九乡新闻网蟾蜍泡酒的功效作用:新农村规划说明书1（上）
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第一章 村庄现状概况
一、地理位置和自然条件
大庆市林甸县三合乡胜利村和南岗村位于黑龙江省中西部，东经124°18′至125°21′、北纬46°44′至47°29′之间，与世界八大湿地保护区之一丹顶鹤之乡扎龙自然保护区毗邻。该地区冬季气候严寒漫长，夏季凉爽短促。年平均气温
水域盛产芦苇和鲫鱼、鲇鱼、草鱼等多种淡水鱼类。在湿地栖息着丹顶鹤、灰鹤等13种鹤类和天鹅、大雁、鸳鸯、白鹤、中华秋沙鸭等118种珍禽。胜利村和南岗村境内有丰富的地热资源。胜利村现有的一眼地热井，最高出水温度
二、历史沿革
胜利村和南岗村建村至今已有150—160年历史，早期居民都是满族人，最早把胜利村和南岗村统称二十颗榆树，南岗叫前围子，胜利村叫后围子。
三、工副业、商业、服务业情况
胜利村和南岗村的养殖业近年发展较快，特别是养貉。胜利村和南岗村目前共有2000多只貉。村周围湿地的渔产资源丰富，适合饲养貉，各家用冰箱储存鱼来喂养貉。貉一般为2—30斤一个，主要产皮毛，质量好的皮毛每张500元，普通的每张370—380元。貉的生长周期较短，每年春节后进行配种，47天左右出生，平均每窝6—7只。貉一公两母为一组，一组1000元左右。配种后一只母貉能卖到1000多元。貉主要产皮毛，有生长期短，利润高的特点,但容易受市场波动的影响。
胜利村于1999年建立稻草板生产车间，利用本村的水稻秸秆和周围湿地的大量芦苇制成草板，用于农户建房的房盖和墙体保温，生产工艺简单，造价低廉,保温效果好。芦苇还以400元/吨的价格销往山东。
目前，胜利村和南岗村都有度假村和家庭旅馆，胜利村现有20余户家庭旅馆，南岗有一规模较大的个人度假村，旅游资源独特，正处在开发初级阶段 。
四、农业、土地及经济情况
农业产业发展较快。主要粮食作物有玉米、水稻、小麦、大豆、高粱、向日葵等，属杂粮产区。
胜利村和南岗村境内地势平坦，土地肥沃。目前，胜利村有耕地1835公顷，人均9.6亩；南岗村有耕地693公顷，人均16.2亩。
胜利村2005年总产值1120万元,其中农业占50%、畜牧业占20%、运输业占20%、芦苇和渔业占10%，人均收入2600元。南岗村2005年总产值110万，其中农业占50%、旅游业占35%、芦苇和渔业占15%，人均收入2300元。
五、人口、劳动力情况
2005年末，胜利村总人口为2856人，南岗村总人口为640人，从目前人口规模及变化情况分析，两村人口集聚增长较缓慢。
胜利村和南岗村人口分布比较均衡。由于受经济、产业结构的制约，胜利村和南岗村人口规模小，吸纳外来人口能力有限，迁入人口数量较少，近期有部分外地人口进村经商导致了暂住人口增加。
六、对外交通联系情况
由于 G015国道在两村之间穿行而过，使胜利村和南岗村具有明显的对外交通优势，为其未来的经济发展提供了交通保障。
七、村庄建设情况
目前胜利村和南岗村的居住建筑层数均以低层为主，并且多为一层居住建筑，多数为近年来改造的砖瓦房,只有少数是质量较差的土坯房，砖瓦化率达到60%。另外胜利村还拥有采用法国技术建设的农村生态节能住宅。
胜利村集体投资150多万元建设生物质气化工程—秸秆燃气。主要使用干的稻壳、玉米秸和玉米瓤子等作为燃料。燃料木质化程度高的产气量多，平均1斤原料产
八、存在问题
1、村庄布局结构不甚清晰、用地比例不均衡、土地利用率低，居住用地过大，道路不成系统、硬化率低，居住、工业等用地布置混杂。
2、居住建筑主要为一层，另有一小部分土坯建筑质量较差。
3、村庄的综合服务功能尚未形成体系，村庄公共基础设施服务水平较低。
