中国对锌和焦炭等工业原材料实行的配额、许可证要求和其他措施,一直是中国与其贸易伙伴酝酿已久的贸易紧张关系的主要诱因。
瑞士圣加仑大学的经济学家西蒙·伊文尼特说:“此案是对中国贸易政策的回击。这意味着,你不能把贸易保护主义作为利用自然资源的政策工具。”
这起原材料案是在墨西哥、美国和欧盟2009年提出诉讼之后出现的。它并不涉及中国对含有17种矿物的“稀土”的具政治敏感性的出口限制。但是,贸易分析家说,此案的胜诉很可能为美国在世界贸易组织就稀土政策提出单独的诉讼铺平道路。
中国的资源管理政策是全球贸易中引起纠纷的主要问题。它是世界上最大的镉、金、铟、铁矿、铅、锰、钼等矿物的生产国。
它已经采取一些措施限制其中一些矿物的出口,常常是为了将更多的制造业务吸引到中国。例如,据MetalPrices.com网站提供的数据,上海金属交易所的锌库存量已经从两年前的不到8万吨增长到32万吨以上,从中可看出中国增加的储存量。
中国虽然是世界上最大的锌生产国,但是几乎不出口任何锌,结果推动了锌价的上涨,在某些情况下造成国外供应的枯竭。约翰斯·霍普金斯大学的丹尼尔·汉密尔顿说:“中国已经变成世界上最大的买家,从而改变了业界的价格模式。”
中国在2001年加入世界贸易组织后放弃了大部分出口限制,主要是配额、关税和许可证,但是在21世纪头十年末全球农矿产品紧缺和金融危机期间恢复了其中的一些限制。北京的对外经贸大学WTO研究院副院长屠新泉说,政府在为自己的行动辩护时提出了“保护环境和不可再生资源”的理由。
世界贸易组织的规则允许出于环境理由对出口进行控制,只要这样的措施与限制国内生产或消费的措施同时实施。
美国和原材料案的其他诉讼方声称,配额和其他措施是贸易保护主义举措,非法地抬高价格,对他国构成歧视。原材料的买家也感到不安。
世界贸易组织定于星期五(18日)将一份临时报告发给此案的相关方。它不会公布于众。然而,在世界贸易组织负责此案的贸易外交官和律师说,它的法官已断定中国显然缺乏实施这些限制的法律依据。
最终报告将在4月公布,随后中国可以上诉。
世界贸易组织的代表证实,这份临时报告即将发出,但是拒绝对其内容发表评论。
中国商务部没有对书面问题作出答复。在布鲁塞尔的中国官员没有回复要求评论的电话。美国贸易代表办公室和欧盟也拒绝发表评论。
源自 
九乡新闻网