九乡新闻网药店一个月工作总结:1994年 改革攻坚年
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/27 18:16:22
这一年的最大主角是朱镕基。几块硬骨头摆在他面前：企业制度改革；财税制度改革；金融体制改革；投资体制改革；住房制度改革；物价制度改革。有在六处同时展开战役这种魄力的，除他以外，真无第二人。
其中最难的，是财税制度改革。以往的央地财税主题是“包”：中央给地方一个上缴定额；地方给企业一个上缴定额；此基础上每增加的一元税，中央可以拿走几毛。这个“包”，在80年代的改革中，于刺激地方积极性，藏富于企业，藏富于民作用很大。但运行若干年后，制定规则的中央成了“冤大头”：人家完成定额，可以多收的就减免了。于是，中央财政，就不能分享经济增长的成果。地方财政很多富得流油：不收税，人家可以收费，费可没有说中央可以分成。投资由地方政府主导，但这么些钱，多被地方政府穷折腾，竞上彩电汽车冰箱生产线，导致相互火并，损失惨重。新华社记者将之称作“诸侯经济”。中央没有钱，有时向地方支借，因为前债未还，又要借，大家常闹不愉快。最后，闹得连财政部自己干部发工资，也要向银行借。
朱镕基要推行的是分税制，就是把税源分成中央税、地方税和中央地方共享税3种，目的是把地方拿大头、中央拿小头的财政格局翻转过来，同时，“手中有米不怕鸡不来”，中央政府可以控制改革的主导权。国企把他叫“大老板”；外国媒体称他“经济沙皇”。
割地方诸侯的肉，不容易。朱镕基后来说：“实行分税制，来自地方的阻力非常大。我是一个省一个省地去谈，商量，妥协，总算谈下来了，我自己则掉了5斤肉。”朱是怀揣利器的，这个利器就是“督查组”，谈不下来，这就是是后手。
因为印票子太多，人民银行管不住，朱镕基把行长免了，自己当行长。他代总理职已经一年多，他四处跑，游说地方政府压缩投资，银行减少放贷，人家权当耳边风。于是，他只好拿起杀威棒，处理了一些行长。“流动性”管住了。财税上的强干弱枝，后来几年就见到好处。亚洲金融风暴时，“朱老板”手握2000亿美金，要与扰乱香港市场的金融大鳄对搏，将之喝退。若无财税改革，中央政府难有此底气。
这一年，《预算法》在人大通过，其于政治改革的价值尤大：政府花钱前花钱后，从此在人大的监督之下。
以货币化分房为中心的住房制度改革启动，每个人的工资单上多了一个扣除项目——“住房公积金”。商品房时代悄悄地到来了。新《劳动法》颁布，从此有了“双休日”的概念，不过要等下一年中国人可以享受到。
中央财政穷，干部收入毕竟没有白条。但农村的“白条问题”严重，乱收费摊派已到令人发指的地步，时谚云：“四只金钱豹，十三顶大盖帽，都来吃一个破草帽”。在90年代开始几年里，农村农民农业停滞的问题，让执政者伤脑筋。这一年，国家开始执行《国家八七扶贫攻坚计划》，下决心在本世纪解决8000万贫困人口的温饱问题。
中国职业足球联赛在这一年起步。超市这一年进入中国百姓的生活。多层次传销，在中国大地如火如荼，数以百万计的人们卷入，国家三令五申，到现在还难以清剿。
大亚湾核电站开始商业运行，给香港这颗东方明珠充电。世界上最大的水利工程，长江三峡工程在年底开工。街头的小店，到处都播《同桌的你》，LD盗版碟是青年的最爱，大城市都有地下交换市场。
这一年，“千岛湖事件”和“克拉玛依大火”成为地方政府身上褪不去的疤痕：
3月31日，24位台湾旅客乘坐“海瑞号”在千岛湖观光时，与6名大陆船员及2名大陆导游，共32人在船舱内被烧死。浙江公安坚称，这是“意外事故”，但在多番质疑后，直至4月17日承认观光船火灾是由歹徒登船抢劫并纵火造成。
12月8日，克拉玛依市教育局为欢迎上级派来的25位官员，组织全市中小学生在友谊馆剧场举办“专场文艺演出”。中小学生，工作人员都缺乏相关的防灾训练，火灾发生时惊惶失措，自相践踏。此次火灾中工作人员基本上四处逃散，丝毫没起到疏散人群的应有作用。最后大火造成323人死亡，其中288名为中小学生，另有130多人受伤。有人在大火时高声大呼：“大家都坐下，不要动！让领导先走！”。到现在，这句话还常常刺痛人们的心。