4、缺少休闲、游憩的场所，没有公共绿地，村庄环境质量有待提高。
5、村庄内柴草四处堆放，在无任何消防设施的情况下，既影响环境景观，又存在火灾隐患。
6、村庄内排水沟渠不畅，缺少有效的疏通和维护。
7、村庄内的牲畜家禽散养，垃圾没有集中堆放点，既影响村内环境，又易造成疾病的流行。
8、胜利村和南岗村现小学校各一所，南岗村有一所中学。现状规模小办学条件有待改善。同时村内缺乏农业技术推广教育设施。
9、村庄内现有两个个人诊所，但医疗设施简陋，无法满足居民正常的医疗卫生要求。
10 环卫基础设施薄弱、不配套、功能不完善，垃圾露天堆放，污染地表水、地下水、清理垃圾不及时，有卫生死角，影响环境。
第二章 村庄发展条件分析
一、优势条件
1、两村地处在扎龙自然保护区内，有大片的湿地，环境优美，旅游资源得天独厚，并适合开发养貉业；胜利村内的地热资源有待开发利用。
2、G015国道在两村之间穿行而过，对外交通条件优越。
3、在住宅建设上已开展节能技术开发，采用稻草板、草砖等新型节能材料，拥有法国技术建设的生态节能住宅，为今后北方农村住宅的发展提供了一种较为成功的模式。
4、清洁能源开发利用已达到普及阶段，已建成集中的秸杆燃气工程，各农户已开始进行沼气的开发利用。
二、经济条件
胜利村和南岗村依靠优越的自然条件和便利的交通优势，已开始在村中结合家庭旅游建立农业观光区、湿地观光和湖岸垂钓等旅游项目，吸引更多的游客来这里旅游，更好的发展旅游业。
胜利村和南岗村有丰富的渔业资源，为养貉的发展提供了良好的条件，准备在胜利村的西北角建立养貉基地，实施集中养殖，促进养殖业的发展。
胜利村和南岗村主要粮食作物有玉米、水稻、小麦、大豆、高粱、向日葵等，应建立绿色粮食产业基地，使农业稳定发展。
第三章 村庄规划
一、规划依据
1、《村镇规划标准》；（GB50188-93）
2、《村镇规划编制办法（试行）》（建村[2000]36号）
3、《村庄及集镇规划建设管理条例》
4、《黑龙江省村镇规划定额指标》（DBJ07—502—91）
5、《黑龙江省村镇规划技术规定》（DBJ07—501—91）
6、《黑龙江省中心村建设规划编制办法（讨论稿）》
7、《黑龙江省村庄环境综合整治规划技术导则（试行）》（黑建村[2006]6号）
8、《黑龙江省新农村建设规划（2006～2010）》（黑发[2006]3号）
9.《林甸县总体规划》
10. 其他相关法规及技术文件
二、规划指导思想与规划原则
（一）规划指导思想
本次规划的指导思想是深入实际，切实解决胜利村和南岗村的实际问题。抓住机遇、搞活经济，突出胜利村和南岗村的特色，使胜利村和南岗村能够高效、持续、协调地发展。
（二）规划原则
1、规划要切实贯彻“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，充分调动村民的积极性和创造性,以发展农村经济为中心，以增加村民收入和改善村民生产生活条件为重点，加强基础建设，发展社会事业，推进村民民主政治和精神文明建设。
2、规划要坚持一切从农村实际出发，尊重村民意愿的原则，按照构建和谐社会和建设节约型社会的要求，实事求是，量力而行。要确立村民在村庄规划建设中的主体地位，充分调动村民自主自愿建设家园的积极性，激发村民自主、自强、勤勉、互助的精神，使村民在建设新农村的过程中提高自身的综合素质，让村民得到实际利益。
3、规划中注重与社会发展规划、土地利用总体规划以及各项专业规划的结合，并适应市场经济条件下村庄建设的新特点，突出基础设施和土地开发的调控，把村庄各项发展目标落实到土地空间上，切实加强规划实施的可操作性。
