年的历史文化，应重新命名，但一直无果。2007年正值 “社情民意网上通道”刚刚开通，他的呼吁立即得到重视，通过向全市公开征集，经过论证， “龙城大街”从5个备选名字中脱颖而出。

　　为了充分集聚民智，有效地为党委、政府提供决策服务，2008年初，太原市委 “社情民意网上通道”开展了“集全民智慧，建锦绣龙城”市民好建议征集活动，如今已成功举办了3届。广大市民，包括北京、上海、深圳的群众都积极建言献策。

　　市民孙毅提出的建立太原工业文化遗产博物馆的建议，中学生彭树江提出严控中小学班级容量的建议，武卫东提出的关于设立 “龙城讲坛”的建议……都得到了重视，有的已付诸实施。正如太原市委副秘书长杨俊民所言： “好建议征集评选活动是一个新的尝试，它打破了空间、层级、行业限制，已成为一个吸引人才、广开言路的开放性平台。很多建议成为市委、市政府重要决策参考。”

　　受 “龙城大街”改名字一事鼓舞，武卫东的热情一发而不可收拾。连续3年，他的建议都获得好建议奖。其中， “吸取三鹿奶粉事件教训，从立法本源上遏制假冒伪劣现象”和 “异地为官现象泛滥应引起重视”两条建议均受到中宣部舆情局的表扬与肯定。

　　知屋漏者在宇下，知政声者在草野。通过 “网络问政”，了解了更多社情民意，许多领导干部一改过去那种以文件落实文件，以会议落实会议的工作方法，在决策时更注重理论联系实际，在实践中更注重把民生问题放在心上。我们有理由相信：随着工作方法的改变，党委、政府的决策定会更民主、更科学，各级干部的工作也定会更勤勉、更高效，太原市一流省会城市建设必将更加和谐、更加美好。（记者 曹秀娟）