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王春泽局长在“干部作风建设年”活动总结会议上的讲话
来源：省水文局 文章作者：办公室 录入时间：10-04-27 10:11:53
在河北省水文水资源勘测局
“干部作风建设年”活动总结暨深入推进
干部作风建设动员会议上的讲话
王春泽
同志们： 按照省委省政府统一部署，自去年 2月以来，在省水利厅“干部作风建设年”活动领导小组的指导下，我局坚持以科学发展观为指导，把握“深入实际，破解难题，优化发展环境，推动科学发展，促进社会和谐”的主题，紧密联系我局干部思想和工作实际，精心谋划，周密部署，有序推进，扎扎实实组织开展了“干部作风建设年”活动，取得了预期效果，工作受到了 省水利厅的肯定 。下面，我对我局开展干部作风建设年活动做一简要总结，并对深入推进干部作风建设讲几点意见。 一、 开展“干部作风建设年”活动的回顾 （一）迅速启动，实现了良好开局。 省局党委对干部作风建设年活动高度重视，去年 2月 13日，组织省局机关全体职工收看了省委、省政府召开的“干部作风建设年”活动动员大会实况转播；在省水利厅 （二）集中学习，统一了思想认识。 3 月中旬，省局和直属局理论学习中心组进行专题学习，就开展“干部作风建设年”活动的重要意义、如何扎实推进我局的“干部作风建设年”活动进行了讨论，统一了思想，形成了共识，增强了开展“干部作风建设年”活动的自觉性，为扎实推进这项活动奠定了良好的思想基础。 （三）寻策问计，开展“一把手蹲点调研”活动。 4 月中旬，省局王春泽局长深入基层水文站就改进基层水文工作、修订水文站任务书、水文站人员管理、水文站基础设施建设等进行了为期一周的工作调研，撰写了题为“修订水文站任务书，研究水文测报方式，探索适合河北省特色的大水文之路”的调研报告；省局其他领导也都确定了调研内容，撰写了调研报告；各直属局的一把手也都围绕提供更优质服务，了解基层职工思想状况和实际困难进行了蹲点调研，其他班子成员都以不同形式进行了调研，撰写了调研报告。有的领导在调研期间，与基层职工同吃同住，一起动手，解决了一些基层遇到的技术或生活上的难题。通过深入基层调研，问计寻策，了解了基层情况和实际困难，理清了工作思路，密切了干群关系，解决了一些实际问题。 （四）公开承诺，真诚接受社会和群众的监督。 3 月底，省局和直属局围绕服务科学发展、服务工作大局、服务基层群众、破解发展难题，向社会进行了公开承诺。省局的公开承诺在网站上公布，直属局的承诺事项也在本局机关、网站公开、公布，主动接受社会和群众监督，有效促进了工作作风的转变和工作效能的提高，进一步激发了广大干部职工工作积极性和主动性。 省局的公开承诺事项为： ①向社会无偿提供水文资料。对政府机关和防灾减灾、国防建设、公共安全、环境保护等公益事业部门，无偿提供水文资料和成果。②提供全面优质高效水文信息服务。严格遵守国家水文技术标准、规范和规程，保证水文信息质量。扩大信息采集项目，在提供和发布水文情报预报信息的同时，发布旱情、地下水和水环境信息，适时编发快报、简报、公报。通过互联网等技术手段向社会公众发布信息，对重要用户实行点对点专项服务。③改善职工工作生活条件。积极做好建设项目设计、上报工作，争取石家庄水文基地立项、争取在国家投资的危旧站房改造工程中解决 11个水文站职工吃水难问题。④继续实行政务公开。凡涉及到职工工资福利、干部任免、职称评聘、人员招聘、奖金分配等事项均进行公开，接受职工的监督。⑤建立干部与职工的沟通渠道。积极发挥工、青、妇群众组织及职工代表大会的纽带作用，对职工来信、来访反映的问题及代表提案，做到明确人员办理，及时给予答复。 （五）整肃纪律，进一步健全干部作风长效机制。 （六）改进服务，积极开展“送信息服务上门”活动。 为适应不同部门和各级领导对雨水情、墒情旱情、水质状况等水文信息的不同需求，努力做到提供更快、更准、更有效的水文信息，开展了“送信息服务上门”活动。雨量报汛实行 24段制，重要水情信息由 8时发布改为 6时和 8时两次发布，让有关领导一上班就能看到最新水情信息；向政府重要部门增加了点对点信息服务，信息提供方式多样化、频次增加，使用文本、网络、电话、传真、短信、邮件等方式传输引水监测信息；针对去年春天旱情较重的情况，监测频次比正常年份增加 50%；为了提供更有效的水质信息，水质通报年内也几次改版。信息提供发布水平有较大提高，为社会提供的信息也更加及时有效。 2009年共完成水情简报 110期，水情分析 23期，旱情简报 29期，旱情快报 3期，重点河段水质通报 6期。 （七）破解难题，开展民主恳谈广泛征求意见。 为破解制约我省水文事业发展的突出难题和群众关心关注的热点问题，省局研究制定了《破解难题工作预案》。