《粤澳合作框架协议》在京签署 横琴将成“特区中的特区”

习近平出席仪式并会见粤澳代表，横琴新区所享政策将比其他特区 更优惠，岛上将设5平方公里粤澳合作产业园、口岸实行分线管理

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    南都讯　在中共中央政治局常委、国家副主席习近平等领导人见证下，广东省长黄华华昨日与澳门特首崔世安代表粤澳两地政府，在北京人民大会堂签署《粤澳合作框架协议》。协议提出横琴设立5平方公里粤澳合作产业园、横琴岛分线管理、拱北横琴口岸长远达到24小时通关等内容，均被认为是“一国两制”的创新之举，随着框架协议的实施和相关配套政策的落实，横琴将成为“特区中的特区”。(南方都市报  www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)

    中央政治局委员、国务委员刘延东，中央政治局委员、广东省委书记汪洋，全国政协副主席廖晖、何厚铧等出席了昨日的签署仪式。

    将成立小组落实协议

    黄华华在致辞中说，粤澳双方签署合作框架协议，是粤澳两地贯彻“一国两制”方针、落实珠三角《规划纲要》、《横琴总体发展规划》和C E PA、携手推进更紧密合作的重大举措。

    黄华华强调，广东将把框架协议作为推进粤澳更紧密合作的纲领文件，明确工作分工，落实工作责任，加强督导协调，确保取得实效，使落实框架协议的过程，成为推动广东“加快转型升级、建设幸福广东”的过程，成为促进澳门经济适度多元发展的过程，成为共同打造世界级新经济区域的过程，成为两地携手发展共惠民生、建设优质生活圈的过程。

    崔世安在致辞中表示，框架协议为澳门建设世界旅游休闲中心、加快经济适度多元发展创造了更有利的条件，为广大澳门居民的就业、学习和生活，以及澳门企业的提升发展创造了崭新的机遇。

    共同打造世界级新经济区域(南方都市报  www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)

    《粤澳合作框架协议》共8章38条10000多字，全面涵盖了粤澳经济、社会、民生、文化等各合作领域，明确了新形势下粤澳合作的定位、原则、目标，确立了合作开发横琴、产业协同发展、基础设施与便利通关、社会公共服务、区域合作规划等五个合作重点，提出了一系列具体、务实、可操作的合作举措，并明确了完善合作机制建设等保障机制安排。

    双方在协议中提出，将携手建设亚太地区最具活力和国际竞争力的城市群，共同打造世界级新经济区域，促进区域经济一体化发展。双方将合作建设世界著名旅游休闲目的地、打造粤澳产业升级发展新平台、探索粤港澳合作新模式示范区并拓展澳门经济适度多元发展新空间。粤澳两地还将建立粤澳合作开发横琴协调机制，对横琴开发重大问题提出政策建议，支持横琴新区就具体合作项目与澳门特区政府有关部门直接沟通。

    到2015年，跨界基础设施网络初步建成，横琴开发取得重大进展，珠澳协同发展全面展开，共建优质生活圈和区域融合发展成效显著，珠江口西岸国际都会区基本建成，澳门经济适度多元发展初显成效。到2020年，区域一体化发展格局基本确立，世界著名旅游休闲目的地基本形成，区域产业升级发展成效显著，粤澳社会公共服务体系衔接共享，大珠江三角洲世界级城市群基本形成，奠定澳门经济适度多元发展基本格局。

    建立督查考评机制

    在出席《粤澳合作框架协议》签署仪式后，中央政治局委员、广东省委书记汪洋，省长黄华华在北京会见了澳门特首崔世安，共商实施《粤澳合作框架协议》工作。

    汪洋表示，国家“十二五”规划纲要单列篇章阐述港澳发展，并重点强调深化粤港澳合作，广东要抓住“十二五”规划带来的机遇，扎实落实框架协议，深化粤港澳合作，促进区域经济发展，提升综合竞争力，打造最具有国际竞争力的世界级城市群。汪洋强调，要建立完善框架协议落实督查工作机制，明确分工责任，建立督查考评机制。

    定位

    粤澳合作四大定位

    ●建设世界著名旅游休闲目的地。以澳门世界旅游休闲中心为龙头、珠海国际商务休闲旅游度假区为节点、广东旅游资源为依托，发挥两地丰富历史文化旅游资源优势，丰富澳门旅游业内涵。

    ●打造粤澳产业升级发展新平台。依托澳门国际商贸服务平台，对接广东产业转型升级和“走出去”战略，强化澳门经济适度多元发展动力，提升大珠江三角洲区域与欧盟、东盟与葡语国家等的合作水平。

    ●探索粤港澳合作新模式示范区。加快推进横琴开发，探索合作新模式，推动珠澳协同发展，对接跨境基础设施，推动区域要素便捷流动，加强社会公共服务体系衔接和服务资源共享，建设宜居、便利和管理服务水平先进的优质生活圈。

    ●拓展澳门经济适度多元发展新空间。通过深化粤澳更紧密合作和合作开发横琴，支持澳门壮大旅游等优势产业，推动产业协同发展、区域人才流动、公共服务衔接，为澳门经济适度多元发展创造基础条件、拓展外部空间。

    进度

    签署仪式后黄华华崔世安会见传媒

    合作重点：第一是横琴，第二是南沙

    南都讯　广东省长黄华华与澳门特首崔世安昨日在《粤澳合作框架协议》签署仪式后会见传媒。

    黄华华在回答记者提问时称，框架协议确定在横琴岛共建粤澳合作产业园区，包括粤澳合作中医药科技产业园，休闲旅游区，还有文化创意区，以至中心商业区等重要内容，横琴岛已成为粤澳合作的重要的平台。他透露，横琴岛的分线管理，海关进出监管等配套政策正由国家有关部门加紧研究。

    崔世安表示，下个月举行的粤澳联席会议将讨论粤澳合作产业园区的相关工作，第一步是中医药科技产业园区，第二步初定为文化创意产业园区，这是澳门经济多元发展的启动。崔世安还透露，未来5年，粤澳会共同努力，第一个重点是透过共同发展横琴以推动区域合作，第二个就是广州南沙。珠海横琴和广州南沙都为澳门未来的发展空间带来了更好的机会，也是国家支持澳门经济适度多元、先行先试，更好发展的第一、第二步。在打造世界旅游休闲中心方面，崔世安表示，除了加强基础设施和提升服务质素，同时还要加强一些综合性项目。

    A04—05版采写：南都特派北京记者 蒋乐进 成希 过国亮 吴瑶 通讯员 符信(南方都市报  www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)

    珠海地区读者详见AⅡ叠读本