蒋欣晒一字马照:美国中央情报局

　中央情报局是美国最大的情报机构（美国政府的间谍和反间谍机构，是美国庞大情报系统的总协调机关），主要任务是公开和秘密地收集和分析关于国外政府、公司和个人在政治、经济、文化、军事、科技等方面的情报，协调其他国内情报机构的活动，并把这些情报报告到美国政府各个部门的工作。它也负责维持大量军事设备，这些设备在冷战期间用于推翻外国政府，例如苏联，和对美国国家利益构成威胁的反对者，例如危地马拉的阿本斯和智利的阿连德。总部设在弗吉尼亚州的兰利。有些人认为中央情报局经常进行一些暗杀活动，暗杀敌国领导人，例如古巴主席卡斯特罗，但是并没有足够的证据证明这一点。中央情报局的地位和功能相当于英国的军情六处和以色列的摩萨德。是全球最大、最强的间谍机构。

　　美国中央情报局的工作地点和各种活动几乎完全隐蔽，谢绝外人的参观和访问，这一点和FBI联邦调查局不同。
美国中央情报局（CIA）最早是在美国独立战争时期，乔治·华盛顿总统为对付冲突而主张成立的，当时名叫美国情报组织战略服务局。第二次世界大战后，该组织被撤销。然而，杜鲁门总统不久就发现自己陷入了来自政府各部门的情报报告“文山”之中，于是成立了国家情报局及其行动机构，即中央情报组，以协调和核对这些情报报告。1947年，中央情报局取代了中央情报组，正式成为美国总统执行办公室的一个独立机构，总部设在弗吉尼亚州的兰利，在华盛顿地区有许多办公室和2万名雇员，每年预算为80亿美元。

　　中央情报局现已成为美国从事情报分析、秘密人员情报搜集和隐蔽行动的重要机构。中央情报局局长也是中央情报主任，他负责管理整个美国情报界的活动。该局分为四个主要组成部分，每一部分由一名副局长领导，还有六个直接归局长和副局长领导的办公室、总审计办公室、总监办公室、平等就业机会办公室、人事主任办公室、政策与计划主任办公室。四个主要组成部分是：管理处、行动处、科技处、情报处。管理处下设通讯、后勤、安全、财务、医疗服务、人事、训练与教育、数据处理科；行动处下设反情报、国外情报、隐蔽行动、中央掩护科，评价、计划和设计科，共有雇员6000名；情报处下设管理与分析、武器控制情报、搜集需求与评价科，五个地区办公室和五个职能办公室，外加一独立的中心；科技处于1962年成立，当时称之为研究处。

　　1947年建立。总部设在弗吉尼亚州的兰利，是全球性情报网的中心。它不仅有遍布全世界的监听站，还有自己的广播设施、 航空线、宇宙卫星、印刷所以及训练特种部队的基地，拥有大批间谍、特务和情报技术人员。

　　2006年5月26日，美国国会参议院以78票对15票的表决结果，批准了美国总统布什对当时担任国家情报局副局长的空军上将迈克尔•海登出任中央情报局局长的提名。

　　中央情报局由国家安全委员会直接领导。还担任总统和国会的高级情报顾问，现任局长为迈克尔•海登。 局长由总统任命，参议院批准，是美国各情报机构的协调人，负责改进美国情报委员会的工作，保证总统在作出决策时，能充分掌握第一手情况。情报局的主要任务有：①以公开、秘密方式和技术手段，搜集外国的军事、政治、经济、文化与科技情报，协调国内各情报机构的工作。②为总统分析和估价情报，对其他国家进行间谍特务活动。情报技术人员多具有较高学历，或是某些领域的专家。该机构的组织、人员、经费和活动严格保密，即使国会也不能过问。

　　中央情报局现已成为美国从事情报分析、秘密人员情报搜集和隐蔽行动的重要机构。中央情报局局长也是中央情报主任，他负责管理整个美国情报界的活动。该局分为四个主要组成部分，每一部分由一名副局长领导，还有六个直接归局长和副局长领导的办公室：总审计办公室、总监办公室、平等就业机会办公室、人事主任办公室、政策与计划主任办公室。四个主要组成部分是：管理处、行动处、科技处、情报处。管理处下设通讯、后勤、安全、财务、医疗服务、人事、训练与教育、数据处理科；行动处下设反情报、国外情报、隐蔽行动、中央掩护科，评价、计划和设计科，共有雇员6000名；情报处下设管理与分析、武器控制情报、搜集需求与评价科，五个地区办公室和五个职能办公室，外加一独立的中心；科技处于1962年成立，当时称之为研究处。
             1、以公开、秘密方式和技术手段，搜集外国的军事、政治、经济、文化与科技情报，协调国内各情报机构的工作。

　　2、为总统分析和估价情报，对其他国家进行间谍特务活动。情报技术人员多具有较高学历，或是某些领域的专家。该机构的组织、人员、经费和活动严格保密，即使国会也不能过问。
  
