苏州星恒电源怎么样:有关垃圾及垃圾处理的典型错误认识

来源:百度文库 编辑:九乡新闻网 时间:2021/05/13 20:30:31

 

迄今为止,我国未从理论和实践两方面对垃圾与垃圾治理进行系统分析,缺少理论依据和实践指导,思想认识不能从垃圾处理上升到垃圾管理和垃圾治理;加之我国垃圾处理脱胎于解放之初战争废墟的清理,而非源自城市公共事务日常治理,起点低,导致垃圾处理的重要性一直得不到社会公认,阻碍了垃圾处理行业的发展。当前,有关垃圾及垃圾处理的典型错误认识:

淡薄垃圾是污染物,夸大垃圾是放错地方的资源

固废法明确规定垃圾是污染物,造成环境污染和视角污染,而且垃圾这类固体污染物流不走也飘不走,不及时处理处置将导致“垃圾围城”。

垃圾只是一种低品质资源,其回收利用需要财政支持和社会支持;垃圾的资源价值不能被夸大,垃圾是消费者丢弃的不宜继续使用的废弃物,其资源化利用是有条件的。

强调垃圾是消费的产物,忽视垃圾也是生产的产物

垃圾的产生不仅有消费者的因素,还有企业因素。一部分垃圾是不当消费所致,但相当大一部分垃圾,虽经消费者之手废弃,其实却源自产品规划与设计、制造、流通和销售环节。企业追求产品的个性、舒适性、便利性、趣味性和高利润,或因产品规划与设计不当,都会导致垃圾产生。企业对垃圾的产生负有不可推卸的责任,是垃圾的重要源头。

重视末端垃圾处理处置,轻视垃圾全过程管理

以往只重视垃圾出路,不问垃圾怎样产生,而且,要求“日产日清”,产生多少垃圾就拉走多少垃圾处理多少垃圾,垃圾转运负担和垃圾处理处置负担日益加重,设施不堪重负,直至“垃圾围城”困局出现。

要从重视作业的垃圾处理转变到重视全过程管理的垃圾管理,再转变到重视集体选择和公众参与的垃圾治理,从市场化指数分数着手推动垃圾治理市场化和私有化。把垃圾治理纳入公共事务治理的重要内容,确保垃圾处理可持续发展。

强调招商引资和市场化,忽视公益性和集体选择

中国垃圾处理产业化过分强调了市场、融资方式与垃圾处理工艺技术等导入这些具体细节问题,把产业化等同于市场化、私有化、甚至招商引资,没有重视新主体和新思维的导入问题等。结果是,垃圾处理设施建设严重滞后,服务不能满足社会需要,财政负担没有丝毫减轻,“垃圾围城”迫在眉睫,不仅没有形成具有中国特色的垃圾处理产业化道路,而且一些城市转而开始否定产业化方向。

垃圾治理是一种公共事务,其服务性产品具有共用性或公益性,政府购买服务再分配给全体社会成员。政府做为购买者应起到主导作用,同时,政府代表民意应将集体选择落实到垃圾处理实践。垃圾处理产业化只能是政府宏观调节下的企业化,或是有组织的市场化,既要发挥市场的调节作用,又要发挥政府的宏观调节作用。

纠正长期以来对垃圾及垃圾治理的错误认识,把垃圾治理当作公共事务治理的重要内容,让垃圾治理既不成为“决堤的洪水”,也不成为“围堤的死水”,加强行业管理和行业监管,确保建好、管好、用好垃圾治理设施,使之既服务于社会经济发展又促进社会经济发展。(熊孟清,尹自永)