向各直属局和全体职工广泛征集意见，对征集到的 60多条意见建议认真梳理分析，认为：为了谋求河北水文事业大发展，应该改进作风、加强管理、外树形象、内强素质，当务之急是努力提高服务能力和水平。为此，将“如何为我省经济社会发展提供主动、全面、优质的水文服务”、“如何服务基层，解决基层职工生活、工作上的困难”确定为集中解决的两个难点热点问题。为了破解这两个难题， 上述工作紧密相连，环环相扣， 使 我局的“干部作风建设年”活动得以有序推进，扎实开展，逐步深化，最终取得了比较明显的效果。 二、开展“干部作风建设年”活动取得的主要成效 （一）干部职工思想认识进一步提高，工作作风明显改进。 通过集中学习和警示教育活动的开展，干部职工对开展“干部作风建设年”活动的目的意义的理解更加深入，宗旨观念、法纪意识和服务意识进一步强化，爱岗敬业、钻研业务、扎实工作的作风得到进一步锤炼，服务态度、服务质量和服务效能进一步提高。通过开展领导干部深入基层调研、公开承诺、民主恳谈、征求意见、破解难题等一系列活动，强化了民主监督，促进了决策的科学化、民主化，密切了干群关系。风正气顺的环境进一步改善，谋事干事的氛围更加浓厚， 精神面貌更加积极向上，事业和谐发展内部环境进一步优化。 （二）年初承诺逐一兑现，难题开始破解，服务社会的能力水平有较大提高。 通过开展“送信息服务上门”活动和破解难题活动，在水文信息为社会提供服务的方式、方法，提高信息及时性、有效性方面，进行了多种尝试，收到较好的效果。开通了省市水情广域网的光纤通信，结束了长达几十年的 X.25通信，水情信息网络通信方式实现了飞跃，为全省水文信息共享创造了条件。建设完成了河北省水情应急报汛系统，完成新增自动雨量站信息接入水情报汛系统软件开发。依托 VPN信道建立了应急报汛系统，实现了互联网直接报送水情信息，可以作为广域网中断时的应急报汛手段，确保水情信息无间断传输。全年共监测分析对外服务水样 10932个，修理检测流速仪达到 1290架次，两个对外服务项目完成数量均创历史新高；在服务基层，解决基层职工工作生活困难方面，为解决 11个基层水文站的吃水难问题，将饮水项目列入危旧站房改造项目中，资金已经到位，正在实施，兑现了年初承诺；为解决职工两地分居、照顾老人等实际困难，经多方协调努力，给 9名职工办理了系统内部工作调动，让他们能安心工作，去除了后顾之忧。 （三）提速提效，真抓实干，促进各项工作取得了明显成效。 2009 年，通过开展“干部作风建设年”活动，全体干部职工对我省水文发展思路更加明晰，思想更加统一，作风更加硬朗，有效促进了各项工作的开展，达到了以活动促工作的目标，取得实实在在的效果，很多工作取得创新或突破： 1. 为了提高工作计划性、增强工作落实的效率和效果，去年初，省局机关重点抓工作学习计划的制定，要求各处室统一计划的格式要求，突出重点工作和创新工作，明确工作完成标准、要求、时限，并逐项明确责任人和负责人，由省局领导分别验收。这样，使职工对自己年度目标任务及完成标准更加明确，增强了完成任务的自觉性和主动性，年终对照工作计划进行考核，工作落实的质量明显提高。 2. 党建、精神文明建设、水文文化建设取得新成果，我局政研工作荣获“全国水利系统 2008-2009年度优秀政研会”。保定局、衡水局被评为市级“文明单位”，目前已有 8个直属局 7个水文站被评为市级“文明单位”， 67个测站被评为县级“文明单位”。 3. 加强了行业管理，出台或修订了一批管理制度，制定实施了《河北省水文资料使用办法》，印发了《科股级领导干部聘任制办法》、《追究问责暂行办法》、《河北省水文工程验收管理办法》、《水文工程档案管理办法》、《文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》、《数码照片档案管理办法》，各直属局都规范修订了“三项会议制度”。 4. 加强规划计划和水文工程管理，编制完成了《河北水文事业发展规划》《河北省水文设施‘十二五’建设方案》、秦皇岛水文巡测基地建设项目《可研报告》及《建设方案》、“十一五”水资源能力建设石家庄水环境分中心可行性研究报告（ 2010）等，一批工程项目通过竣工验收。 5. 为了完善水文站功能，扩大水文资料收集范围，适应经济社会发展需求，在全国水文系统率先开展了水文站任务书修订工作；水文资料整编质量进一步提高，我局承担的海河流域年鉴汇编质量，在全国终审会议上，获年鉴终审评比第一名。 6. 水文情报预报工作继续保持了高水平，雨量采用 24段制报汛，汛期全省共向省防抗办发送水情电报 10.1万份，向国家防总拍发水情电报 3.7万份， 20分钟到报率 99.96%，正确率 99.99%，报汛质量进一步提高，继续保持在全国各省区的领先水平。 7. 