根据美国1947年出台的《安全条例》，美国中央情报局没有国内任务，也没有逮捕权，主要有以下五种职能：

　　1、向国家安全委员会提供协调政府各部门和机构有关国家安全方面情报活动的情况；

　　2、向国家安全委员会提供协调政府各部门和机构有关国家安全方面情报活动的建议；

　　3、联系和评价有关国家安全的情报，为政府内部适当传播情报，在适当的地点提供有用的机构和设施；

　　4、为现存情报机构的利益，从事共同关心的辅助服务，以便更有效、更集中地执行国家安全委员会的决定；

　　5、履行影响国家安全的有关情报的其它职能和义务，以便国家安全委员会能随时进行指导。
美国中央情报局执行任务时，主要采取人力侦察和技术监视，公开渠道搜集情报，以及实物器材开发和寻找行动等手段。情报来源包括间谍、使馆职员、叛逃者、移民和旅游者。如20世纪60年代，美国中央情报局在印度尼西亚进行了一项名为“哈布林克”的行动。间谍们潜入了一个装有“萨姆—2”导弹的仓库中，从一颗导弹上卸下了导向系统，并偷运出来。20世纪80年代初，美国中央情报局发展了波兰陆军司令部一位上校为间谍，波兰陆军司令部的所有秘密行动计划全部被上校泄露。
中央情报局隶属于国家安全委员会,主要任务是公开和秘密地收集外国政治、文化、科技等情报,协调国内各情报机构的活动,向总统和国家安全委员会提供报告和资料。

　　美国联邦调查局( FBI )隶属于司法部，主要任务是调查违反联邦犯罪法，支持法律，保护美国调查来自于外国的情报和恐怖活动，在领导阶层和法律执行方面对联邦、州、当地和国际机构提供帮助，同时在响应公众需要和忠实于美国宪法前提下履行职责。

　　最重要的一点，中央情报局没有在国内逮捕人的权利。

　　美国发动反恐战争之后，表面上看，主要靠美军对阿富汗的轰炸和打击，但实际上，要取得反恐战争的真正胜利，还是要依赖美国的特工系统，即联邦调查局（FBI）和中央情报局（CIA）。这两个机构，一个对内抓间谍，抓恐怖分子；一个对外搞情报，开展特别行动。其目的都是一个：保证美国的国家安全和利益。

　　联邦调查局和中央情报局没有直接的隶属关系。前者归司法部管辖，后者是一个独立的机构，直接向总统负责。中央情报局局长又是全国情报委员会的主席，他负责协调全国13个军队和政府部门的主要情报机构，包括联邦调查局。“9·11”事件以后，在美国加强全国情报机构协调的呼声高涨，中央情报局的地位有所上升，但它还不能直接指挥军队和政府其他部门的情报机构。作为美国两个主要情报机构，联邦调查局和中央情报局在工作中自然有一定竞争，但由于有较为明确的分工，两者矛盾还不是很大。

　　就拿这次的“9·11”事件来说，在事件发生之前，联邦调查局和中央情报局的工作都有失职之处。联邦调查局没能在国内发现和制止恐怖分子的准备活动；中央情报局也未能在国外获得本·拉登策划这一活动的预警情报。“9·11”事件后，美国首先要了解的是究竟谁是直接的嫌犯，整个恐怖事件是如何策划的，除了已经与飞机同归于尽的劫机者以外，是否还有同案犯。这个任务主要由司法部下属的联邦调查局承担。司法部长阿什克罗夫特11月27日公布，联邦执法机构已经先后在全国各地拘捕了1800多名与此案有关的人员，经过讯问排除嫌疑，目前还关押着600多人。联邦政府已对其中的104人正式提出起诉。不过这些人的罪名还不是直接参与“9·11”恐怖事件，而是违反美国移民法等较轻的罪名。

　　中央情报局在“9·11”事件后，其主要的任务是找到本·拉登的下落，获取他和“基地”组织策划“9·11”事件的证据，以及为美国在阿富汗的军事行动提供轰炸目标和搜捕行动的情报，甚至组织暗杀拉登本人。最近传来消息，有一名CIA特工在阿富汗殉职，这也从一个侧面反映了中央情报局已经深入战争的最前线。实际上，美国老百姓对这两个机构的工作情况并不太了解，因为两者的工作都是秘密开展的。它们没有固定的制服，有时联邦调查局特工抓人时还穿上标有“FBI”的背心宣传自己，而中央情报局则连这一“便利条件”都没有，只好默默地干。联邦调查局和中央情报局在历史上都有过多次成功和失败的例子，但由于它们的工作大多和老百姓没有直接关系，所以只有在事情有了结果、新闻媒体给曝光后，人们才知道，并开始品头论足。

