色粉笔风景图片:郑晓亮：群众工作是党的各项工作的生命基石--中国共产党新闻--人民网

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郑晓亮：群众工作是党的各项工作的生命基石 2011年01月24日11:13 来源：人民网-理论频道郑晓亮：群众工作是党的各项工作的生命基石--中国共产党新闻

　　时代发展到今天，对于战火中拼搏过来的中国共产党来说创造了世界奇迹。奇迹一：变几十人的小党为7000多万人的世界第一大党；奇迹二：变贫穷受欺凌的落后中国为繁荣昌盛的强大中国；奇迹三：变经济和社会的急于求成的跃进为推动科学发展的跃进。所有这一切，凝聚着中国共产党的伟大光荣，同时凝聚着人民群众的决定力量。中国共产党人必须牢记：没有人民的支持就没有我们的一切，做好群众工作，党才有力量，党才有智慧，党才有光明，党才有胜利，群众工作是中国共产党各项工作的生命基石。

　　一

　　新民主主义革命时期的28年，从中国共产党成立到新中国诞生，始终把人民群众翻身解放作为革命的目标。为此，形成了一切为了群众，一切依靠群众的马克思主义与中国实际相结合的群众路线。在革命理念和工作方法上，始终采取发动群众、宣传群众、组织群众、武装群众、教育群众等系列群众工作方法，成功实现了中国革命的伟大胜利。因为是武装斗争，党领导的人民军队直接体现了这种关系，形成了“军民团结如一人，试看天下谁能敌！”的脍炙人口的名言，充分体现了当时的党群之间真正的鱼水、血肉关系；没有人民群众的支持，不要说新民主主义革命的胜利，就连党的生存都是个大问题。社会主义革命与建设时期的29年，正是因为中国共产党人继承了中国革命战争时期的党群关系，坚决地维护和保证了人民群众当家作主的根本经济制度和政治制度，尽管经济发展探索中遇到了曲折，但从根本上没有改变为人民群众根本利益服务为宗旨的党性，因此，党群关系依然得到巩固和发展，“没有共产党就没有新中国”成为全国各族人民的共同认识；没有人民群众的支持，不要说社会主义革命与建设的巨大成就与曲折探索，就连党的信任都是个大问题。

　　社会主义改革开放时期的30年，中国共产党领导各族人民进行着前所没有的改革开放，取得了举世公认的辉煌成绩，但如果没有人民群众支持，就没有改革开放的成功。特别是工人、农民的支持对改革成功起到了决定性意义。在30多年改革进程中曾经有一段时间涉及上千万职工下岗，也涉及上亿农民生活改善不明显那段最艰难的日子，再一次证明了人民群众对党和国家的坚定支持。所以如此，最根本的原因是党的性质与宗旨所决定，特别是党在革命战争年代为人民利益抛头颅、撒鲜血那种为了人民牺牲一切的伟大献身精神。正是有了党的性质与宗旨，有了共产党人为人民利益献身精神，才有了全部免除农业税、实现中小学义务教育、实现农村合作医疗、社会保障体系、棚户区房屋改造、暖房子工程等系列重大决策和措施。

　　离开了人民群众，党就如鱼离开了水；脱离了群众，党的生命就会面临危险。中国共产党近90年成长道路告戒我们：如果说“没有共产党就没有新中国”，那么也可以说，“没有人民的支持就没有共产党的今天”。从历史的一个侧面证明，中国共产党依靠群众工作从胜利走向胜利，这是中国共产党90年风雨历程形成的最闪光的优良传统之一。今日中国，时代发展了，各方面形势环境条件都发生了变化，而且还在继续。政治形势，中国共产党奋斗近90年，变“地下”为“地上”，变“在野”为“执政”，变艰苦岁月为实力雄厚，跨度革命、建设、改革三大历史时期，世情、国情、党情、民情都在不断发生着变化，千变万变，中国共产党性质和宗旨没有变。任何力量或势力企图染指和演变中国共产党都是党和人民所不容。社会主义道路，马克思主义理论，是当代中国发展进步的旗帜。中国特色社会主义和社会主义现代化是实现中华民族伟大复兴的必由之路。