加强地下水监测管理和旱情监测工作，修订了地下水管理及整编规定、旱情管理和整编规定，编制了“河北省旱情监测应急预案”。 8. 科研立项取得突破，去年在水利厅立项科研课题 18个，受部、海委委托课题 3个。已完成的科研项目中，合作完成的“河北省水功能区纳污能力及限制排污总量研究”获 2009年度省科技进步三等奖，“水文水资源监测数据整编处理系统研发与应用”、“河北省漳河上游水资源优化配置研究”分获 2009年度河北省水利学会科技进步一、三等奖。 9. 财务管理得到加强，积极争取资金投入， 2009年省财政首次设立“水文运行与测报”经费科目，全省增加运行经费 500万元；按照上级要求，认真组织完成了全系统“小金库”专项治理工作。 10. 工青妇群团组织很好发挥了桥梁纽带作用，组织了多种有益职工身心健康的活动，很好发挥了桥梁纽带作用。离退休职工管理工作细致认真，组织了多种有益老年人身心健康的文体、参观活动，举办老年健康知识讲座，召开了情况通报会或座谈会，落实了有关待遇，离退休职工思想稳定。 总之，通过我局全体干部职工近一年扎扎实实的工作，在行业管理、规划计划、工程管理、人事管理、财务管理、科技教育、安全生产、后勤保障、水文宣传、党的建设、行风建设、干部队伍建设、老干部管理等方面都取得了新的成绩，为河北水文事业的发展做出了新贡献。 三、深入推进干部作风建设的几点意见 2009 年我局的“干部作风建设年”活动取得了实效，但干部作风建设是一项长期的任务，解决干部作风方面存在的问题绝非一日之功。我们必须清醒的认识到：有的干部职工，宗旨观念和服务意识还不够强，工作标准不高、办事拖拉的现象还时有发生，攻坚克难的勇气还有欠缺，勤俭节约的风气还有待进一步形成，为提供社会服务的能力水平与社会需要还存在差距。因此，我们必须牢固树立打“持久战”的思想，坚持不懈地深入抓下去。省委、省政府决定，在去年开展“干部作风建设年”活动的基础上，继续在全省深入推进干部作风建设。根据省委、省政府《关于深入推进干部作风建设的意见》，水利厅也做了专门部署，我局结合水文实际制定了《实施意见》，请认真抓好落实。下面，我再强调三点。 （一）要全面把握深入推进干部作风建设的总体要求 。按照省委、省政府部署，今年深入推进干部作风建设总的要求是：全面贯彻党的十七届四中全会和省委七届五次全会、全省经济工作会议精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕落实中央和省委、省政府重大决策部署，以“提高干部执行力，推动科学发展”为主题，着力抓巩固提高、抓深化拓展、抓长效机制，下大力解决群众反映强烈的饮水困难、水资源紧缺、水害防御程度低、水生态恶化等问题，解决部分干部作风方面存在的服务意识不够强、工作效能不够高、执行纪律不够严等问题，进一步优化发展环境，进一步提高工作质量，进一步提高服务效能，努力推进水利及水文事业又好又快发展，为我省经济平稳较快发展、加快经济发展方式转变提供水文技术支撑，以干部的良好作风和我省水文事业发展的成果塑造河北水文人的良好社会形象。 （二）要认真落实深入推进干部作风建设的各项措施。 今年，围绕深化干部作风建设，省委提出，在认真开展“回头看”、切实巩固去年“干部作风建设年”活动成果的基础上，要集中整治乱收乱罚、吃拿卡要、庸碌懒散、铺张浪费行为，开展下基层解难题送温暖活动和攻坚克难抓落实活动。这“四项整治，两个活动”体现了深化拓展的要求，是深入推进干部作风建设的有效载体。我局《实施意见》中提出了明确要求，各单位要结合实际，选准切入点和突破口，认真抓好落实，切实解决好存在的突出问题。要通过集中开展“四项整治”，切实提高工作质量和效率，使全体干部职工保持良好的精神状态和工作状态。要通过开展“两个活动”，锻炼、提高和检验我局干部的执行力，确保完成今年的各项目标任务，推动我省水文事业的进一步发展。要通过深化改革、落实和健全干部作风长效机制，从源头上消除不良风气滋生和蔓延的土壤，以健全的机制体制防止消极行为的发生。要加强监督检查，拓宽监督渠道，以让群众满意为标准，检验工作成效，评判作风好坏。 （三）要切实加强对深入推进干部作风建设的组织领导。 今年深入推进干部作风建设的任务加重，难度更大，要保持应有的领导力量和工作力度。根据上级对干部作风建设领导小组的调整方式，我局对干部作风建设领导机构进行了相应的调整。各单位有关机构要认真履行职责，切实发挥好组织推动和综合协调作用。要积极主动地做好宣传引导、组织推动、督促检查工作，各单位的主要负责同志要认真履行“第一责任人”的职责，负总责、亲自抓。各局领导班子成员和中层干部要发挥表率作用，形成一级抓一级、一级带一级的良好局面。党委、纪检、人事等职能机构要分工协作，密切配合，形成抓作风建设的合力，确保我局干部作风建设的持续深入，推动各项水文工作更好更快发展。 谢谢大家！