　　“9·11”之后，联邦调查局和中央情报局都面临着自身的改造问题，对FBI来说，美国政府通过了反恐怖法，扩大了它的权力，但也有不少人担心这样会有损美国的人权；而CIA面对的不光是要重视技术侦查，而且要把荒废了的人力情报抓起来，因为只有这样，才能在阿富汗的穷乡僻壤中找到情报。
　美国中央情报局暗杀外国领导人的活动早已是公开的秘密。曾任中情局副局长的比希尔不久前出版了自己的回忆录《冷战者的思考》，书中记录了他与当时的美国总统商量暗杀他国政治领袖的情景。到了20世纪70年代中期，随着那些暗杀行动的曝光，美国政府才发现自己的形象已经和黑手党差不多了，于是才有了1981年总统行政命令的出台———中情局不得直接或间接参与暗杀行动（2001年“9·11”恐怖事件发生后，中情局又恢复了搞暗杀活动）。但是它也公开承认，一旦美国认为其外交政策目标不能通过正常外交途径实现时，美国就会考虑在某国发动军事政变。这种军事政变的大多数结果，无疑是该国领导人的死亡。多年来，被列入暗杀对象的人在中情局的档案上都没有名字，而以字母编号代替。

        卡斯特罗

　　只要简单地浏览一下古巴领导人卡斯特罗的简历，就会知道他绝对是美国的眼中钉。他从上大学的时候起，就参加了学生运动，反对美国对古巴的压迫。1959年1月，卡斯特罗指挥古巴起义军最终推翻了美国扶植的独裁政权，1961年4月又击溃了美国的雇佣军，将美国的势力彻底清除出古巴。在随后的40余年里，卡斯特罗带领古巴人坚定地走社会主义道路。

　　对于这样一个“硬骨头”，美国是不会放过他的。中情局使用的是传统的收买内线的办法。大批反社会主义的古巴人流亡美国，他们与古巴国内有千丝万缕的联系。中情局就是通过他们，买通了卡斯特罗身边一个名叫米勒的医生。1960年卡斯特罗正患眼疾，中情局将自制的毒药装进卡斯特罗常用的药瓶中交给米勒，让他伺机下手。米勒内心惶恐不安，几次有机会都没敢动手。最后他终于狠下心来，不料却在慌乱中失手打碎了毒药瓶。他惊异地看到，流出的药液立刻腐蚀了水泥地板！米勒良心发现，主动向古巴安全部门自首。 [1][/url]

　　第一次暗杀卡斯特罗失败，1961年美国对古巴的“猪湾入侵”计划又惨败。中情局更是欲除卡斯特罗而后快。他们不惜与芝加哥臭名昭著的黑社会集团合作，开价15万美元，想通过黑社会之手除掉心头之患。黑社会头子从中情局支取了1.1万美元的活动经费，于1962年4月派人潜入古巴，要中情局等待他们的好消息。但中情局等到10月，等来的却是古巴导弹危机爆发。

　　使用毒药是中情局暗杀卡斯特罗的惯用手段。他们曾经试制各种剧毒药丸，试图加进卡斯特罗吸的香烟、喝的咖啡和汤里，还试图使用海蜇毒汁加工过的毒针、带有致命细菌的手帕等，通过收买卡斯特罗身边的人下手，但都没有成功。卡斯特罗也因为有人数度想在他的香烟中放毒，终于戒了烟。

　　卡斯特罗终身未婚，中情局认为这是他的一大弱点，于是将“美人计”作为一项选择。许多被中情局相中的女性的命运都很悲惨，最惨的莫过于卡斯特罗过去的恋人玛丽塔。玛丽塔一家是移民美国的德国人。1959年的一天，玛丽塔父亲的游船在哈瓦那停留，随船旅行的玛丽塔因此邂逅了卡斯特罗。两人不久后坠入情网，并且有了一个儿子，但那是一个早产儿。玛丽塔回到美国后，中情局的人找到她，给她看了一张死婴的照片，告诉她卡斯特罗已经杀死了她的儿子。震惊之中的玛丽塔随后被中情局进行了一系列的洗脑。中情局让玛丽塔带着对卡斯特罗的仇恨回到古巴。然而一见到卡斯特罗，玛丽塔对他所有的爱立刻重新在心中汹涌。而卡斯特罗见到她的第一句话就是“你是回来杀我的吧？”这次暗杀行动当然没有成功。中情局狠狠地处罚了玛丽塔。如今，风烛残年的玛丽塔带着一身伤病独自住在纽约一所破旧不堪的房子里。

　　比起上述“传统”手法来，中情局其他一些设想就离奇多了。中情局知道卡斯特罗酷爱游泳和潜水，就在双方谈判交换吉隆滩“猪湾入侵”事件美军战俘问题时，将一套染有致命真菌的潜水服交给美方律师，要他带给卡斯特罗。一旦感染上这种真菌，人的皮肤就会逐渐烂掉，而且无药可救。可是这位蒙在鼓里的律师觉得这套潜水服不上档次，拿不出手，自己另外到商店买了一套更高级的送给卡斯特罗……

　　据古巴安全部门统计，卡斯特罗被计划暗杀达638次之多，居各国领导人之首。卡斯特罗则幽默地说，今天我还活着，这完全是由于美国中情局的过错。