范冰冰穿的高跟鞋:广西大学党委书记阳国亮谈北部湾经济区

广西大学党委书记阳国亮谈北部湾经济区，欢迎参与
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[阳国亮]:各位网友，我现在来到了人民网。作为广西大学的党委书记既关心北部湾的发展，也在研究北部湾的发展，所以，今天应人民网的邀请和大家谈一谈北部湾的发展问题。我想围绕这么一个题目来谈，就是北部湾经济区和我国开放合作新格局。谈了之后，请各位网友共同进行交流。  [10:07]
[v三人行v]:嘉宾好，请简单介绍一下北海湾经济区的现况和未来的定位，以及优先发展的产业等等，谢谢。  [10:27]
[阳国亮]:北部湾经济区是今年元月16号国务院批准的一个开放合作的区域。北部湾经济区的被批准意味着我们国家开放合作新格局进入到一个新的阶段。所谓进入到一个新阶段是说，我们国家从开放到合作有一个发展历程的。我们可以简要回顾一下我们国家的改革开放历程。
从开放这个角度说，我们是从经济特区开始的，首先是深圳、珠海、汕头、厦门四个特区。如果从这四个特区开始，也可以说是从点开始。然后，再到线。线就是沿海开放了14个城市。然后再到面，面就是珠三角、长三角，然后就到环渤海湾。  [10:28]
[阳国亮]:从上世纪就有一个说法，叫做80年代看广东，90年代看山东，世纪之交看浦东。这个说法实际上是形象地总结概括了改革开放的基本历程。这样我们可以看到整个开放主要是围绕着东部沿海区域这一带进行的。从整体的开放格局来看，有两个方面还没有进一步完善。一个方面就是整个海岸线还没有完全开放完，特别是14个开放城市当中广西北海这一部分（它也是14个开放城市之一），但是开放度远远不足东部沿海一带。因此从这个意义上来说，尽管从布局上来说，从线，沿海1800多公里的海岸线是全面开放了，但是，还缺南海靠越南的这一部分。从整个格局的重点来看，实际上前面已经开放了“两角一湾”，就是前面所说到的长三角、珠三角和环渤海湾。南部海岸还有一个大湾，也是非常有利于开展国际交流的，就是北部湾。因此从整体的格局上来看，北部湾经济区的被批准实际上是在整个海岸线全面开放的一个非常重要的战略部署。同时，在全面开放的基础上突出北部湾这个重点。所以，这个经济区的开放我们可以有一个基本判断了，是我们国家开放的一个非常重要的格局完善的战略部署。  [10:28]
[阳国亮]:同时，北部湾开放和其它区域的开放不同，它更加强调合作。这个合作主要是中国和东盟各国的合作。和东盟各国的合作，首先是有政治意义，这个政治意义就是通过合作可以改善我们国家和东盟各国的关系，实现一个稳定的周边环境，为我们国家进一步的发展创造国际条件。同时，也有非常重要的经济意义。这个经济意义主要在于我们通过国际合作能够使得我们和东盟各国的经济交往得到进一步加强。
可能有些同志会说，东盟各国的经济发展水平并不高，我们和它们合作能够得到什么好处呢？可以说，东盟各国的经济发展水平确实有的和我们差不多，有的可能还不如我们。但是，应该要相信两条道理：第一条，任何国家都有自己的长处，国际合作实际上是取长补短，可以使我们得到进一步的提高。另外一条道理就是和任何国家的合作，实际上就是一个市场的相互开放。从我们国家的经济发展水平来说，如果我们过去的开放是以引进来为主体的话，现在逐渐就要在继续引进来的同时还要走出去。走出去实际上有两个方面的意义：一个是实现我们国家自己的国际投资。国际投资表明我们整个国民收入整体上的进一步完善。过去我们统计的主要是国内国民收入，现在要从整体上来发展，提高我们的国民收入。第二个就是我们也要有我们新的市场。从这个意义上来说，和任何国家的交流都能够达到这样的目的。东盟国家在文化、经济上都有很多和我们相似之处，因此通过这样的国际合作，对于我们的改革开放确实是有战略意义的。  [10:28]
