芜湖镜湖区工商局电话:揭秘：新中国成立后几大军区有过哪些调整？

2011年01月31日 08:11
来源：百年潮 作者：徐平

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本文摘自《百年潮》 杂志 作者：徐平

中国人民解放军大军区是根据国家的行政区域、地理位置和战略战役方向、作战任务等设置的军队一级组织，是战略区域内的最高军事领导指挥机关。新中国成立后，根据军事斗争和军队建设的需要，人民解放军的大军区进行了多次调整，大体上分为三个时期：新中国成立初期的六大军区时期；1955年至1985年的十二大军区逐步调整为十一大军区时期；1985年至今的七大军区时期。

新中国成立初期的六大军区

全国解放战争后期，为适应战略决战的需要，1948年11月1日，中央军委发出通令，对全军的组织编制、番号作了统一规定，其中军区分为一级军区（即大军区）、二级军区、三级军区和军分区，实行四级军区体制，即在中央局相应的区域设一级军区，在中央分局相应的区域设二级军区，在省和行政区设三级军区，在地（专）区设军分区。各级军区均以所在区域的地区或地点命名。

1949年10月中华人民共和国成立时，中央人民政府人民革命军事委员会直辖的一级军区共5个，即东北军区、华北军区、华东军区、华中军区、西北军区。此时，解放战争并未结束。随着战争形势的发展，新的军区不断建立，原有的军区也进行了调整。1950年1月，华中军区改称中南军区；2月，西南军区成立。

至1950年7月，全国共有6个一级军区：东北、华北、华东、中南、西南、西北；18个二级军区：山西、绥远、内蒙古、山东、浙江、福建、河南、湖北、湖南、江西、广东、广西、川东、云南、贵州、甘肃、陕西、新疆（1951年12月又成立了西藏军区）；25个三级军区：辽东、辽西、河北、平原、察哈尔、胶东、渤海、鲁中南、苏北、苏南、皖南、皖北、赣西南、湘西、海南、川南、川西、川北、西康、陕南、喀什、迪化、伊犁、宁夏、青海；4个省军事部（军级）：热河、吉林、松江、龙江。

此时的一级军区与中央局和各大行政区的划分一致，二级军区已不再是中央分局所在区域。二级军区和三级军区已没有明显区别，二者在隶属关系上是并列的，在级别上相差一级。二级军区领导机关大都由兵团机关兼，如许光达兵团（第二兵团）兼甘肃军区，杨得志兵团（第十九兵团）兼陕西军区，杨勇兵团（第三兵团）兼贵州军区，陈赓兵团（第四兵团）兼云南军区，叶飞兵团（第十兵团）兼福建军区，萧劲光兵团（第十二兵团）兼湖南军区，等等；三级军区领导机关大都由军机关兼或改编，如第一军兼青海军区，第二军兼喀什军区，第十军兼川南军区，第六十军兼川西军区，第六十二军兼西康军区，第六十五军兼宁夏军区，等等。各级军区的编制级别为：一级军区（野战军）、二级军区（兵团）、三级军区（军）、军分区（师）。二级军区和三级军区都隶属于一级军区，军分区隶属于二级军区和三级军区。到1954年，经调整合并，仅保留山东、福建、云南、西藏、新疆5个二级军区，其他省军区均为三级军区。

1955年的十二大军区，1956年的十三大军区，1969年的十一大军区

新中国成立后，由于军事斗争形势和任务的转变，主要战略战役方向发生了变化，军队部署和战场建设也随之作出相应调整。到1953年下半年，朝鲜战争停战后，国内军区的重新划分提上了议事日程。

在1953年12月7日至1954年1月26日召开的全国军事系统党的高级干部会议上，主持军委日常工作的彭德怀在所作《四年来的军事工作总结和今后军事建设上的几个问题》中，谈到了军区调整问题：大军区的划分，原则上应是按照预定的全国作战计划，从未来的作战区分上建立一级军区（战时即方面军）和二级军区（战时即集团军）。

1954年4月26日，中共中央作出撤销各大行政区党政领导机构的决定。1954年12月12日至22日，于当年9月重新成立的中共中央军事委员会召开第一次扩大会议，军委委员、军委各总部主要领导、各大军区和各军兵种领导以及苏联代理总顾问等50人参加了会议。

在这次会议上，新任总参谋长粟裕作了《关于全国军区划分的几个初步方案》的重要发言，提出了6个方案。其中第一方案全国分14个军区，沿海6个军区（为准备战区）：东北、华北、山东、东南、华南、云贵，为集团军级；内地8个军区（为战略储备区）：川康、西藏、新疆、甘青、陕西、河南、湖北、内蒙古，为军级。另分属沿海军区指挥的15个沿海省军区的职权与内地军区同，但福建军区应高于军一级指挥机构；分属川康、青海军区指挥之西康、青海军区的职权，应略低于军一级指挥机构。和其他方案比较而言，第一方案既符合全国战区划分，适合战时进行指挥；又符合全国行政区划分，便于党政军配合。因此，粟裕认为“第一方案利多弊少，似以实行第一方案为好”。

已于当年9月出任国防部部长的彭德怀在军委扩大会议总结发言中，就全国军区划分问题指出，粟裕同志根据平时便于进行战时准备的原则，在报告中所提出的第一方案，已获得大家一致同意。为了减少军委领导单位，便于战时防空指挥和工作领导，对于第一方案所划分的14个军区，可以改为12个军区，即把河南、湖北两个省划为一个军区，把甘肃、青海、陕西3个省划为一个军区。除内蒙古、西藏、新疆3个军区的名称照旧不变外，所有其他军区都以所在地的城市命名。省军区一级及各省原有的军分区一级仍保留不变。

1955年2月11日，为适应人民解放军开始进行的大规模革命化、正规化、现代化建设的需要和党的中央局、中央分局的设置情况，国务院、国防部发布《关于全国军区重新划分的决定》，决定将6个大军区改划为12个大军区：东北军区改编为沈阳军区；华北军区改称为北京军区，内蒙古军区改编为大军区；华东军区改编为南京军区，原属华东军区的山东军区改编为济南军区；中南军区改编为广州军区，原属中南军区的河南、湖北军区组成武汉军区，江西军区划归南京军区；西北军区改编为兰州军区，原属西北军区的新疆军区改编为大军区；撤销西南军区番号，在西南地区分别成立成都军区、昆明军区和西藏军区。1955年7月，国务院、中央军委决定取消按一、二、三级等级划分军区的做法，统一改称军区、省军区。此后，全军由原来的四级军区体制改为军区、省军区、军分区三级军区体制。