蝗虫灾害为什么不放鸡:内蒙古：到2015年建成发达完善的铁路网

内蒙古：到2015年建成发达完善的铁路网   
——《关于加快推进内蒙古铁路建设的会议纪要》解读

　　伴随着经济建设又好又快的发展，我区铁路建设也进入了全面、快速发展的黄金时期。2009年，全区掀起了大规模铁路建设热潮。

　　数据显示，去年全区新开工铁路重点项目20个，是“十一五”前４年开工项目总数的46.5%；20个开工项目的建设规模达2600公里，是目前在建项目施工里程的50%；全年铁路固定资产投资完成277亿元，同比增长65.4%，是“十五”时期铁路投资总量的2.6倍；全区共建成9个重点铁路项目，建成铁路里程1400公里，创下当年竣工铁路项目最多、里程最长的纪录；全年在建铁路重点项目32个，在建里程达5200公里，运营里程达8500公里。

　　3月2日，是我区铁路建设规划史上又一个具有里程碑意义的日子。当日，铁道部与自治区政府签订了《关于加快推进内蒙古铁路建设的会议纪要》（以下简称《纪要》）。《纪要》指出，到2015年，全区铁路营运里程达到1．5万公里以上，铁路货运总能力达到9亿吨以上，客运能力达到1亿人次以上。一个四通八达、发达完善的内蒙古铁路网指日可待。

　　快速客运通道从无到有

　　《纪要》：双方同意共同出资建设呼和浩特至张家口快速铁路。

　　“听说快速铁路火车跑的特别快，呼和浩特、包头、鄂尔多斯经济圈只需要1个小时，坐上那样的火车感觉一定很爽。”呼和浩特市市民张强对能有机会乘坐快速列车充满向往。随着京津、武广等快速客运通道的建成，我区对投建快速铁路的呼声渐起。此次铁道部和自治区签订的关于建设快速客运通道的内容，进一步明确了我区建设快速客运专线的规划。

　　根据规划，呼张铁路全长290km，总投资313.3亿元，由呼和浩特发出经集宁、兴和进入张家口境内，拟定速度目标值为250公里以上/小时。呼张铁路的建设，将完善我国高速铁路网，形成西北地区及内蒙古西部进京高速铁路，让内蒙古融入北京两小时经济圈，强化陕西、山西、蒙西煤运北通道能力，构建京包兰大能力货运通道。届时，呼和浩特至北京的客车运行时间将由现在的10小时缩短到2小时，大大缩短沿线城市间的时空距离；同时，实现通道客货分线后，将大幅扩充既有线货运能力。

　　蒙西煤炭运输通道趋于完善

　　《纪要》：双方同意按照新建双线、速度目标值200公里/小时的客货共线标准，新建呼和浩特经准格尔旗到鄂尔多斯市快速铁路。双方同意加快新包神铁路建设。双方同意尽快实施东乌铁路与新包神铁路联络线工程和东乌铁路增建第二线工程。双方同意加快碱柜至三北羊场、陶利庙至靖边、塔然高勒至嘎鲁图、嘎鲁图至新上海庙、新上海庙至宁东（定边）等铁路建设扩能。

　　众所周知，煤炭是我国的能源支柱,具有不可替代性。而我区是煤炭生产和输出大省，近年来,新增外运量每年以1000万吨以上的速度递增。2009年，我区原煤产量达到6亿吨，居全国第一位。而与此相对应的运输状况是：我区铁路出区通道少,煤炭外运能力严重不足。特别是煤炭资源富集区鄂尔多斯市，现有主要煤运通道主要是经大包、大准铁路集运后通过大秦线在秦皇岛下海，经包神、神朔铁路在黄骅港下海。去年，这几条通道全年外运煤炭2.5亿吨，远远跟不上当地煤炭的新增外运量。

　　呼和浩特市经准格尔旗到鄂尔多斯市快速铁路线全长230公里，总投资220亿元，也是呼包鄂地区客运网的重要组成部分。该铁路线建成后，与在建的集包增建第二双线、集张线和拟建的张家口至曹妃甸连通后，将形成蒙西地区至曹妃甸港区大能力的煤炭运输通道，可极大改善我区中西部铁路运输格局，解决目前京包线客货运任务过于繁重问题，提高“白货”外运的保障率。