[阳国亮]:前面讲的主要是从国家层面我们和东盟的合作，从整个国家来说，最比邻东盟各国的就是广西。广西和东盟各国的合作具有非常重要的意义。国家批准广西通过北部湾这个经济区开展合作，实际上是我们国家协调发展的一个战略部署。从科学发展观所要求的协调发展的角度说，广西地处我们整个国家的西部，是一个后发展区域。协调发展的重要要求之一就是要使得落后区域、后发展区域要逐渐发展起来，跟上全国的步伐。  [10:28]
[阳国亮]:因此通过广西和东盟各国，包括它的有关区域，进行次区域合作，实际上是给广西社会经济发展带来更大的机遇。广西过去也有过很多的机遇，但是，都没有改变广西在发展过程当中自身区位的局限。比如，首先，广西作为西部省份，在国家西部开发的战略当中得到了国家的支持和帮助，在这个西部战略当中的广西，自身有了比较大的进步。但是，毕竟广西只是西部省份之一，它能够得到的发展还是有限的。同时，后来又有一个非常重要的机遇，就是泛珠合作，从泛珠的合作角度来说，对广西来说确实也是一个很好的机遇。因为过去广西发动过几次向广东学习的活动，由于各种各样的原因，都没有真正把广东的经验学到手。泛珠实际上是广西向广东学习的一个极好的机会，特别是在泛珠合作过程当中，珠江三角洲的产业结构的调整，广西有可能承接东部产业转移。这对广西经济起飞来说是一个非常好的切入点。但是承接东部产业转移的省份不仅仅是广西，因此其中存在着很多竞争的因素。  [10:29]
[阳国亮]:除了这两个大机遇之外，其中还包括CPEA，我们也可以利用港澳的条件，来推进广西的发展。另外还有南贵昆经济合作等等都是国内的合作机遇。这些合作机遇对广西都是很有作用的，广西都应当把它的作用充分发挥起来。我们可以画一个图，就是再怎么合作，比如西部，广西在西部的范围内；泛珠，广西也在这个范围内；南贵昆，广西也在这个范围内。但是我们可以观察这个图，广西都在边上。所以，走到广西好象开放就走到尽头了。现在有了和东盟的合作之后，广西的战略地位一下子就发生了变化。广西比邻东盟，在海岸线上，比邻菲律宾、马来西亚，这边和越南接壤，和泰国也非常近。东盟和中国的战略合作圈当中，广西刚好处在中心部位。这样实际上中国-东盟自由贸易区的建立，一下子把广西推到了我们国家开放合作的战略前沿。这样使得广西在利用好国内的各种合作机遇的同时，可以走上国际合作的道路。所以从这个意义上来说，对广西来说是一个极好的机遇。  [10:29]
[阳国亮]:北部湾刚好就是广西处于战略前沿的、和东盟接触的非常重要的接触点。它实际上是从战略上确定了和东盟进行合作的一个前沿阵地。
从整个国家的部署来说，实际上也具有这样的含义。其中最重要的标志就是把东盟博览会永久会址落户在南宁。而南宁刚好又是北部湾的枢纽城市。所以，国家定位的含义也是非常深刻的。就是要把北部湾作为和东盟合作的一个首先发展起来的区域。  [10:29]
[一天一地一广仔]:请问老乡，和那些综合配套改革试验区相比，我们发展的瓶颈和差距在哪里？  [10:32]
[阳国亮]:和那些综合配套改革试验区相比，首先我们和它的性质不同。那些综合改革试验区都有它的主题，他们的主题都是切合我们国家改革进程过程当中所要进一步解决的战略问题来进行设计的。北部湾经济区的主题主要就是进行开放合作。如果用国际的通用语言来说，实际上就叫次区域合作。次区域合作在我们国家前面有了一些尝试了，主要就是大湄公河次区域合作。大湄公河次区域合作的这个尝试取得了一些经验，但是，它有一个没有做到的就是没有一个进行合作的固定区域。所以北部湾经济区实际上就是一个进行合作的投资区域和发展区域。  [10:32]
