2月26日安理会根据《联合国宪章》第七章通过的1970号决议的制裁内容包括四个方面：
一、对利比亚实行武器禁运；
二、禁止卡扎菲和家人以及16名亲信出国旅行；
三、冻结卡扎菲家族以及相关人员的海外资产；四、以涉嫌“反人类罪”将利比亚当局镇压平民的行动提交海牙国际刑事法庭进行处理。当时包括中国在内的五大常任理事国都投的是赞成票，这就意味着国际社会公认卡扎菲是一个因屠杀平民而犯有严重罪行的罪犯，其性质与波尔布特、米洛舍维奇、萨达姆等人无异；他的政府也因此丧失了统治的合法性，根本就不能行使利比亚的主权。国际社会应该尽一切可能终止其屠杀行为以及他对于利比亚的独裁统治。 联合国的宗旨之一是“促进国际合作，……促进并激励对于全体人类之人权及基本自由之尊重”，其宪章的序言就“重申基本人权、人格尊严与价值，以及男女与大小各国平等权利之信念”。在其第十三条还规定联合国大会“应发动研究，并作成建议……助成全体人类之人权及基本自由之实现。”第五十五条项写明，联合国应促进“全体人类之人权及基本自由之普遍尊重与遵守，不分种族、性别、语言、或宗教。”第六十八条规定联合国的经社理事会要设立人权委员会。 因此，《联合国宪章》在其第四十一条授权安理会为维护国际和平与安全可采取武力以外的措施，包括经济制裁，断绝铁路、海运、航空等；如果安理会认为第四十一条所规定的非武力办法不足以维持或恢复国际和平时，第四十二条则进一步授权安理会可采取必要的武力行动。此项行动包括联合国会员国的“空海陆军示威、封锁及其他军事举动”。这项规定的目的在于以合法使用的集体武力对付个别国家非法使用武力的行为，以消除对于和平的威胁及制止侵略行为。这也是联合国集体安全体制最后诉诸的和平保证手段，也是最有力的威慑手段。安理会依第四十二条作出的武力制裁的决定，要求各会员国忠实地予以履行。最后，根据第七章第四十八条，安理会可以决定，执行安理会决议所必需的行动，是否应由联合国全体会员国还是由若干会员国担任，所以，此次以英法为首的北约部队完全是依据《联合国宪章》的规定以及通过的决议对利比亚进行空中管制，并有可能直接打击卡扎菲的部队，属于合法行为。
安理会在之前通过1970号决议之后，除了不痛不痒的经济制裁外，并没有采取任何实质行动促成决议的落实，就好像一个警察明知道罪犯在杀人，却不上去制止，除了躲在一边高喊说有犯罪，声明要对之罚款外，别无他法，任凭犯罪继续发生。或许当时大家幻想卡扎菲及其非法政府会在利比亚国民的一致讨伐声中，在军队、政府官员的倒戈声中迅速垮台。但是，卡扎菲作为一个久经考验的混世魔王，在其长期的军旅生涯和独裁统治中，早就练就了非人的意志力和铁石心肠，即便是国家杀得昏天暗地，国民血流成河，他都可以不眨一眼、心安理得。论斗狠玩命、绝情绝义，那些自发组织起来的武装力量又岂能是杀红了眼的卡扎菲的对手？在经历了最初的恐慌之后，卡扎菲一边装腔作势在国际上假求助以迷惑国际社会，另一方面重新集结部队伺机反击。尽管反对卡扎菲的势力占据了道义和人心的上风，但是由卡扎菲亲自挑起的内战归根结底要由军事力量决定，所以，国民自发组织的反卡力量显然无法与训练有素的正规军队相抗衡，尤其是在数次战斗中，卡扎菲部队的空中打击起到了决定性的作用，致使之前大好的形势急转直下。另外，日本大地震和核泄漏也转移了国际社会对利比亚局势的关切，直到卡扎菲的武装反攻倒算，几乎已经杀到班加西，众多利比亚的国民面临灭顶之灾的时候，安理会才下定决心动用武力执行1970号决议。
如果卡扎菲这个大规模杀伤性武器死灰复燃，那么对于整个国际社会无疑是一个巨大的嘲讽。
1、对联合国的权威将是一种重大的损失。联合国的决议虽然具有广泛的代表性，但是没有强有力的制裁力量作为其坚强的后盾，尤其是在面对卡扎菲这类的亡命之徒时，决议有可能成为废纸一张； 2、将会让世人进一步对内斗不断的安理会表示失望，大国之间的博弈往往延缓了制裁行动的开展，并造成了人们思想的混乱，让独裁者有可乘之机； 3、联合国的无能将反衬出美国的重要，无论美国出兵与否，对于世界上反美的斗士来说无疑将是噩梦。如果安理会不及早授权美国或者北约，一旦美国像推翻萨达姆那样采取独立的军事行动的话，将会给人一种美国架空安理会的印象，对于安理会的权威同样是一种削弱。 当然，卡扎菲一旦死灰复燃对于中国也是一个巨大的讽刺：
1、卡扎菲曾在关键时刻出卖我党，利用中国政府的历史为自己的屠杀做无耻辩护，哪壶不开提哪壶，是为不义。一旦其屠杀成功，势必会大吹大擂，其存在的越久就越能让人回顾历史，势必连累我党的英明与光荣；
2、中国的外交政策随着利比亚局势的变化表现出前后不一的地方，既然谴责卡扎菲是反人类的罪犯，为什么又在具体的行动开展之时投弃权票？中俄两国的风向是否转得太快呢？在大是大非面前，中俄两个联合国常任理事国给人的印象就是：可以做口头派，但是很少做行动派；可以提出长远空洞的设想，但是很少有切实可行的提议。卡扎菲不除，中国不负责任的大国形象恐怕要“谬种流传”了。 幸亏中俄两国投的是弃权票，否则就是公然跟反人类的罪犯站在一起。安理会以10票赞成、零票反对，通过这项由法国、英国、黎巴嫩和美国共同提出的决议案。这次划禁飞区也是安理会第二次对利比亚实施禁飞区。在1988年洛克比空难和1989年法国联盟航空空难之后，安理会在1992年通过决议对该国实施了禁飞和武器禁运，直到2003年利比亚做出移交了空难肇事者等让步后，这些制裁措施才解除。根据这项决议案，安理会准许对利比亚进行空袭行动，预料首次的轰炸行动将很快展开，据最新消息，法国的飞机已经进入利比亚上空。而卡扎菲预计将继续与国际社会为敌，并称如果西方国家政府以当年对待伊拉克的态度对待利比亚，利比亚将与基地组织结盟并宣布发动圣战。现在，我们唯一的想法就是希望安理会各国能够坚决彻底的贯彻1970号和1973号两个决议，尽早结束卡扎菲在利比亚发动的内战。
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