萧山第九中学怎么样:非洲式革命让中国非洲战略陷僵局

来源:百度文库 编辑:九乡新闻网 时间:2024/05/17 07:02:16
  中国人——大部分是私营经济的创业者——已经发现非洲是充满机遇的地方,他们通过创业在非洲本土经济中占得一席之地。

  虽然许多中国观察家都想知道北非非洲式革命会给中国社会造成何种影响,但对这些革命在商业方面如何影响中国却不那么好奇。

  在过去10年中,中国与非洲的贸易成倍增长,如今有超过100万中国人在非洲大陆上生活和工作。对很多中国人而言,非洲代表着理想大陆:这里拥有丰富的自然资源,开发程度较低,中国的商品在这里很畅销。

  由于许多西方政府和贷款机构对非洲当地政府信心不足,中国便趁虚而入,向非洲国家政府提供有中国政府支持的开发方案和贷款业务。这些基础设施建设项目的协议当中,有许多都附加了非洲国家须向中国国企低价销售矿产和石油的条款,这些进口物资大部分将被供应给中国不断增长的国内市场。

  和那些要求交易透明度的西方政府不同,中国人都很高兴放弃透明度要求,因为他们是直接在中国国家进出口银行(或国企)和非洲国家政府之间做交易。这些交易大部分都属于国与国之间具有明确商业目标的协议。

  中国在大型基础设施——譬如高楼、港口、公路和铁路——建设方面的实力雄厚,这些基建项目很大,只有非洲国家的中央政府有资格批准立项,以及跟中国政府和国企签订合同。如果中国人是在和非洲的权力霸主们做交易,那么这之中可能会出什么问题呢?

  中国参与这些大型基建项目的另一个好处是解决大量中国工人的就业问题。在大多数情况下,当涉及大型基建项目时,中国会优先引入本国工人,让他们住在当地,并与当地人区别开来。虽然此举会引起当地非洲人不满,不过对中国人而言,这意味着他们能比雇佣当地人更快地完成工期。而对中国工人来说,这也给了他们一个比在国内挣更多钱的机会,许多工人能省下工资的70%寄回国内。

  中国人——大部分是私营经济的创业者——已经发现非洲是充满机遇的地方,他们通过创业在非洲本土经济中占得一席之地。

  这一战略行之有效,直到今年1月。正是在那个时候,非洲式革命从突尼斯发端,继而扩散到埃及,现在已经蔓延至利比亚——本文写作之时,亲卡扎菲派和反卡扎菲派双方之间的斗争已经升级为全面内战。其他海湾国家,诸如巴林和阿曼,也显示出爆发骚乱的迹象。两个月前,中国乐于和非洲政府做交易看上去还很明智,而现在3个北非国家经历如此剧变,我们就无法那样确定了。

  时局变化莫测,我们现在下结论还为时尚早,但提出几个问题确有意义:

  · 埃及现在由一个临时军政府统治,它承诺在选举之后把权力移交给文官政府。当下的临时政府是会继续履行穆巴拉克政权签订的商业协议?还是会暂时搁置直到文官政府掌权?

  · 突尼斯、利比亚和埃及新上台的政府会履行前任跟中国政府、进出口银行以及国企签订的合同吗?或者,新政府会坚持重新协商合同条款,制定一些不那么利于中方的条款吗?乃至最坏的可能:新政府会撕毁合同吗?

  · 如果在非洲东道国解决其政治纷争时,那些重大的开发合同被搁置起来,中国公司和其雇工们该做什么呢?谁来付他们钱?

  · 这些中国公司有许多已经在国内及海外上市,投资者们会想知道,在这些高度流动的市场中,他们所承担的风险有多少。

  · 利比亚境内有36000名中国工人,他们正向国内转移。当和平来临时,这些工人还会回来吗?他们何时能够知道自己的雇佣合同是否仍然有效?他们又会从事什么其他工作(中国政府一直高度重视就业问题,如果这些工人在国内无法就业,将不利于社会和谐)?

  · 如果最终中国国企在那些基建项目上赔了钱,或者合同干脆作废了,谁来弥补它们的损失?而补偿款又从何而来?

  · 苏丹是中国在非洲最大的投资目标和贸易伙伴之一,在国际监督的公民投票中,该国南部脱离出去,成立了新国家南苏丹(South Sudan)。该事件会对中国在这一主要目的地国的投资和贸易产生何种影响?

  这些仅仅是人们可能提出的问题中的一部分。对北京的决策者和外交家来说,这是严峻的挑战,这些难题简直为他们量身定制。

  在贸易方面,中国电子商务平台的龙头阿里巴巴(Alibaba)将会成为一个优秀的先期指示器,用以指示这些非洲国家和中国厂商之间的贸易是否运行如常。据该公司的创始人马云称,一项交易从初始谈判到最终签订合同通常会耗时60至90天。中国国务院总理温家宝曾会见马云,以获悉中国出口贸易的数据。