[阳国亮]:我们的发展瓶颈和差距在哪里呢？首先讲差距。差距主要是我们北部湾原来的基础不是太好，沿海这一部分已经有了一些发展，特别是1992年南巡谈话之后，北海市一度成为全国的投资热点，但是因为热的时间不是太长，因此它的基础还没有完全打好。第二个差距，就是我们经济区所处的环境，经济发展水平也不是太高。这些差距决定了我们的瓶颈在于整体的投资环境水平还需要进一步营造。  [10:32]
[阳国亮]:如果再说具体一点，首先是交通。交通条件要进一步完善起来，然后还有一些配套条件，配套条件包括原有的经济发展基础设施，也包括软环境。这些瓶颈的问题，广西区党委都充分认识到了，现在已经在采取非常有利的措施营造这个环境。这两天，广西区党委刚刚通过了一个科学发展三年的规划决定。我想，通过科学发展三年规划的进一步推进，我们的发展条件会非常好的创造起来。  [10:32]
[不懂外语]:请问嘉宾：广西有著名的桂林山水资源，现在旅游为当地的经济贡献有多大？当地有没有因为经济发展而忽视环保的事情发生？  [10:37]
[阳国亮]:广西旅游资源确实非常丰富，大家非常熟悉的是桂林山水甲天下。但是，广西有一个说法，叫做“广西处处是桂林”，包括我们现在的北部湾经济区，旅游资源都是非常独特的。所以，北部湾的开发一个重要切入点就是从旅游切入。
旅游对广西的贡献应当说是比较大的。关于贡献的大小，有两个权衡方法：一个是直接的，一个是间接的。直接的权衡方法肯定就是旅游产业本身和旅游相关的产业的产值所带来的经济效益。间接的方法实际上就是旅游是一个具有支柱产业性质的行业，它前向和后向的带动都是非常明显的。所以，发展旅游业对于当地的经济影响还是很大的。  [10:38]
[阳国亮]:除了经济影响之外，更重要的就是思想观念的影响。旅游是一个人们进行交往交流的重要平台，我们通过旅游接触了世界各国各种人士之后，我们就逐渐对世界的各种信息都有新的感受。所以，旅游的意义不仅仅限于经济。
旅游是后发展区域实现跨越发展的一个非常重要的行业。首先，后发展区域的旅游资源保存的比较好，所以，是它的优势。同时，发展旅游，投入比较少，产出比较高。所以，它是后发展区域在实现经济发展的一个非常重要的启动点。因此，鉴于上面这些旅游的作用，所以，应当以旅游作为北部湾经济区进行启动的一个切入点。  [10:38]
[阳国亮]:至于有没有因为经济发展而忽视环保的事情，在广西对这个问题是非常重视的。在规划北部湾经济区的过程中，广西提出一个口号，叫做“既要金山银山，也要绿水青山”。事实上，广西无论是在规划和建设过程中，都非常注重我们的环境保护，非常注重在经济发展过程当中找到经济发展和环境保护的结合点。其实发展旅游，实际上就是经济发展和环境保护的一个重要结合点。现在在北部湾发展的旅游，主要以生态旅游为主体，以文化旅游作为灵魂，凡是旅游规划区域当中要贯彻环保的原则，这样通过旅游规划，首先把生态保护的要求落实下来了。所以从这个意义上来说，现代旅游的发展是对自然环境的一个非常重要的保护。  [10:38]
[人为财死鸟为食亡]:请问嘉宾，为了北海的经济发展，你是否会建议当地政府让三鹿换个牌子到北海重新开始生产毒奶粉。  [10:43]
[阳国亮]:我们在北部湾经济发展过程中一个重要的做法就是要引进外来的企业。既包括承接东部产业的转移，也包括全国各地只要看好我们这个投资环境的企业到我们这里投资。但是，我们的引资实际上是有原则的。这个原则就是要符合科学发展观的要求，有违背科学发展观要求的企业，我们是不会让它在北部湾落户的。这是因为我们广西尽管是后发展区域，但是，我们在发展过程当中，要实现跨越式的发展。跨越式的发展实际上是两个方面的含义：一个方面的含义是在经济发展的绝对水平上，要赶上发达地区的水平；另外一个方面的含义是在产业结构上，也要运用后工业化的手段来推进我们的发展。如果说仅仅是追求经济发展的数量，实际上是影响到我们实现真正跨越的。这个影响主要是两个方面：一个方面是我们的产业结构不是优化的；另外一个方面，我们的发展是不可持续的。所以，从这个意义上来说，像三鹿这样的企业生产出的产品是有害于我们人民生活的，我们肯定拒绝。  [10:43]
