九乡新闻网苹果装饰怎么样:控抑房价与户籍挂钩是开历史的倒车
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/27 12:31:02
2011-02-21 09:41:49
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禾刀
继北京之后，上海广州南京三地出台通过购房细则，上海出台了执行细则，购房需查验户口簿、结婚证等相关证明资料。与户籍挂钩，搞差别式待遇，这已经成为新一轮地方控抑房价的“杀手锏”。（新京报2月20日）
就房价调控与户籍挂钩的问题，央行货币政策委员会委员、清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵特别担心，认为众所周知户籍制度存在灰色地带，“如此搞限购，就是把从前炒房的一部分利润，转移到倒买倒卖户籍的人手里”。此言并非空穴来风，此前就有媒体报道，随着房价调控和购车政等与户籍的再度绑架，“户口贩子”手中的北京户口已经从先前的10万涨至目前的“本科生落户北京最低15万”。就此有人甚至戏言，照此下去，不远的将来，一个北京户口比出国留学还贵不再是“浮云”。
对无数异地工作生活的群体而言，户籍已经成为萦绕在他们心头挥之不去的幸福感障碍：户籍上不仅绑架了选举权和被选举权等政治权利，还涉及劳动报酬、子女教育、社会保障、住房、购车等多个层面。甚至上，在地域保护观念下，外地户籍人口轻则可能遭到莫名歧视，重则可能因一纸户籍差别致使自己在各种纠纷中处于不利境地。也正是对户籍努力和抗争的无奈，一些白领不得不选择逃离“京沪广”，而外来人口在好不容易获得户籍后往往喜极而泣，尽管摆在他们面前那通向城市居民的道路依然崎岖与遥远。
也正是对户籍政策的过度暖昧，在不少地方的政绩评价体系中，无论是人均GDP权重，还是居民收入、教育、医疗等方面的反映，无视大量外地户籍人员长久工作生活的客观现实，往往只是以户籍人口作为测算依据。近年来，虽然有些地方在户籍改革方面作过一些努力，但总体上看，象征意义远大于实际付出，特别是涉及那些高投入的社会保障问题，进展往往十分缓慢。想想也不难明白，当外地户籍人口无法对政绩评价施加足够影响，地方对消除户籍差别的努力就难免显得随意和抽象。
从政策实施可能产生的效果上分析，各地相继出台与户籍挂钩的调控政策，即便对房市确能起到控抑作用，但难免按下葫芦浮起瓢，极可能助长户口黑市的猖獗乃至泛滥。也可以肯定，户籍上面绑架的政策越多，差别愈大，其创造的灰色收益就可能越多。而灰色收益的“勃兴”，意味着户改的成本就愈大，特别是“靠户口创收”的既得利益阶层，对“虎口夺食”的户改阻力也会越大。
北京房价调控政策出台后，中国政法大学公共决策研究中心副主任、律师王振宇曾以新规涉及户籍歧视为名，向国务院法制办快递审查建议书，建议更改删除歧视条款。这样的努力虽然为人称道，但就户籍改革方向而言，这样匹马单枪的零散努力，难以对地方拿户籍说事的政策惯性形成有效的阻遏作用。换言之，避免户籍政策开倒车，关键要出台刚性政策，一方面禁止各类新政继续拿户籍做文章，另一方面赋予公众通过法律途径争取户籍平等的权利。
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