艾索德极地:国情咨文提出鼓励创新、重视教育、重建基础设施和降低赤字四大支柱 面对新竞争，奥巴马要“赢得未来”（国际视点)

国情咨文提出鼓励创新、重视教育、重建基础设施和降低赤字四大支柱
面对新竞争，奥巴马要“赢得未来”（国际视点）
本报驻美国记者 马小宁
《 人民日报 》（ 2011年01月27日   21 版）

1月20日，美国通用汽车雪佛兰克鲁兹汽车生产线正在运行，新年伊始，通用招聘了大量员工。通用汽车2010年成功实现重组并重返华尔街，被誉为政府救助的成功典范、经济复苏的强心剂。
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美国东部时间1月25日晚9时，美国总统奥巴马在国会发表了其就任以来的第二次国情咨文演讲。奥巴马一个小时的演讲中，“赢得未来”成为高频率出现的主题词。他提出了面对全球竞争新环境、赢得未来的四大支柱：鼓励创新、重视教育、重建美国基础设施和降低财政赤字。
此间舆论认为，奥巴马此篇国情咨文是“赢得未来的议程”，他强调与共和党合作，增强美国竞争力，在增加开支与减少赤字之间谋求平衡。但由于美国政治呈现的分裂特点，实现目标并不容易。
向右转
重组经济团队，与共和党妥协，通过减税法案
中期选举造成美国政坛分裂，共和党获得众议院的控制权。面对现实，奥巴马开始“向右转”，回归实用主义的中间道路，具体表现为重组经济团队，与共和党妥协，通过减税法案。他的做法使其民意支持率稳步回升。
在国情咨文演讲中，奥巴马呼吁两党团结在爱国主义的旗帜下。他承认，两党有分歧，但都是“美国大家庭的一分子”，有共同的责任，“因为我们所面临的挑战，是数十年积淀而成，大于任何政党和政治”。
放卫星
提高美国的研发投入，实施新时代阿波罗计划
奥巴马告诉听众，美国半个世纪以来的研发和教育投资，释放出一系列创新波，带动了新产业出现，并创造了数以百万计的工作岗位。他宣称，现在是“我们这一代人的人造地球卫星时刻”，为了赢得竞争，美国将把在研发上的投入提高到自美苏太空竞赛以来前所未见的水平，研发重点包括生物医学、信息技术和清洁能源。
奥巴马特别强调清洁能源技术，他描绘了清洁能源技术突破可能给美国社会带来的变化：摆脱对石油的依赖，在2015年成为世界上第一个拥有100万辆电动汽车的国家。到2035年，85%的电力来源于清洁能源。他告诉美国的科学家和工程师们：只要你们能组织起最优秀的团队，致力解决清洁能源领域最棘手的难题，政府将资助“我们时代的阿波罗计划”。
塑人才
再过十年，美国人拥有大学学历比例将重回世界第一
奥巴马认为创新离不开教育。他在演讲中说，美国人拥有大学学历的比例曾经高居全球第一，如今仅排第九位。为了改变现状，他主张实行“赶超一流”计划，奖励优秀教师和学生，并定下了目标，在本世纪第二个十年结束时，美国人拥有大学学历的比例将重回全球第一。
美国教育中的一个特殊现象是美国大学中数以万计的优秀学生并非美国公民。奥巴马认为，这些年轻人在美国接受高等教育后，由于无法留在美国而返回各自的国家，从事与美国竞争的工作。他表示将与共和党合作，采取立法措施留住人才。
加速度
未来25年，80%的美国人将享受高铁，98%的人将使用新一代高速无线网络
奥巴马强调，为了创造更多商机，美国要修建更多的高速铁路，要修建更高速的因特网络。奥巴马提到，中国正在建造比美国更快的高速铁路和更新的机场，而美国的工程师在给本国的基础设施打分时，给出的分数仅为不合格的“D”。
奥巴马表示，将把经济刺激计划中用于基础设施的投资翻一番，未来25年，80%的美国人将享受到高速铁路出行的便利，98%的美国人将能使用新一代高速无线网络。
减债务
冻结国内部分开支5年，但不会削减医保和社保基金
在众人关心的财政赤字问题上，奥巴马表示，赢得未来的关键一步，是确保美国不被“大山一般的债务所埋葬”。为此，奥巴马建议自今年起，将国内部分开支冻结5年，这包括此前已宣布的冻结联邦公务员工资两年、削减数百亿美元的军事开支等。上述措施在未来10年内将降低财政赤字4000亿美元。除此之外，奥巴马还主张废除美国2%的富人享有的减税优惠，改革政府使其在信息时代更高效，等等。
然而，计划节约的开支仅占美国整个预算的12%。对于庞大的债务，仍然是杯水车薪。但在演讲中，奥巴马拒绝了跨党派的全国财政责任和改革委员会提出的削减医保和社保基金的主张。民调显示，美国民众虽然支持降低赤字，但涉及切身利益时，这种意愿则基本瓦解。因此，如果无法与共和党达成共识，奥巴马不会在削减这些开支上做文章，以免成为政治攻击的靶子。
有回应
驴象两党理念上有重大差别，2012年总统大选拉开帷幕
众议院预算委员会主席、共和党人保罗·瑞安代表共和党回应奥巴马的演讲。瑞安欢迎奥巴马冻结联邦开支的做法，表示共和党愿与白宫在减少联邦赤字上合作，但两党在理念上有重大差别。共和党认为，奥巴马以提高竞争力为中心，实际是为其“大政府、大开支”的理念寻找借口。共和党主张，在联邦赤字已达1.39万亿美元的今天，赢得未来的最好方法是削减开支，减少赤字，推动更多的资金流向私营部门。目前，众议院共和党人正在推动削减今年年度预算1000亿美元的计划。
此间舆论认为，两党在减少开支和降低赤字问题上的分歧，实际上是一场理念的争论。争论的核心，就是政府的作用以及两党究竟谁有能力带领美国赢得未来。这一争论将对危机后美国所走的道路产生深远影响，并拉开了2012年总统大选的帷幕。
（本报华盛顿1月26日电）