[驻强国特命大使]:嘉宾，问一个硬问题！北部湾开发在融资渠道上有什么创新？是国家投资，还是地方投资？还是资金通过市场融集？谢谢。  [10:44]
[阳国亮]:北部湾经济开发区的融资问题，中央在给我们的批准文当中，就已经讲清楚了。中央支持我们在北部湾建立地方银行，可以在北部湾探索设立产业投资基金和创业投资企业，扩大企业债券的发行规模，支持符合条件的企业发行企业债券。从这个意义上来说，中央这样的政策实际上就是要形成一个区域性的融资体系。通过这样的融资体系，吸收各种资金支持北部湾的发展。目前，广西正在进行这个方面的工作，首先是联合一些银行在北部湾建立地方银行。我想，通过我们几年的工作，融资体系建立起来之后，北部湾的发展在资金上会得到更好的支撑。  [10:45]
[忠不忠，看行动]:嘉宾，你认为北海接下来又会出现烂尾楼吗？现在房价多少了啊？  [10:49]
[阳国亮]:北部湾经济区的启动和1992年左右的北海不一样了。所以从这个意义上来说不会出现烂尾楼。这个大不一样主要表现在整个国家宏观环境的不一样。从宏观环境的角度来说，1992年前后的北海当时出现了经济过热的情况，国家的宏观调控还不太成熟，所以，当时的投资热潮持续了很短的一段时间，就进入到国家宏观调控时期。现在北部湾经济区处在一个我们国家社会经济进一步稳定发展时期，尽管现在有物价上涨的状况，但是国家的宏观调控是比较成熟了，对于整个国民经济的发展状况把握的比较好。同时，北部湾经济区不是一时的投资热潮能够推动起来的，它是通过一系列的投资环境的营造逐渐推动起来的。北部湾经济区还有一个非常重要的背景就是它是次区域合作的一个开放合作的区域，所以它的投资状况和投资行为和当年出现烂尾楼的情况已经大不一样了。
由于有了90年代初的烂尾楼，北海在今年年初小出名了一下，就是它一度房价上涨，处在全国首位。这是因为它原来的价格太低，现在北海经济发展起来以后，和全国一样，房价有所上涨。就显得涨幅比较高。现在北海的房价大概是1500到1700元左右。全国的房价已经稳中有降，北海随着社会经济发展，也许会逐渐和全国的房价接近。  [10:49]
[壮丽江山]:嘉宾你好,广西打造北部湾经济区靠的是硬环境还是软环境?  [10:53]
[阳国亮]:广西打造北部湾经济区既要靠硬环境也要靠软环境。任何一个经济区域的发展，硬环境和软环境都是不可缺少的。只有把两个环境都构建好，才能够实现良性循环。从硬环境的角度说，现在广西区党委正在采取一系列的大行动，其中最值得我们关注的就是开展交通大建设。因为经济发展的前提条件和基本条件就是交通。所谓货畅其流，市场经济的发展需要交通作为它的基础条件。除此之外，还有其它的配套设施，广西也在大力建设。但是，光有硬环境还是不行的，还需要有软环境。软环境从某种意义上来说，比硬环境更重要。因为你要人家来投资，要把投资所能够办的事情办好，投资以后还能够顺利地营运。这些都需要我们把投资的软环境构筑好。在这个方面，广西也做了大量的工作，比如今年开始的解放思想大讨论，要解决的重要问题之一就是如何解放思想来为北部湾经济区，甚至全广西的发展，构筑良好的软环境。  [10:54]
[一天一地一广仔]:请问老乡，7月底我刚去过一次你们大学，你们在北部湾经济区的问题上有什么人才发展战略吗？  [11:03]
