九乡新闻网衡阳金逸影城今日影讯:十七届中央纪委第六次全会学习笔记（二十二）
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/29 17:38:30
十七届中央纪委第六次全会学习笔记（二十二）
吉林省高级法院近日以贪污罪，受贿罪，终审判处原吉林省交通建设集团有限公司董事长兼总经理刘忠吉有期徒刑十八年。至此，以刘忠吉为首的吉林交建集团11人集体腐败案终于尘埃落定。10月份以来，长春市检察院对这起典型案件进行了深入剖析。
“小金库”屡禁不止的一个重要原因是有深厚的“群众基础”。一些单位通过搞创收，把一部分经营收入通过不列入规定账簿核算的方式留下来，变成集体的“小金库”，给职工组织旅游外出，聚餐活动等，作为职工福利的来源。取消“小金库”，很容易遭到这个集体组织内部成员本能的反感甚至抵触至少，他们不会很积极地去配合。
举报“小金库”往往发生在“分赃”不均的时候，受益者一般不会举报，因为谁也不想当恶人
我国历史上第三次大规模整治小金库的行动目前已经取得了阶段性的成果。
8月25日，中央治理“小金库”工作领导小组办公室负责人公开透露，自2009年4月以来，通过在党政机关和事业单位深入开展“小金库”治理工作，截至目前，全国党政机关和事业单位共发现“小金库”24877个，涉及金额122.42亿元。全国因设立“小金库”和使用“小金库”款项受到行政处罚842人，组织处理413人，党纪政纪处分1035人，移交司法机关处理322人。
此前，8月中旬，为深入开展“小金库”治理工作，中央治理“小金库”工作领导小组办公室发出《关于印发〈社会团体和国有企业“小金库”专项治理工作举报奖励办法〉的通知》和《关于“小金库”问题举报受理方式的公告》，其中明确对于举报有功的单位和个人，按照查实的设立“小金库”金额的3%至5%，给予举报人奖励，奖励资金最高额为人民币10万元。
但是，在实践中，“小金库”外表形形色色，内在错综复杂，“小”已难涵盖其实质。业内人士认为，在某些方面，“小金库”已经成为产生腐败现象的一个根源和温床，严重干扰了财经管理秩序。
解密私设“小金库”手法
“很多部门肯定都会有‘小金库’。我们那里连屠宰办都私设小金库，另立账号，巧立名目报销发票，代签代领应退还屠商的款项。”高魏(化名)是一名退休后定居北京的干部，由于长期在政府部门工作，对“小金库”已经见怪不怪。
高魏向《法制日报》记者介绍了一起他所在单位下属某事业单位私设小金库的例子。
据介绍：这家事业单位主要履行辖区内的校办工厂，校办农场，学校食堂及小卖部管理，支持学校开展勤工俭学创收等工作职责。去年，财政部门派出检查组，对这家单位2007年度以来的财务收支情况进行检查。通过检查，发现这家单位存在将资金体外循环，隐瞒收支私设“小金库”等违纪问题。
“当时查出来两大问题，一是隐瞒收支，谋取私利，设立‘小金库’；
二是体外循环，以支抵收，形成‘账外账’。”高魏告诉记者，这家单位设置账外账，将收取的各中小学校服款不纳入法定账簿进行登记，核算，形成“小金库”，仅这项收入一年便累计超过50万元。此外，还将自有门面房进行出租，并与租赁方签订正式承租合同，规定年租金为10万元左右。
“同时，这家单位在承租方的文化超市中购买文化用品，累计的18.2万元货款均直接在应收取的两年房租中进行冲抵，造成资金体外循环，形成‘账外账。”高魏说。
采访中，有专家直言不讳地指出，由于我国行政事业单位林立，特权集中，导致私设“小金库”手法繁多、形式隐秘，追查起来十分困难。
对于这样的说法，记者进一步采访了审计部门，一名负责人告诉记者，根据他的经验，私设“小金库”通常有4种手法：
首当其冲的便是在账户过渡时设立“小金库”。“在机构调整合并，前任与后任会计人员设“小金库”。
首当其冲的便是在账户过渡时设立“小金库”。“在机构调整合并、前任与后任会计人员交接时容易出现这种情况。单位利用机构合并，将部分账款隐匿、转移至‘小金库’，从中列支招待费、福利费。”这名负责人说。
而比较常见的则是往来款项核销后收回不入账、收入不入账两种手法。
“有的单位在核销了对某单位的应收账款之后，又从欠款单位收回了一部分欠款，却未按规定进行账务处理，而是将收回的欠款以存单的形式形成‘小金库’。”这几种手法在审计人员看来，也是可以查处的，关键在于盘点库存现金时要谨慎查验。
最后一种则是利用虚假票据套取现金。
“有的单位将一些大额的虚假票据报销，套取现金，存入‘小金库’。”审计部门的这名负责人告诉记者，对一般的虚假票据，比较容易发现。可对票据本身是真的，而内容是假的这一类票据，难度就比较大。检查时，需对某年某一类支出数额大的审计延伸几年，查找原因，询问相关人员或者通过举报
吉林省高级法院近日以贪污罪，受贿罪，终审判处原吉林省交通建设集团有限公司董事长兼总经理刘忠吉有期徒刑十八年。至此，以刘忠吉为首的吉林交建集团11人集体腐败案终于尘埃落定。10月份以来，长春市检察院对这起典型案件进行了深入剖析。
