苗若兰被福康安:穆巴拉克为何将权力移交军队

穆巴拉克为何将权力移交军队

                       埃及解放广场上，一位示威者将士兵扛上肩头

11日，埃及副总统苏莱曼通过国家电视台宣布，穆巴拉克已经辞去总统职务，并将权力移交给军方，而另有消息报道穆巴拉克及其家人也于当日离开了首都开罗。埃及武装部队最高委员会当晚发布公报，表示不会取代合法政府，并将对权力过渡作出安排，以实现埃及人民所希望的变革。

在埃及的此次骚乱中，我们有目共睹的是军队起了功不可没的作用，埃及军队的数十辆装甲车与坦克于1月29日凌晨开入示威者占据的解放广场，许多人曾担心会展开一场血腥镇压，游行者可能在枪杆子和坦克的血腥下乖乖地回去做顺民，然而在解放广场，士兵们拒绝开枪，与示威者友好相处，有的示威者甚至将士兵高高扛起。

随后，埃及军队做出了示范，2月1日，埃及军方发表声明，首次表示将不会对抗议政府的街头示威者使用武力。称“言论自由”是所有公民受到保障的权利，只要他们采取和平方式。并声明：“军队将不会诉诸武力来对付我们伟大的人民。你们的军队知道你们诉求的正当性，并将积极履行自己保卫国家和公民的责任。以和平方式行使言论自由是每个人都受到保障的权利。”而11日穆巴拉克权力向军方的移交，也表现出军方是目前埃及政党和民众惟一可托付的第三方。

不成熟的国家，必然有着不成熟的民主。国家之不成熟，其表现之一就是军方干预政治事务。而军队在国家内部的政治冲突中保持中立是集权统治者的不幸，但却是国民的幸运，更是国家民族的福音。

纵观古今中外，军队对国家政治的影响之大被无数历史事件证明，从上世纪30年代开始，泰国的民主进程总是与军人政变缠绕在一起，这是一个很奇特的现象。从1947年开始到2006年，泰国国王即位60年共经历了20次政变，平均每3年发生一次军事政变。

东欧剧变中几乎所有东欧国家都通过自由选举的和平方式发生了剧变，只有罗马尼亚是通过突发性事件和流血冲突发生剧变的，原因是只有罗马尼亚的军队参与国家的政治事务。苏联和东欧发生的『颜色革命』之所以没有造成大规模的伤亡流血事件，最重要的原因是军队效忠于国家、保持了克制和不干涉政治事务。

而眼前的例子则是在突尼斯茉莉花革命中，军队一直显示中立地位，最坏的可能是它为本•阿里政权服务，但它却没有，它直到最后一刻对总统都是忠实的，但拒绝向示威民众开枪，甚至试图抑制警察对示威的暴力镇压。据悉，本•阿里最后放弃政权是军队促使的，军队认为自身没有必要为总统或者自己独立搞军事政变，本•阿里最终没能让子弹飞起来。

与被赶下台的印尼前总统苏哈托交谊深厚的新加坡总理李光耀曾在与苏哈托大女儿西蒂•哈迪扬蒂•鲁克马纳一次谈话中提醒，国家这么腐败一定会出事。而彼时苏哈托的大女儿并不以为意，认为总统政权有军队的支持就高枕无忧。李光耀严正以告，一百人上街也许没有什么，如果成成千上万上街游行示威，军队大有倒戈的可能。李光耀一语成谶，不久之后，印尼巨大的经济危机引发了积重已久的政治危机，苏哈托被执政党、国会、军队统统抛弃，最后不得不交出总统权柄。军队曾是苏哈托维护统治的最主要工具。在苏哈托时期，军队是唯一负有安全和政治双重职能的机构。为使军队名正言顺地参与政治，苏哈托提出了“双重职能”理论。1982年印尼法律规定：军队不仅是一支军事力量，而且也是一支社会力量。在苏哈托执政时期，印尼军队军队在印尼政坛中参政涉政的情况过于突出，严密管制媒体，压制反对派声音，民愤早已水涨船高。苏哈托以为将军权牢牢抓在手中便可将独裁进行到底，然而在独裁者与广大人民之间，军队最终做出的正确选择。

在此次埃及骚乱中，埃及军队也没有将枪口对准自己的衣食父母，看着那些老百姓和军人亲嘴拥抱的照片，可以感受到军队不只是国家机器，它的每一个成员也是血肉之躯，也喜有泪，能判断正义与邪恶。这些组成强大国家机器的单个细胞其实是千千万万个来自普通国民家庭的子弟，他们的枪口可以毫不迟疑地对外，但是面对与自己父母兄弟姐妹差不多大小的示威者，何来举枪的勇气？军队的天职本是保护国家的安全，抵御外敌的入侵和保障疆土的完整。而不应该是独裁者的御林军，究其职责，军队为国家对外之『矛』与『盾』。其效忠于国家而不是个人和保持一定的克制是民主、宪政的保证。此时埃及军方的明确表态，足以让穆巴拉克彻底绝望，没有军队的支持，独裁专制贪腐的权杖被轻易折断。
然而，在转型国家，军队国家化的最大问题是拥有军队的各个利益集团，都希望在这一进程中实现自己集团利益的最大化（实际上也就是权力最大化），穆巴拉克最终选择将权力移交军队，最大的原因是仍然希望不干预政治的军队能够保证自己的安全而不被民众、政敌清算，能够全身而退，和平过渡。

不论如何，埃及骚乱以穆巴拉克的下台告终也是喜人的结果，军队在其中扮演的角色使人意味深长，它让民众看到了国家民主的希望，而军队之所以在墙与鸡蛋之间选择站在鸡蛋一边，除了军队的效忠国家、人民及不干政的本质，更为重要的是军队是由底层人民组成，深知底层人民之艰苦之诉求，与突尼斯的绝不向民众开枪一样，让人肃然起敬。