[阳国亮]:老乡好啊。我也非常高兴你到了我们广西大学。广西大学作为广西重点建设的211高校，肯定要为北部湾的发展培养人才。现在北部湾从它的总发展方向来说，是三基地一中心：物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心。北部湾战略一提出来，广西大学就已经就自己的专业进行调整了。我们原有的专业已经有了很多适应北部湾发展的专业。只不过要在发展方向上更进一步明确、更进一步符合北部湾的发展要求。比如，北部湾现在正在发展的是临海工业，临海工业主要是石化、林浆纸、电子等等行业，这些行业的人才，我们都在培养。还有，北海要发展物流，还有生物质能源等等行业，这些都是我们广西大学人才培养的强项。从这个意义来说，我们主要是按照北部湾对人才的要求，进一步明确我们的人才培养方向。  [11:03]
[阳国亮]:在这个基础上，我们还要进一步针对北部湾的发展构筑我们的人才优势。首先是旅游。北部湾的旅游发展也需要大量的人才，我们在旅游人才培养方面已经做了大量的工作，下面还要进一步加大旅游人才的培养力度。然后是能源发展，能源方面的人才，我们还要新建一些专业与它相适应。还有环境保护、材料制造，我们要进一步加大这些方面的人才培养力度。另外还有一个非常重要的产业，就是海洋产业。我们首先是成立了海洋研究所，在人才培养方面，主要是在一些专业当中设立了海洋开发的课程。下一步我们在酝酿，要成立海洋学院。  [11:04]
[阳国亮]:最近我们又在酝酿，要在我们工商专业当中设立项目管理专业。当前广西正处在一个发展时期，无论是北部湾的项目，还是广西其它区域的项目，都需要具有专业素质的项目管理人才。项目管理专业，我们准备和法国的里尔商学院合作，首先把项目管理硕士办起来，然后往两头延伸，往下延伸办本科，往上延伸培养博士。如果说有大量的项目管理人才培养出来了，广西很多项目兑现的问题就比较好解决了。  [11:04]
[不懂外语]:请嘉宾谈谈现在北部湾经济区的发展现状及未来的成长前景？  [11:10]
[阳国亮]:关于北部湾的现状，前面已经有了基本的阐述。关于它的未来发展前景，实际上在国务院所批准的规划里面，已经有了描述。这个描述主要是五句话，叫做经济实力显著增强，按照这个规划，应该是到2020年，人均生产总值超过全国平均水平。第二句话是经济结构更加优化；经济结构优化实际上一个方面是把加工制造业进一步发展起来，同时，更加注重发展物流、商贸、文化、旅游，使它实现一二三产协同发展这样一个符合科学发展观要求的产业结构。第三个是开放合作不断深入；北部湾经济区实际上是中国和东盟建立自由贸易区的一个重要基地，所以，它实际上就是把外来的资金，特别是国外的资金吸引到投资区域当中来，成为东盟自由贸易区的一个增长点和兴奋点。第四句话是生态文明建设进一步增强。北部湾这个区域生态基础还是比较好的，我们在发展临海工业的同时，从经济区划到环保措施都非常注意了保持北部湾的良好生态基础问题。最后是人民生活全面改善。很显然，前面的四句话都实现了，人民生活就改善了。既在经济水平上得到了很大的提高，又在生活环境上又得到了非常优质的环境。这是关于北部湾经济区自身未来的发展前景。  [11:11]
[阳国亮]:我们还要注意北部湾经济区未来的发展前景还要涉及到它的战略地位。它的战略地位通过发展要得到进一步的实现。北部湾经济区的战略地位是什么呢？叫重要国际区域与经济合作区。它是立足北部湾，服务“三南”，这“三南”就是西南、中南、华南。“沟通东中西，面向东南亚”，充分发挥连接多区域的重要通道、交流桥梁和合作平台的作用。因此，它将是一个内外能够实现经济辐射的区域。  [11:12]
[看啊，他是网民！]:阳书记，北部湾开发对投资者有什么优惠政策没？比如税款的减免方面，比如子女入学方面等等，谢谢  [11:17]