“小金库”屡禁不止的一个重要原因是有深厚的“群众基础”。一些单位通过搞创收，把一部分经营收入通过不列入规定账簿核算的方式留下来，变成集体的“小金库”，给职工组织旅游外出，聚餐活动等，作为职工福利的来源。取消“小金库”，很容易遭到这个集体组织内部成员本能的反感甚至抵触至少，他们不会很积极地去配合。
举报“小金库”往往发生在“分赃”不均的时候，受益者一般不会举报，因为谁也不想当恶人
我国历史上第三次大规模整治小金库的行动目前已经取得了阶段性的成果。
8月25日，中央治理“小金库”工作领导小组办公室负责人公开透露，自2009年4月以来，通过在党政机关和事业单位深入开展“小金库”治理工作，截至目前，全国党政机关和事业单位共发现“小金库”24877个，涉及金额122.42亿元。全国因设立“小金库”和使用“小金库”款项受到行政处罚842人，组织处理413人，党纪政纪处分1035人，移交司法机关处理322人。
此前，8月中旬，为深入开展“小金库”治理工作，中央治理“小金库”工作领导小组办公室发出《关于印发〈社会团体和国有企业“小金库”专项治理工作举报奖励办法〉的通知》和《关于“小金库”问题举报受理方式的公告》，其中明确对于举报有功的单位和个人，按照查实的设立“小金库”金额的3%至5%，给予举报人奖励，奖励资金最高额为人民币10万元。
但是，在实践中，“小金库”外表形形色色，内在错综复杂，“小”已难涵盖其实质。业内人士认为，在某些方面，“小金库”已经成为产生腐败现象的一个根源和温床，严重干扰了财经管理秩序。
解密私设“小金库”手法
“很多部门肯定都会有‘小金库’。我们那里连屠宰办都私设小金库，另立账号，巧立名目报销发票，代签代领应退还屠商的款项。”高魏(化名)是一名退休后定居北京的干部，由于长期在政府部门工作，对“小金库”已经见怪不怪。
高魏向《法制日报》记者介绍了一起他所在单位下属某事业单位私设小金库的例子。
据介绍：这家事业单位主要履行辖区内的校办工厂，校办农场，学校食堂及小卖部管理，支持学校开展勤工俭学创收等工作职责。去年，财政部门派出检查组，对这家单位2007年度以来的财务收支情况进行检查。通过检查，发现这家单位存在将资金体外循环，隐瞒收支私设“小金库”等违纪问题。
“当时查出来两大问题，一是隐瞒收支，谋取私利，设立‘小金库’；
二是体外循环，以支抵收，形成‘账外账’。”高魏告诉记者，这家单位设置账外账，将收取的各中小学校服款不纳入法定账簿进行登记，核算，形成“小金库”，仅这项收入一年便累计超过50万元。此外，还将自有门面房进行出租，并与租赁方签订正式承租合同，规定年租金为10万元左右。
“同时，这家单位在承租方的文化超市中购买文化用品，累计的18.2万元货款均直接在应收取的两年房租中进行冲抵，造成资金体外循环，形成‘账外账。”高魏说。
采访中，有专家直言不讳地指出，由于我国行政事业单位林立，特权集中，导致私设“小金库”手法繁多、形式隐秘，追查起来十分困难。
对于这样的说法，记者进一步采访了审计部门，一名负责人告诉记者，根据他的经验，私设“小金库”通常有4种手法：
首当其冲的便是在账户过渡时设立“小金库”。“在机构调整合并，前任与后任会计人员设“小金库”。
首当其冲的便是在账户过渡时设立“小金库”。“在机构调整合并、前任与后任会计人员交接时容易出现这种情况。单位利用机构合并，将部分账款隐匿、转移至‘小金库’，从中列支招待费、福利费。”这名负责人说。
而比较常见的则是往来款项核销后收回不入账、收入不入账两种手法。
“有的单位在核销了对某单位的应收账款之后，又从欠款单位收回了一部分欠款，却未按规定进行账务处理，而是将收回的欠款以存单的形式形成‘小金库’。”这几种手法在审计人员看来，也是可以查处的，关键在于盘点库存现金时要谨慎查验。
最后一种则是利用虚假票据套取现金。
“有的单位将一些大额的虚假票据报销，套取现金，存入‘小金库’。”审计部门的这名负责人告诉记者，对一般的虚假票据，比较容易发现。可对票据本身是真的，而内容是假的这一类票据，难度就比较大。检查时，需对某年某一类支出数额大的审计延伸几年，查找原因，询问相关人员或者通过举报
十七届中央纪委第六次全会学习笔记（十二）
十七届中央纪委第六次全会学习笔记（二）
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十七届中央纪委第六次全会学习笔记（三十）
十七届中央纪委第六次全会学习笔记（三十一）
十七届中央纪委第六次全会学习笔记（三十二）
十七届中央纪委第六次全会学习笔记（三十三）
十七届中央纪委第六次全会学习笔记（三十四）
十七届中央纪委第六次全会学习笔记（三十五）
十七届中央纪委第六次全会学习笔记（三十六）
十七届中央纪委第六次全会学习笔记（三十七）