　　新包神铁路位于我区中南部、陕西省北部，线路北起京兰铁路通道包头枢纽，向南经包头市、鄂尔多斯市达拉特旗、东胜区、伊金霍洛旗、陕西省榆林市神木县，终至西延线大保当车站，在我区境内线路全长177公里，总投资54.5亿元。该线路是我国路网规划主骨架之一——包柳通道的重要组成部分，是蒙西、陕北地区对外客货交流的主要通道。此外，东乌铁路与新包神铁路连通后，将进一步加强首府与鄂尔多斯市、临河区、乌海市、银川等地区的联系，形成包头—临河—银川—鄂尔多斯的快速铁路圈。届时，鄂尔多斯地区“三横四纵”的铁路网结构将更加完善。

　　碱柜至三北羊场、陶利庙至靖边、塔然高勒至嘎鲁图、嘎鲁图至新上海庙、新上海庙至宁东（定边）等线路也是鄂尔多斯地区“三横四纵”铁路网主骨架的重要组成部分，是我区西部地区重要的煤炭集运铁路。

　　这些线路建成或扩能后，蒙西地区将形成四通八达的铁路网，可彻底解决该地区煤炭外运能力严重不足问题，从而进一步促进加快煤炭资源的开发进程，对推进呼包鄂地区经济一体化发展有着重要的战略意义。同时还可以缓解国家电煤外运的紧张局面，增加我区应对自然灾害的能力。

　　蒙东客货运输能力双提并进

　　《纪要》：双方同意将通辽经赤峰与京沈客专衔接的既有铁路改造项目调整为按新建双线、速度目标值200公里/小时标准新建通辽、赤峰分别连接京沈客专快速铁路工程。

　　赤峰市和通辽市是我区东部盟市经济活跃和人口相对集中地区，其经济发展与锡林郭勒盟被统称为“锡赤通经济圈”。以460万总人口居我区第一的赤峰市，位于蒙冀辽三省区交汇处，地理位置独特，是连接华北、东北和内蒙古东西部的交通枢纽。

　　通辽市位于我区东部，东靠吉林省、西接赤峰市、南依辽宁省、西北和北边分别与锡林郭勒盟、兴安盟为邻，属东北和华北地区的交汇处，也是国家重要的商品粮生产基地。去年全市生产总值达877亿元，居蒙东地区第二位。

　　然而，与两市的重要区位和经济较快发展不相辅的是：两市地区铁路运输能力滞后。目前，两市与北京的经济往来和人员及货物的运输，主要通过既有京通铁路来实现。京通铁路线路标准较低，开行的旅客列车运行速度较慢，很难满足货物运输和旅客出行需求。

　　通辽至京沈客专快速铁路连接线全长192公里，总投资138亿元；赤峰至京沈客专快速铁路连接线全长134公里，总投资168亿元。通辽、赤峰分别连接京沈客专快速铁路项目，作为京沈客运通道向蒙东地区的重要延伸线，是蒙东客运通道的重要组成部分，也是两市沟通北京及东北地区最便捷的通道。这两条线路投入运营后，将实现通辽和赤峰地区进京旅客列车能够在3小时内到达，通辽和赤峰地区到沈阳的旅客列车在2小时到达，并将进一步带动沿线地区经济发展，提高我区铁路客运服务水平，完善路网结构，从而促进蒙东与京津和东北地区经济协调发展，增强我区东西部地区的沟通交流。

　　口岸铁路通道出现新格局

　　《纪要》：双方同意共同建设金泉至甘其毛都口岸铁路；双方高度重视集二铁路扩能、包白铁路扩能、巴珠铁路松珠段、黑山头至海拉尔等口岸铁路建设，一致同意加快推进项目前期工作。

　　“二连浩特的优势在口岸，口岸的优势在铁路。”4月18日，二连浩特口岸管理委员会办公室主任乌云毕力格在接受记者采访时如是说。正如乌云毕力格所说的，铁路对于口岸经济的拉动作用是非常大的。我区的现状是口岸多，但铁路口岸少，而且线路等级低，运力不足。目前我区对外开放的口岸有19个，其中只有满洲里、二连浩特两个铁路口岸。这两个铁路口岸的过货量占全区口岸过货量的一半以上。数据显示，我区口岸总过货能力1520万吨/年(不含航空港),其中铁路口岸过货能力950万吨/年(对俄600万吨/年,对蒙350万吨/年)。尽管这样，这两个铁路口岸换装能力仍长期不能满足口岸过货量的要求，使货物在口岸滞留时间较长。