[阳国亮]:北部湾开发对投资者的优惠政策，首先是在投资的优惠政策上。投资的优惠政策，根据中央批准的文件，主要是设立保税区。就是国家支持北部湾经济区在符合条件的地区设立保税港区、综合保税区和保税物流中心，拓展出口加工区保税物流功能。这是中央在总体上给广西的投资优惠政策，目前这些保税区都在建立和筹办过程中，已经建立起来的是凭祥保税区。至于说对于投资者个人方面的优惠政策，这在北部湾开发区的各个区域当中会相应的解决。北部湾开发区实际上是叫4+2，就是它的中心区域是四个市：南（南宁）、北（北海）、钦（钦州）、防（防城港）；还有两个市作为延伸的区域，就是玉林市和崇左市。六个市都分别有比较灵活的对投资者的优惠政策。  [11:17]
[首席城管队长]:本管作为广西人，要求阳专家回答 ：为什么广西的教育如此的落后，广西大学30年没有一点进步。  [11:26]
[阳国亮]:“城管队长”先生您好，这个问题提得很有意思。广西教育在全国来说相对是落后了一点，但是，广西自身教育有很大的进步，时间关系，广西教育的整体情况我就不说了。因为我作为广西大学的党委书记，肯定最关心你后面的问题。今年是广西大学80周年校庆，你说的30年，是改革开放以来。改革开放以来，广西大学的进步非常之大。没有一点进步的说法，是不符合事实的。但是这个不怪大家，这是因为广西大学自身宣传的不够。如果说要全面摆开来说，广西大学30年的进步，今天的时间有限，我可以简要说几点：第一，广西大学的规模已经很大了；广西大学的学生总量，全日制和非全日制加起来接近7万，全日制的学生有3万多，这里面包括本科生、研究生和独立学院的学生。第二，广西大学的校园建设，无论是从外观还是内在的设施，都有很大的变化。第三，前面两点如果说主要是表象的话，那么从内涵上来说，广西大学无论是学科建设还是科研水平，都有很大的提高。从学科建设的角度说，我们已经有186个硕士学位授予点，10个博士学位授予点，3个博士后流动站，还有2个国家级的重点学科。在学科结构上，既适应了广西的发展要求，又有很多比较强势的学科。在师资水平上，我们也有很大的提高，比如，具有博士学位的教师与十年前相比增加了十几倍，还有很多教师在工作中创出了很多业绩，成为国家级和省级的优秀人才。在科研水平上，首先是2007年我们的科研经费突破了一个亿，达到了一亿一千三百六十万。在科研项目上，我们得到了国家和省级的很多项目，包括国家自然科学基金，我们今年又要创一个新高，国家自然科学基金要达到40多项。在广西的各个行业当中，我们提供的科研服务产生了很大的效果。去年我们还得了国家科技进步二等奖。国家和省级的其他奖项也有很多。同时，我们的学生培养质量，现在是比较高了，比较高的主要标志是就业率，我们就业率连续四年在全广西处于先进的行列。
总体上说，综合实力有很大的增强，我们要通过这次校庆进一步总结我们的经验。当然，由于我们基础比较薄弱，和全国先进学校相比，我们还有很大的差距，所以我们正在进一步制定措施，努力使广西大学成为高水平的大学。  [11:26]
[阳国亮]:广大的网友们，今天非常高兴和大家就北部湾经济区的问题进行对话。北部湾经济区的话题实际上仅仅是一个开始，今天由于时间关系，很多问题还没有得到回答，已经回答的问题大家也不一定满意。我想以后有机会再进一步回答大家的问题。我觉得凡是关心广西和北部湾的网友，可以将我们的关心落实到行动上，以我们的实际行动去支持、投入、推进北部湾和广西的建设。我们广西大学和大家一样，都是北部湾和广西建设的参与者，也希望广大网友支持广西大学的发展。广西大学的高水平建设离不开大家的关注和支持。希望有时间我们再会。  [11:27]
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