其中最难的，是财税制度改革。以往的央地财税主题是“包”：中央给地方一个上缴定额；地方给企业一个上缴定额；此基础上每增加的一元税，中央可以拿走几毛。这个“包”，在80年代的改革中，于刺激地方积极性，藏富于企业，藏富于民作用很大。但运行若干年后，制定规则的中央成了“冤大头”：人家完成定额，可以多收的就减免了。于是，中央财政，就不能分享经济增长的成果。地方财政很多富得流油：不收税，人家可以收费，费可没有说中央可以分成。投资由地方政府主导，但这么些钱，多被地方政府穷折腾，竞上彩电汽车冰箱生产线，导致相互火并，损失惨重。新华社记者将之称作“诸侯经济”。中央没有钱，有时向地方支借，因为前债未还，又要借，大家常闹不愉快。最后，闹得连财政部自己干部发工资，也要向银行借。
朱镕基要推行的是分税制，就是把税源分成中央税、地方税和中央地方共享税3种，目的是把地方拿大头、中央拿小头的财政格局翻转过来，同时，“手中有米不怕鸡不来”，中央政府可以控制改革的主导权。国企把他叫“大老板”；外国媒体称他“经济沙皇”。
割地方诸侯的肉，不容易。朱镕基后来说：“实行分税制，来自地方的阻力非常大。我是一个省一个省地去谈，商量，妥协，总算谈下来了，我自己则掉了5斤肉。”朱是怀揣利器的，这个利器就是“督查组”，谈不下来，这就是是后手。
因为印票子太多，人民银行管不住，朱镕基把行长免了，自己当行长。他代总理职已经一年多，他四处跑，游说地方政府压缩投资，银行减少放贷，人家权当耳边风。于是，他只好拿起杀威棒，处理了一些行长。“流动性”管住了。财税上的强干弱枝，后来几年就见到好处。亚洲金融风暴时，“朱老板”手握2000亿美金，要与扰乱香港市场的金融大鳄对搏，将之喝退。若无财税改革，中央政府难有此底气。
这一年，《预算法》在人大通过，其于政治改革的价值尤大：政府花钱前花钱后，从此在人大的监督之下。
以货币化分房为中心的住房制度改革启动，每个人的工资单上多了一个扣除项目——“住房公积金”。商品房时代悄悄地到来了。新《劳动法》颁布，从此有了“双休日”的概念，不过要等下一年中国人可以享受到。
中央财政穷，干部收入毕竟没有白条。但农村的“白条问题”严重，乱收费摊派已到令人发指的地步，时谚云：“四只金钱豹，十三顶大盖帽，都来吃一个破草帽”。在90年代开始几年里，农村农民农业停滞的问题，让执政者伤脑筋。这一年，国家开始执行《国家八七扶贫攻坚计划》，下决心在本世纪解决8000万贫困人口的温饱问题。
中国职业足球联赛在这一年起步。超市这一年进入中国百姓的生活。多层次传销，在中国大地如火如荼，数以百万计的人们卷入，国家三令五申，到现在还难以清剿。
大亚湾核电站开始商业运行，给香港这颗东方明珠充电。世界上最大的水利工程，长江三峡工程在年底开工。街头的小店，到处都播《同桌的你》，LD盗版碟是青年的最爱，大城市都有地下交换市场。
这一年，“千岛湖事件”和“克拉玛依大火”成为地方政府身上褪不去的疤痕：
3月31日，24位台湾旅客乘坐“海瑞号”在千岛湖观光时，与6名大陆船员及2名大陆导游，共32人在船舱内被烧死。浙江公安坚称，这是“意外事故”，但在多番质疑后，直至4月17日承认观光船火灾是由歹徒登船抢劫并纵火造成。
12月8日，克拉玛依市教育局为欢迎上级派来的25位官员，组织全市中小学生在友谊馆剧场举办“专场文艺演出”。中小学生，工作人员都缺乏相关的防灾训练，火灾发生时惊惶失措，自相践踏。此次火灾中工作人员基本上四处逃散，丝毫没起到疏散人群的应有作用。最后大火造成323人死亡，其中288名为中小学生，另有130多人受伤。有人在大火时高声大呼：“大家都坐下，不要动！让领导先走！”。到现在，这句话还常常刺痛人们的心。
1994年 改革攻坚年
七大改革攻坚
公车改革还需攻坚
李克强：进一步加大改革攻坚力度
医改攻坚年，百姓实惠知多少
医改攻坚年，百姓实惠知多少
医改攻坚之年要解决的五个问题
收入分配成改革攻坚重点 专家建议为白领减负
“十二五”规划纲要（草案）提出改革攻坚任务
李克强：中国需要进一步加大改革攻坚力度
"十二五"垄断行业改革攻坚 民航电信石油如何开放
事业单位改革进入攻坚 今年全面推行聘用制度
城镇居民收入再跑输GDP 收入分配改革仍待攻坚
在2009年全市教育工作暨职业教育攻坚会议上的讲话 副市长
中国医改进入攻坚年 官方部署统筹推进重点任务
我国司法体制机制改革在攻坚克难中不断深化
公路罚款被曝与财政四六分成?改革“攻坚”--财经--人民网
改革发展攻坚当头论“领导”:警惕“太平官”贻误事业
——在2009年全市教育工作暨职业教育攻坚会议上的讲话市委副书记
如何继续1994年的分税制改革？
如何继续1994年的分税制改革？
如何继续1994年的分税制改革？
如何继续1994年的分税制改革？
如何继续1994年的分税制改革？