九乡新闻网蔡英文军公教改革:汾阳国税“四位二体”考核有力提升征管质量
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汾阳国税“四位二体”考核有力提升征管质量
2009-09-24 19:03 类型：网摘 来源：启文教育 点击：201 编辑：黄英
汾阳国税“四位二体”考核有力提升征管质量
税收管理员工作的好坏，是直接影响税源管理质量的重要因素。从目标考核到质量考核都没有量化的技术指标来评价税收管理员的工作业绩，考核结果不准确，起不到奖惩激励作用。如何通过有效的考核奖惩，提高税收管理员的工作责任感和积极性，一直是困扰国税部门提升税源管理质量的难点和重点。汾阳市国税局充分应用综合征管软件、税收执法管理系统、金税工程系统等征管软件成果，建立了“以岗位为基础、以绩效为核心、以奖惩为激励、以人事为保障”的四位一体的税务绩效管理框架体系，促进税收征管质量和效率的提高
一、以岗位为基础，明确岗位职责细化工作标准
岗位是绩效管理的基础，为了能够详细描述每个税收管理员岗位职责依据什么样的标准具体做什么，以编制税收管理员《岗位说明书》的形式来描述岗位职责、工作标准、工作权限、协作关系、绩效惩罚（批评教育、过错追究、管户调整、岗位调整、待岗学习、末位淘汰）两种方式的激励机制，通过科学公正的奖惩激励，推动税收管理员工作的持续改进和组织目标的顺利实现
四、以人事为保障，提供有效的组织和制度保障
为了确保税收管理员绩效管理在全局范围内的顺利实施，必须有强有力的组织来推动，并以制度的形式明确下来。在干部的选拔任用方面，要紧紧围绕绩效管理的理念来研究制订。对管理员岗位实行绩效轮换岗制度，每年根据绩效考核进行岗位调整，原则上每3年进行一次岗位轮换，最终实现税务干部能上能下择优选用的目的
“岗位绩效奖惩人事”四位一体的税收管理员绩效管理框架是汾阳市国家税务局“税务绩效管理”的核心内容，“岗位”以《岗位说明书》的形式表现；“绩效”以《税收管理员绩效指标数据库》《个人工作成果表》、《个人工作成果自评表》《考核项目统计表》的形式表现；“奖惩”以《绩效考核汇总清册》的形式表现；最终形成“一书四表一册”，有效评价管理员工作绩效，促进和提高了税收管理工作水平，切实提高税收征管质量和效率
该体系的运行，使税收管理员的工作积极性和主动性大大提高，税收管理取得了明显成效。今年410月份，全局共评估72户增加税款3292万元；清查漏征漏管户174户；执法管理错误由原来的每月数十条实现连续6个月零差错；CTAIS系统考核的项目申报率100、入库率100、欠税零增长，全年无欠税；金税工程系统考核的项目零差错