　　甘其毛都口岸铁路线全长133.1公里，总投资32.3亿元。该线路是连接中蒙两国的口岸铁路，主要承担蒙古国进口铁矿、煤炭和锡林郭勒盟额和宝力格煤田的外运任务，该项目的建设，对沿线地区经济发展将起到很大的促进作用。

　　海拉尔——拉布达林——黑山头口岸铁路战略位置和区位优势明显，线路全长约141公里，估算投资15亿元。与黑山头口岸相邻的俄罗斯、西伯利亚、后贝加尔和远东地区，自然资源极其丰富，素有“世界自然资源宝库”之称，木材、石油、天然气、煤炭和各种有色金属、黑色金属的积蓄量和储量都居世界前列。尤其是煤炭资源极其丰富，预测储量69亿吨，且开采难度较小，适宜大规模开发。该线路的建成，将极大地满足我区与周边国家的进口贸易运输需求。

　　达疆通道形成  出区通道提效

　　《纪要》：双方同意加快额济纳至哈密铁路的前期工作。双方同意加快正蓝旗至张家口、多伦至丰宁、赤峰至叶柏寿扩能、京通铁路电气化改造等铁路项目前期工作。双方同意将乌兰浩特到白城铁路按照双线、速度目标值200公里/小时标准进行扩能改造。

　　额济纳至哈密铁路全长648公里，总投资76.5亿元，是国家“五纵五横”铁路网西北部出海通道的重要组成部分，也是经国务院批准的《中长期铁路网规划》中的路网干线，属于临河至哈密铁路西段。临河至哈密铁路横贯西北大戈壁，全线贯通后，将成为西北连接华北、东北地区新的重要运输通道，其向东可以抵达天津港，向西延伸经阿拉山口可达中亚乃至欧洲，形成以天津港为桥头堡的第二大亚欧大陆桥的辅助便捷通道。

　　额哈铁路东端通过临策与京包线相接，西端与兰新线连通。该项目的建设将形成我区的出疆通道,将对增强我区对外运输能力、改善区域路网布局、增强铁路运输的机动灵活性、开发利用额济纳旗丰富的矿产资源，加快资源优势的转化进程起到积极的推动作用。

　　正蓝旗至张家口、多伦至丰宁、赤峰至叶柏寿、乌白铁路等铁路的扩能，京通铁路气化改造，是对我区出区通道的进一步挖潜扩能，从而加大我区与河北、辽宁、吉林、北京等省市的交流往来，有效促进经济、文化全方位发展。

　　蒙西地区物资外运能力提高

　　《纪要》：为最大限度地满足蒙西地区的物资外运，铁道部将2010年呼铁局运输计划安排为1.85亿吨，2011年和2012年每年递增10%以上，并实现黑白货比例按7：3控制。

　　呼和浩特铁路局作为推动我区经济发展的重要力量，在交通运输上发挥着举足轻重的作用。“十五”期间，该局累计发送货物34426万吨，较“九五”增长47.5％。特别是2003年以来，呼铁局货物发送量连续6年以1000万吨以上的增幅增长。

　　今年，呼铁局货物发送量计划为1.85亿吨，外运的主要物资是煤炭，计划为13700万吨，占总运量计划的74%。一季度，呼铁局货运实现了开门红，货物发送量累计完成4720.8万吨，完成进度计划的103.5%，同比增运1158.9万吨，增幅32.5%。

　　“今后几年，呼铁局仍要立足扩大再生产，不断挖掘运输潜力，分步骤、有计划地逐步缓解铁路运输瓶颈制约。特别是2012年，呼铁局主轴通道实现客货分线后，将形成经包惠和大包铁路上大秦，经呼准东、集包第二双线、张集、张唐铁路东出渤海的2条煤炭运输大通道，大包段将全部开行万吨重载列车，这将极大改善我区中西部铁路运输格局。”呼铁局局长林奋强在今年职工代表大会上表示。