4、充分发挥胜利村和南岗村的中心村的综合功能，以带动集镇体系中其它村庄的经济发展。使集镇内的村庄有机联系、协调发展。
5、着眼于居民生活水平提高后消费结构的变化，把改善居民生活质量放在第一位，规划解决好事关居民当前和长远利益的村庄建设重大问题，努力创造有利于人生产、方便生活的宜居环境。
6、建立经济、资源和环境协调发展的资源配置机制和功能机制。合理利用土地和水资源，保护和改善村庄生态环境，促进胜利村和南岗村的可持续发展。
7、根据本村的功能和特点，注意村庄风格、标志性建筑、交通网络、绿化格局、村庄色彩等方面的规划设计，塑造富有特色的村庄总体风貌。
三、村庄建设发展目标
本次规划根据胜利村和南岗村地理位置、基础设施、交通、能源、用水用地等建设条件，产业和人口集聚的趋势，以 “建设中心村、发展中心村”为基本目标，使胜利村和南岗村变成经济繁荣、生活环境优美的现代化村庄。
四、功能定位、村庄发展规模与规划年限
1、功能定位
胜利村和南岗村是以绿色农业发展为主，农副产品加工业、养殖业、特色旅游并重发展为辅的环境宜人的北方现代化新农村。
2、村庄人口现状
根据胜利村和南岗村的具体情况，确定本次规划期限为2006－2015年，其中近期到2010年。
2005年末，胜利村总人口为2856人，南岗村总人口为640人。
3、人口发展特点
胜利村和南岗村人口分布比较均衡。由于受经济、产业结构的制约，胜利村和南岗村人口规模小，吸纳外来人口能力有限，迁入人口数量较少，但部分外地人口进村经商导致了暂住人口增加。
4、人口规模预测
根据不均衡发展战略，在规划期内将着重发展中心村及重点村，这将带来人口和产业向中心村的集中。
根据胜利村和南岗村的人口增长较慢实际情况，确定自然增长率为年平均4‰。
采用自然增长率分析法对人口加以计算，在定性修正的基础上以此推算胜利村和南岗村总人口规模为：2015年胜利村总人口为：3400人，南岗村总人口为：800人。
5、用地规模
胜利村现状村庄建设用地为：117.66公顷，人均411.97平方米。
规划确定胜利村村庄2015年建设用地为121.30公顷，人均356.59平方米。
南岗村现状村庄建设用地为：38.99公顷，人均599.84平方米。
规划确定南岗村村庄2015年建设用地为44.23公顷，人均552.87平方米。
五、各项产业发展规划依据
胜利村和南岗村农业产业发展较快。主要粮食作物有玉米、水稻、小麦、大豆、高粱、向日葵等。本地区地势平坦、土地肥沃，规划发展绿色农业，生产绿色粮食作物。
胜利村于1999年建立稻草板生产车间，利用本村生产的大量芦苇和水稻秸秆制成稻草板，用于农户建房的房盖和墙体保温，生产工艺简单，造价低廉。规划保留稻草板生产车间，在附近的村庄推广使用稻草板，打开市场销路。
养殖业近年发展迅猛,特别是养貉。貉主要产皮毛，有生长期短，利润高的特点,但容易受市场波动的影响。规划在胜利村的西北角建设养貂基地，使其集中养殖，更好的发展养貂产业。
胜利村和南岗村水域盛产芦苇和鲫鱼、鲇鱼、草鱼等多种淡水鱼类。在湿地栖息着丹顶鹤、灰鹤等13种鹤类和天鹅、大雁、鸳鸯、白鹤、中华秋沙鸭等118种珍禽。胜利村和南岗村境内有丰富的地热资源。胜利村和南岗村的村内都有度假村和家庭旅馆，旅游资源独特。规划在保护胜利村和南岗村环境的同时合理开发利用旅游资源。
六、村庄用地的功能分区
胜利村和南岗村的用地功能分区主要划分为居住区、公共建筑区和农业生产设施用地。居住区和公共建筑区都比较集中，公共建筑主要集中在两村中心区主干道两侧。在胜利村的西北角建设农业生产设施用地，建立集中的养貉基地。规划胜利村的居住用地为
七、道路广场规划
1、道路结构等级
