荆州博物馆住宿:两岸经合会首次例会迎来开门红（热点解读）

ECFA后续协商工作全面启动
本报记者　吴亚明　苏宁
《 人民日报 》（ 2011年02月23日   09 版）
核心提示
22日，海协会与海基会在台湾桃园举行两岸经济合作委员会（简称经合会）第一次例会，会议决定成立经合会第一批6个工作小组，并宣布全面启动海峡两岸经济合作框架协议（ECFA）后续协商工作。两岸经合会首次例会迎来开门红。
第一批工作小组成立
22日上午，两岸经合会首次例会正式登场，为深化两岸经济合作，两岸代表、专家再次播撒希望的种子，共同见证两岸关系史上又一个历史性时刻。
首次例会上，经合会召集人——海协会常务副会长郑立中与台湾海基会副董事长高孔廉分别致辞。经合会大陆首席代表、海协会特邀顾问姜增伟、台方首席代表梁国新共同主持商谈。会议就经合会工作小组设置、启动ECFA后续协议磋商、回顾和评估ECFA早期收获计划（简称早收计划）执行情况等议题深入交换意见，并取得多项共识。
会议决定成立经合会第一批工作小组，包括货物贸易、服务贸易、投资、争端解决、产业合作、海关合作等6个小组，负责相关协议的磋商、推动相关领域的合作。会议回顾和评估了早收计划的实施效果，一致认为早收计划实施开局良好，进展顺利，成效初显。双方还交流了早收计划实施的经验，为进一步落实早收计划提供了保障。
会议充分肯定了两岸投保协议商谈取得的积极进展，并宣布启动货物贸易协议、服务贸易协议、争端解决协议等3个协议的商谈，全面启动了ECFA后续协商工作。
此外，双方还就两岸经贸社团互设办事机构事宜交换了意见。双方表示，将通过经合会平台积极推动经贸社团互设办事机构，为两岸经济交流与合作提供便利。双方认为，经合会作为两会框架下ECFA及其相关议题的执行和磋商机制，两岸经贸领域制度化协商的重要平台，必将对深化两岸经贸交流、密切两岸经济关系发挥重要作用。双方愿以积极务实的态度，稳步推进ECFA后续工作不断取得新成果，促进两岸经济繁荣、增进两岸人民福祉。
“成熟一项，签署一项”
去年6月29日，两岸双方签署ECFA；9月12日，ECFA正式生效。
今年1月1日，ECFA早收计划上路，根据早收清单，两岸双方将在早收计划实施后不超过2年的时间内，分3步对早期收获产品实现零关税。根据ECFA文本，两岸须于协议生效后半年内启动ECFA后续货品贸易、服务贸易、投资以及争端解决机制等四项协议的磋商工作，并由两岸双方成立经济合作委员会来负责此项任务。
1月6日，海协会、海基会两会换函通报委员会成员名单，发表了新闻稿，标志着委员会正式成立。经合会是在海协会和海基会框架下成立的，其性质是ECFA及其相关内容的执行和磋商机构。委员会由两岸双方指定的代表组成，负责处理与ECFA相关的事宜。按照约定，经合会每半年召开一次例会，必要时经双方同意可召开临时会。经合会会议由海协会常务副会长郑立中与海基会副董事长高孔廉担任召集人。经合会可根据需要设工作小组，各工作小组可就本小组负责的单项协议或业务问题进行磋商。经合会根据ECFA协议推动商签的单项协议，将由海协会与海基会确认并签署。
经合会实行双首席代表制，大陆方首席代表为海协会特邀顾问姜增伟，代表包括商务部、国台办、国家发改委、工业和信息化部、财政部、海关总署、国家质检总局等7个部门的海协会理事、专家。台湾方面的首席代表为台湾经济部门负责人梁国新。两岸双方同意，未来可视议题需要，调整和增补相关人员。
在台湾举行的两岸经合会首次例会，正是按照两岸双方的约定来履行职责。ECFA的后续商谈，两岸经合会更是重任在肩。
不过，两岸代表、专家都表示，会着眼大局、抓住机遇，遵循平等互惠、循序渐进的原则，尽早完成各单项协议的协商，以“成熟一项，签署一项”的方式，解决两岸同胞所关心的各种问题。
台产品已享逾4亿美元ECFA红利
ECFA上路以来，所创造的红利日益显现。
根据台财政主管部门最新统计显示，截至2月10日，台湾方面总计核发ECFA原产地证明书1955件，金额达4.18亿美元。其中，农产品59件，金额达95万美元。工业产品1896件，其中以石化产品出口量最大，总金额达2.52亿美元；其次为机械业，总金额达7048万美元。
台湾对外贸易主管官员卓士昭表示，ECFA上路以来，厂商反应很踊跃，预计今年第一季度，台湾对大陆出口将比去年同期增加。
咸、淡水鱼塘超过1400公顷的高雄永安区，是高雄乃至全台湾最主要的石斑鱼养殖区，因受益于ECFA早收计划，销往大陆的石斑鱼数量增加，让养殖户心生感念之情。
家族从事养殖业，自己开设冷冻食品公司的苏国泰接受记者采访时表示，过去很长时间，台湾石斑鱼销往大陆大都要经过香港。后来有了直航，销量大增。今年实施的ECFA计划，又将石斑鱼10.5%的关税成本逐步降为零，竞争力自然大大增强。“这样一个正常的渠道建立起来了，两岸业者和消费者可以共蒙其利。实现了物畅其流，我们养殖和加工业者只要提升技术，把产量做大，利润是很可观的。”
高雄农会总干事萧汉俊接受记者电话采访时表示，有了ECFA打开的一个大市场，台湾的石斑鱼就不会因为滞销而导致价格崩盘，有利于维持价格的平稳，降低养殖户的风险，提升他们的信心，这也是受益的一个方面。
萧汉俊还表示，台湾农渔业人口流失严重，老龄化现象日益突出，对农渔业发展造成很大冲击。希望ECFA不断带来的信心与希望，也能够吸引更多的新生代加入台湾农渔业，成为“接班”的力量。
从ECFA早收计划实施1个多月的情况看，可谓是开局平稳，成果凸显。随着早收计划的积极实施，及ECFA后续协议商谈的展开，相信两岸贸易规模将进一步扩大，两岸产业的竞争力将进一步提升，ECFA对两岸经济共同发展的促进作用也将愈发显现，两岸将最大可能地追求互利双赢。