草坪护栏图片大全:高端白酒”是“公务员酒

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朱四倍:“高端白酒”是“公务员酒”的代名词吗?

2011年02月23日 14:06
来源:东北网 作者:朱四倍

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近年来,高端白酒价格一路上扬,而部分企业给出的理由显得有些“雷人”。五粮液的涨价理由之一是“为满足消费者身份需求”。茅台的涨价解释是“为更好地统筹兼顾国家、消费者、企业、经销商和投资者等各相关方的利益”。此次调查发现,在大多数受访者(84.3%)看来,涨价首要原因在于“公务部门消费量大,不在乎涨价”。(2月22日《中国青年报》)

不论厂家给出的涨价理由多么让人摸不着头脑,但是,公众的眼光是雪亮的,面对八成公众认同“公务部门消费量大,不在乎涨价”的现实,学者给出了更为要害的解释:公款吃喝形成对高端白酒的“刚性需求”,其最大特点就是对价格不敏感——无论白酒价格如何涨,都不会影响公款吃喝中的购买量。因此,高端白酒企业才会有恃无恐地不断涨价。

现实的吊诡在于,即使高端酒涨价再厉害,也依旧是处于“买者不喝,喝着不买”的怪圈之中,也就是说,高端酒在当下既是一种身份、权力的象征,在相当程度上也几乎成了“公务员酒”,是与平民百姓无关的,尽管很多时候老百姓不得不付出相应的成本,但是,却无法享受高端酒的“口味”,正因为如此,所谓的“身份说”“国家利益说”只能是自欺欺人罢了,也正是因为如此,评论家叶檀认为,所谓茅台酒的定价权,有时候成为腐败与公款吃喝指数的真实写照。

92.9%的公众认为,高端白酒涨价与公款吃喝之间存在直接联系,让我们看到了什么?正如新闻所说,不少公款吃喝账目不透明,不利于社会监督。在一些国家,公务员在哪儿吃、请谁吃、吃什么等公款消费信息,都能在政府网站上查到,我国在这方面做得还不够。假如我们也能查到公务员在什么地方吃了什么,高端酒还有可能成为“公务员酒”吗?

与政府部门对高端酒“刚性需求”相关联的数据是国家行政学院教授竹立家在《学习时报》上提供的数字:我国每年公车消费、公款伙食费和干部出国费用三项支出加起来总额达9000亿元之巨,几乎相当于财政收入的20%左右。据国家统计局测算,全国大中型饭店宾馆60.7%的营业收入,来自公款宴请。而在公款吃喝正在成为一个深不可测的“黑洞”的同时,是我国一路盘升的行政成本。目前,我国的行政管理费占财政总支出的19.03%,年均增长3.5倍,行政管理成本在财政支出的比重,是美国9.9%的两倍、法国6.5%的三倍,成为世界上行政管理成本较高的国家。行政成本飙升,一定程度表现在一些党政机关花钱大手大脚和开支铺张浪费上,其中最令社会不满的是公款吃喝奢侈惊人,挥霍严重。

在这样的事实面前,笔者以为,“高端白酒”几成“公务员酒”的实质是“官用财政”而非公共财政。在市场经济体制下,政府实际上是一个代理机构,本质上是公众委托政府来提供私人无法通过市场配置来提供的公共服务。纳税人向政府交税后,政府就成为“大管家”,作为主人,纳税人要求政府勤俭持家、节约有效地用好税收是理所当然的事。而政府在收税后就必须按公意、公益原则,以公共价值作为行为基础,把公众的需要放在首位,不属公共需要的开支,就不应由公众纳税来负担。“高端白酒”几成“公务员酒”表明,我们的官员离“大管家”的距离之遥远。幽芝兰转