胜利村和南岗村现状道路以方格网形式为主，规划道路以方格网形式为主，采用一块板样式，将道路分为主干道，次干道和支路三级，根据交通量情况确定主干道红线宽度为
2、广场、停车场
胜利村和南岗村目前没有广场和停车场。规划适当扩大用地规模，规划建设各类广场胜利村3处，南岗村2处，停车场1处，增加停车场地及人流集散广场。
规划胜利村道路广场用地占建设用地的17.66%，人均用地面积为63㎡/人。
规划南岗村道路广场用地占建设用地的25.32%，人均用地面积为140㎡/人。
八、居住建筑用地规划
胜利村和南岗村是以街坊形式布置的居住建筑用地，但居住建筑层数多为一层住宅，部分土坯房屋质量较差。规划在现状布局基础上，以改造土坯房为主，集中成片建设，提高土地利用率。居住用地内原则上不得安排工业项目，现状居住用地内影响生活环境质量的项目要逐步搬迁或改造。
胜利村居住建筑用地主要向西发展，结合村庄主、次干道网配套建设，滚动发展。新建居住建筑以生态节能住宅建筑为主。住宅建筑的群体布置应结合考虑住宅类型、朝向、层数和组合方式等因素，要符合建筑的日照、防火、保温、节能等要求。要充分挖掘原有建设用地的潜力，适当进行调整改造，合理利用空闲地、边角地。严格按规划控制人均居住用地指标，在满足居住需要的同时，可根据村庄的实际情况适当的加大指标，以改善生活环境和丰富村庄景观为目的。
胜利村规划居住建筑用地面积67.54公顷，占村庄用地55.68％，人均198.56平方米/人。
南岗村规划居住用地面积21.09公顷，占村庄用地47.68％，人均263.62平方米/人。
九、公共建筑用地规划
1、行政办公建筑用地规划
胜利村现状行政办公建筑用地在主干道东侧，为综合办公。南岗村现状行政办公建筑用地在村中心偏东位置。
规划保留胜利村和南岗村原有的行政办公用地，并把南岗村中学位置作为预留行政办公用地。
2、教育建筑用地规划
胜利村和南岗村现有小学校各一所，规模小办学条件有待改善。在各村的村委会附近建成人教育设施。规划保留南岗村的小学，将胜利村的小学向北迁移，明确其用地界限。
3、商业金融建筑用地规划
胜利村和南岗村现状村庄内商业金融建筑用地主要集中于G015国道两侧，用地相对比较集中。规划在现状基础继续维持和发展现有的商服和金融设施用地，加强商服、金融业的项目配置，把胜利村小学改建为商业用地，扩大用地范围。规划商贸金融服务设施布置在两村中心主干道两侧。集市场址布置有利于人流货物的集散，与公共中心联系方便的位置。
4、文体科技建筑用地规划
现状没有文体科技建筑用地。规划在南岗村委会附近形成文体科技中心,满足居民需求。
5、医疗卫生建筑用地规划
胜利村和南岗村内现各有一个个人诊所,医疗设施简陋。规划在胜利村和南岗村规划村委会附近各建设一个卫生所,对医疗设备进行完善配置，进一步提高医务人员的医疗技术水平和医疗卫生服务的供给能力和服务质量。
十、生产建筑用地规划
南岗村目前没有生产建筑用地，胜利村现状的生产建筑用地只有东南侧的一小块。规划保留胜利村原有的生产建筑用地，在胜利村的西北角建设生产建筑用地，形成养貉基地。
今后随着经济的发展，村庄再上的工业项目，原则上以发展对居住和公共环境影响较小的二类工业，以确保村庄的良好生活环境。
规划胜利村生产建筑用地占村庄建设用地的6.98%，人均用地面积为24.91㎡/人。
十一、绿化规划
胜利村和南岗村现状缺乏绿化，规划在工业用地、农业生产设施和公用工程外围设置防护绿地，在村中的居住用地和商业用地附近设置公共绿地，以达到改善居住环境的目的。
规划村庄主、次干道增加绿化面积，沿路两侧规划控制2—
胜利村规划绿化用地占村庄建设用地的1.67%，人均用地面积为5.94㎡/人。
南岗村规划绿化用地占村庄建设用地的4%，人均用地面积为22.12㎡/人。