蓝湖月崖的小说有哪些:清华专家：公务员退休金是企业职工3倍 成众矢之的

“即使你胆子大到敢偷国王的钱包，在法律面前你绝不敢动人民的养老金”
文/杨燕绥
目前，中国养老金制度的“碎片化”和“待遇差”，加重了收入分配不公平的现象，公务员退休金是企业职工养老金的3倍左右，这成为众矢之的。
其实，中国公务员的养老金不一定比美国公务员高，但美国公务员养老金来自三个部分，即税收与财政(与市民同样的社会保障养老金)、个人缴费和政府补贴(公务员职业养老金计划)、养老金投资收益(主要是债券)，所以公务员拿养老金理直气壮，而中国公务员养老金全部来自当期财政预算，即纳税人的钱，这就不理直气壮了。
可见，公务员养老金制度改革具有引领中国养老金结构调整和促进政府能力建设的战略意义。
人口老龄化和经济全球化是不可逆转的全球性问题，向老龄人口投资就意味着养老金的资本化。各国养老金制度朝着“国民养老金克服贫困，个人账户养老金改善生活”的结构发展。个人账户养老金需要社会化服务系统和规范化养老金市场，已有60多个国家建立了个人账户养老金制度，全球养老基金规模达到30万亿美元，美国占60%以上。
中国养老金面临结构调整和定型化。政府应当告诉人民，养老金结构分为两个部分和两级目标：
第一个是国民基础养老金，政府筹资去解决所有老年人吃饭问题，即克服老年贫困，这是理论上的公共品。本届政府开始给农民发基础养老金，每月最低55元。去年农民养老金覆盖率为10%，今年将达到25%，至2015年要做到全面覆盖。
第二个是个人账户养老金，个人账户养老金与个人积累能力、用人单位缴费和投资收益关联。这里的责任主体不是政府一家，还包括个人、用人单位、个人账户服务商、养老金投资机构等，需要建立社会合作与公共治理机制。为此政府要学会做如下工作：
第一，借鉴美国401(k)计划，对养老储蓄实行延期征税政策(储蓄养老金不缴纳个人所得税，领取高额养老金的人需要缴税)，鼓励全体居民(16岁以上)进行养老储蓄。税务部门不要怕养老储蓄的“富人俱乐部”，这个人群具有老龄人口红利；
第二，合理界定企业为社会统筹账户和为职工个人账户的养老缴费贡献，目前养老保险社会统筹费率太高，挤出了企业参与职业养老金计划的能力；
第三，借鉴英国《2008养老金法》的经验，建立养老金个人账户服务系统，鼓励发展专业的养老金管理公司和账户管理人，为个人提供终生记录的、方便携带和转移的、透明的和低成本的服务；
第四，实现养老金的资本化运作，让养老金分享中国的GDP增长。养老基金一旦进入资本市场，具有促进公司治理、基金市场规模和资本市场规制的多重价值，没有人敢拿养老金开玩笑。1980年智利实行个人账户养老金改革时期的社会名言这样说，“即使你胆子大到敢偷国王的钱包，在法律面前你绝不敢动人民的养老金”。
其实中国没有退路。不敢于尝试养老金资本化运作，就只能依赖财政预算。看看目前的养老金作为：
第一，承担不断增加的养老金支付责任，包括支付公务员和事业单位的高额退休金，支付城乡居民、低保人群和特殊群体的基础养老金，为职工社会养老保险补贴，弥补通货膨胀导致的养老金损失，等等。
第二，挪用个人账户养老储蓄，长期挪用企业职工养老保险个人账户资金，已经导致约有1.5万亿人民币的巨额亏空(美国存下16万亿美元，德国不存不欠，中国将老龄高峰期的养老金现在用掉了)。如今动员城乡居民建立个人账户储蓄养老金，同样面临被挪用的风险。
第三，等看个人账户养老金贬值，由于没有确定受托人制度和养老金市场规制，已经进入个人账户的养老基金在每天都在贬值，财政专户记账利息和银行利息均低于通货膨胀，令人心痛且不可思议。
中国养老金的出路与政府能力建设密不可分，公共财政要有养老金预算指标，政府不能拖欠养老金预算和拨款，但也不能仅仅躺在纳税人的身上做当日梦，不想明天的事。一要依赖财政力量管好国民基础养老金，要覆盖人人，待遇要公平；二要依赖社会和市场管好个人账户养老金，让更多的老龄人口生活体面，具有消费、纳税、投资能力；三是面对人口老龄化，养老金战场硝烟四起，要增强国家竞争力。
(作者系清华大学就业与社会保障研究中心主任)共有26938人参与 评论326条最热评论
最新评论
