九乡新闻网衡阳高铁站的电话多少:十七届中央纪委第六次全会学习笔记（三十）
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十七届中央纪委第六次全会学习笔记（三十）
突破多重两难 成绩实属不易
中国社会科学院经济研究所 张晓晶2010年经济政策回顾与展望
就国内外形势变化而言，2010年是相当复杂的一年。
经济生活中出现了多重两难，给宏观调控带来巨大挑战。
总体上，2010年经济增长强劲；通胀虽超预期，但仍在可控范围内。在全球复苏仍然步履艰难的情况下，能够取得这样的成绩实属不易。
“四万亿”投资计划：要减弱政府性驱动
2010年是“四万亿”投资计划完成的最后一年。
根据2010年3月份发改委在“两会”期间所提供的相关数据，“四万亿”投资的分布是：民生工程投资占44%；自主创新、结构调整、节能减排、生态建设占16%；重大基础设施建设投资占23%；汶川地震灾后恢复重建占14%；其他公共支出占3%。
这个投资安排与计划刚刚推出时的设想有较大区别。按当时的计划，铁路、公路、机场、电站等重大基础设施建设占总投资的比重达到45%，与民生相关的投资占17.25%，科技创新与环保投资占12.75%，灾后重建占25%。应该说，经过几度调整，投资分配格局才有了今天明显的改进，特别是减少了重大基础设施投资，增加了民生、创新与生态方面的投资。
总体上，“四万亿”投资在提振市场信心、扩大内需、减少失业以及加强经济社会薄弱环节（包括关注低收入人群）方面都发挥了很大作用。
不过，这主要是政府驱动的。政府驱动能够在短期内取得明显成效，但也存在不少问题。
未来的政策取向要努力减弱政府性驱动。
宏观调控政策：保增长与调结构拉锯
保增长与调结构一直是中国宏观管理当局的两难。
在现实中，二者之间一直也是拉锯战。
2007年底，中央经济工作会议定调“两防”（防止过热与防止通胀），这是调整的开始。
但到2008年底，面对危机，政策重心就是保增长了。
一直到2010年第一季度，增长都是最重要的主题，以致在相当长一段时间内，调结构似乎被淡忘了，尽管名义上还在提，但实际操作中有些顾不上。
到2010年第一季度经济增长率达到11.9%，经济显示过热迹象，有些指标（如能耗指标）也出了问题。
政府这才开始了密集的政策调整，包括清理地方融资平台、实施房地产新政、强制节能减排、重启人民币汇改、调整出口退税以及提高地方最低工资水平等。
应该说，这些政策调整总体上都属于政策正常化的组成部分，是一个正确方向。
但不期然的变化是，由于这些政策调整效应叠加，再加上欧洲主权债务危机蔓延，使得第二季度增长低于预期，于是政府又开始担心经济二次探底。
这就是为什么第二季度政策收紧，第三季度又有所放松，从而很多宏观指标在2010年8月份结束了4月份以来的回落，止跌回升。
进入第四季度后，随着通货膨胀率不断攀升，货币政策进一步收紧，提高存款准备金率以及加息等手段都用上，显示出政府在抑制通胀方面的决心。
而中央经济工作会议定调“稳健的货币政策”，进一步明确了未来的政策走向。
突破多重两难 成绩实属不易
中国社会科学院经济研究所 张晓晶2010年经济政策回顾与展望
就国内外形势变化而言，2010年是相当复杂的一年。
经济生活中出现了多重两难，给宏观调控带来巨大挑战。
总体上，2010年经济增长强劲；通胀虽超预期，但仍在可控范围内。在全球复苏仍然步履艰难的情况下，能够取得这样的成绩实属不易。
“四万亿”投资计划：要减弱政府性驱动
2010年是“四万亿”投资计划完成的最后一年。
根据2010年3月份发改委在“两会”期间所提供的相关数据，“四万亿”投资的分布是：民生工程投资占44%；自主创新、结构调整、节能减排、生态建设占16%；重大基础设施建设投资占23%；汶川地震灾后恢复重建占14%；其他公共支出占3%。
这个投资安排与计划刚刚推出时的设想有较大区别。按当时的计划，铁路、公路、机场、电站等重大基础设施建设占总投资的比重达到45%，与民生相关的投资占17.25%，科技创新与环保投资占12.75%，灾后重建占25%。应该说，经过几度调整，投资分配格局才有了今天明显的改进，特别是减少了重大基础设施投资，增加了民生、创新与生态方面的投资。
总体上，“四万亿”投资在提振市场信心、扩大内需、减少失业以及加强经济社会薄弱环节（包括关注低收入人群）方面都发挥了很大作用。
不过，这主要是政府驱动的。政府驱动能够在短期内取得明显成效，但也存在不少问题。
未来的政策取向要努力减弱政府性驱动。
宏观调控政策：保增长与调结构拉锯
保增长与调结构一直是中国宏观管理当局的两难。
在现实中，二者之间一直也是拉锯战。
2007年底，中央经济工作会议定调“两防”（防止过热与防止通胀），这是调整的开始。
但到2008年底，面对危机，政策重心就是保增长了。
一直到2010年第一季度，增长都是最重要的主题，以致在相当长一段时间内，调结构似乎被淡忘了，尽管名义上还在提，但实际操作中有些顾不上。
到2010年第一季度经济增长率达到11.9%，经济显示过热迹象，有些指标（如能耗指标）也出了问题。
政府这才开始了密集的政策调整，包括清理地方融资平台、实施房地产新政、强制节能减排、重启人民币汇改、调整出口退税以及提高地方最低工资水平等。
应该说，这些政策调整总体上都属于政策正常化的组成部分，是一个正确方向。
但不期然的变化是，由于这些政策调整效应叠加，再加上欧洲主权债务危机蔓延，使得第二季度增长低于预期，于是政府又开始担心经济二次探底。
这就是为什么第二季度政策收紧，第三季度又有所放松，从而很多宏观指标在2010年8月份结束了4月份以来的回落，止跌回升。
进入第四季度后，随着通货膨胀率不断攀升，货币政策进一步收紧，提高存款准备金率以及加息等手段都用上，显示出政府在抑制通胀方面的决心。
而中央经济工作会议定调“稳健的货币政策”，进一步明确了未来的政策走向。
十七届中央纪委第六次全会学习笔记（三十）
十七届中央纪委第六次全会学习笔记（十七）
十七届中央纪委第六次全会学习笔记（二）
十七届中央纪委第六次全会学习笔记（三）
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十七届中央纪委第六次全会学习笔记（七）
十七届中央纪委第六次全会学习笔记（八）
十七届中央纪委第六次全会学习笔记（九）
十七届中央纪委第六次全会学习笔记（十）
十七届中央纪委第六次全会学习笔记（十二）
十七届中央纪委第六次全会学习笔记（十三）
十七届中央纪委第六次全会学习笔记（十四）
十七届中央纪委第六次全会学习笔记（十五）
十七届中央纪委第六次全会学习笔记（十六）
十七届中央纪委第六次全会学习笔记（十八）
十七届中央纪委第六次全会学习笔记（三十一）
十七届中央纪委第六次全会学习笔记（三十二）
十七届中央纪委第六次全会学习笔记（三十三）
十七届中央纪委第六次全会学习笔记（三十四）
十七届中央纪委第六次全会学习笔记（三十五）
十七届中央纪委第六次全会学习笔记（三十六）
十七届中央纪委第六次全会学习笔记（三十七）
十七届中央纪委第六次全会学习笔记（三十九）
十七届中央纪委第六次全会学习笔记（二）