2011/03/07 18:58  山东省临沂市网友lyh757
说良心话，出力最多的阶层往往是工资最少的，而特权阶层（公务员）或垄断部门的职工混天聊日，干活很少或根本不必出力就能享受高工资、高待遇，灰色收入还不算，退休后工资也高出工人阶层数倍，这也是为什么中国公务员考试高烧不退的根本原因。
2011/03/07 18:56  江苏省南京市网友ren912
一个重要原因是政府机关工作人员，既是养老制度的制定者，又是受益者”，政府官员的双重身份导致了只能出现目前的这种双轨制
2011/03/07 19:57  江苏省南京市网友干建陵
中国现在养老金制度是腐朽封建社会流毒，地地道道剥削阶级产物。
2011/03/07 20:53  上海市徐汇区网友tianliren53
一定要让这个不合理的制度尽快灭亡！！！
2011/03/07 18:46  上海市闸北区网友27861675
建议统一企业和事业养老金，但得不到回应，屁用！
2011/03/07 19:59  四川省成都市网友sui1234567bing
此教授不是无知，就是别有用心。相对国有企业管理人员公务员收入低多了，部长与一个科员工资差距不足5倍，部队的军长与普通士官收入差距不足5倍，而国有企业的董事长，董事，总经理，经理和各级管理人员和本企业的普通专业技术人员，技术工人收入差距少者七八倍，多者数十倍，上百倍。而这些国有企业的管理者们，并不是通过市场原责选拔而上的，是同过权力和裙带关系而上的，他们一个个弹冠相庆，普通专业技术人员，技术工人怨声载道，这才是当前社会矛盾的关建。
2011/03/07 20:51  广西百色市网友文天剑
冷眼观公务员：看你剥削到几时？
2011/03/07 19:55  浙江省金华市网友bc88
为什么喊了多年建立统一养老金制度没法实现,都是利益集团不肯放弃丰厚的退休金
2011/03/07 19:56  广东省深圳市网友cyzhe
这就是人们不愿做“主人”，抢着做“公仆”的原因之一。
2011/03/07 19:44  江苏省无锡市网友wxhyjq
退休了还要比纳税人多那三倍!公理何在!!
2011/03/07 20:50  湖南省常德市网友华厦儿女
祖国啊，我爱你。我们都是你的儿女，可是你却把儿女分为三.六.九等。沒有？退休金为证。
2011/03/07 18:33  江苏省南京市网友无名可起555
公务员比工人高，工人比农民高。现在只说工人要和公务员看齐，怎么不说农民要和工人看齐？
2011/03/07 19:49  山西省大同市网友n03523044517
公务员凭什么可以不交养老金？
2011/03/07 19:53  江苏省南京市网友干建陵
中国现在养老金制度是腐朽封建社会流毒，地地道道剥削阶级产物。
2011/03/07 18:47  河北省石家庄市网友pengshuren
简直就是放屁，公务员也有高低贵贱，不知道就别乱讲。
2011/03/07 19:52  内蒙古呼和浩特市网友淡定911
这砖家是怎么比的？能不能说明白点，哪个地区？哪一级公务员？什么企业职工？我就不信通信、电力、银行等国有垄断企业职工的退休金比乡镇公务员的退休金高3倍。
2011/03/07 20:47  山西省太原市网友shanxitaiyuan209
什摸狗屁清华专家，公务员退休金高出企业3倍，哪来的数据。分明是在挑拨离间。
2011/03/07 20:55  广东省网友雪山怒火
看来社会乱套了
2011/03/07 20:46  河南省许昌市网友笑嘻嘻老汉
退休金最大的分配不公是事业单位，事业单位分三六九等，财政包干的自然很高，自收自支的名为事业单位，实际徒有虚名，单位推给社保，福利补贴基本没有，退休金七年不调，不少都在一千元左右。
2011/03/07 19:31  江苏省南通市网友dyz123456
因为是农民后代，文革年代回乡务农及恢复高考后上大学时间不给计工龄，在职和退休工资比同批同贡献的其他同窗学友少的多。这种同工不同酬的等级性歧视政策，是世上少有的。根源在制度不公。至今无声行动上也不改。
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