　　二

　　加强党的群众工作，最根本的是必须把群众利益放在首位。做决策、出措施、定制度、搞改革，必须以群众是否满意为标准，而不是把领导满意与群众满意人为对立起来；必须是以群众是否受益为尺度，而不是把领导受益与群众受益对立起来。一是，向群众解读党的思想、路线、方针和政策；说请我们主张什么，为什么这样主张；二是，了解群众想什么，为什么这样想，群众想的和我们主张的是否在本质上一致；三是，直接使群众受益的决策，需要群众参与的，应直接按照需要采取方便群众的方式方法直接操作；间接使群众受益的决策，需要群众参与的，应把情况向群众耐心说明并采取能够吸引群众参与的方式方法操作；四是，直接或间接都与群众利益关系不大的决策又需要群众参与的，应采取必要的经济手段作为投入使群众参与过程中适当收益。群众工作，要根据不同人群不同对象不同内容采取不同方法，群众工作不能搞一刀切。群众工作，要真心说、真心做，说得明白，做出实效，不能态度傲慢、盛气凌人、行政命令。群众工作，要脑勤、嘴勤、手勤、腿勤。经常想群众所想的问题，说群众能够理解的话语，做群众愿意去做的事情，到群众集中的地方。群众工作，要经常去做，经常宣讲，经常督察，经常总结，不能一阵子、摆样子、不关心。各级领导干部做群众工作应当从身边做起。领导班子成员之间，互相尊重，互相帮助，互相支持，互相促进，相成党内人与人之间的和谐，带出人品、带出风格、带出水平、带出榜样。领导要尊重群众的首创精神，党的思想、路线、方针和政策，往往都是从群众中来，群众是真正的英雄，我们不要忘记这个最浅显的道理。上级与下级之间，同样需要互相尊重，不要以为官位比别人高，权利比别人大，知识比别人多，背景比别人深，就可以蔑视部下或他人，那是最幼稚可笑的愚蠢想法。

　　党的十七届五中全会提出“富民强国”，干部群众全心期待。全面建设小康社会和社会主义现代化建设是全党全国人民的大事，离开党的领导和离开人民群众都是无法实现的。只有党领导人民共同奋斗，形成强大的不可抗拒的力量，就没有克服不了的困难，战胜不了风险，赢得不了的挑战。新年已始，“十二五”规划正在制定中，人民群众参与制定，正是人民当家作主的重要体现。这只是落实“十二五”规划建议精神的第一步。“十二五”规划的实施，依然要靠人民群众的共同参加和大力支持，直至实现。这是未来五年落实和实现这个规划的根本保证。因此，群众工作是落实“十二五”规划的根本工作。所有规划的内容，都要靠人民群众的力量来实现。这里包括参与规划制定，参与规划实施，规划中要体现人民群众的利益，让人民群众看得见，让人民群众有期盼，让人民群众得实惠。这是做群众工作的重要基础和前提条件。当人民群众知道这个规划是给自己做的发展目标时，就增加人民群众对党的信任、对规划的信任、对国家的信任；当人民群众知道这个规划是由党的领导并把其作为“富民强国”的战略推动经济社会科学发展时，就提高人民群众跟党走的信心、对全面实现小康社会的信心、对振兴中华民族的信心。

　　因此，群众工作直接关系到“十二五”规划制定的质量和能否胜利完成的关键。党在各项工作推进中必然要遇到各种各样的困难、矛盾和问题。新民主主义革命时期，党做群众工作是用共产党人的人格和生命代价唤醒激发人民群众的觉悟与行动参加革命队伍中来，使他们懂的了共产党是在为他们奋斗，才赢得了群众的信任、拥护、支持直至参加革命。社会主义革命与建设时期，党做群众工作依然是用共产党人的人格、汗水甚至生命鼓舞激发人民群众的热情与干劲参加革命与建设，使他们懂得了共产党是在为他们继续奋斗，才赢得了群众全心投入热火朝天的经济建设。今天，党做群众工作依然需要党的优良传统，那就是，继续为人民群众而奋斗，为人民群众谋利益谋幸福而奋斗，依然需要用共产党人的人格、汗水甚至生命感染感召人民群众的激情与能量参加全面建设小康社会和现代化建设，投入到实现中华民族伟大复兴之中来。

　　三

　　当今中国，面临时代发展、科技跃进、知识爆炸、文化多元的转型社会，中国共产党作为执政党，其工作领域极其其广泛，工作任务极其繁重，工作挑战极其严峻，工作风险极其难测。所谓广泛是指，经济、政治、文化、社会、党建、生态等六大领域无所不包，每个领域又囊括多方面多层次多因素，形成一个社会的大网，难度之深、内容之杂、范围之广、涉面之宽都达到了前所未有；所谓繁重是指，需要解决的问题和矛盾十分庞杂和紧迫，宏观与微观、横向与纵向、当前与长远、中央与地方等不同范畴无所不顾，每个范畴又需要多角度多种类多要素，形成一个完整的系统，矛盾之多、关系之密、任务之重、影响之大都体现了复杂难解；所谓严峻是指，完成工作任务所面临的实际情况特别棘手，操作运行所显示的时限要求、成本代价、精力投入、困难程度等都遇到了巨大阻力；所谓风险是指，改革涉及各类人群的利益调整，职工下岗补偿问题、上学难看病难问题、改善住房条件问题等等，都关系到人民群众的切身利益，处理不好，势必损害群众利益、伤害群众感情，直至脱离群众，导致严重损害党执政的群众基础，离间党与群众的血肉联系，背离党的执政宗旨，把改革引向企图。以上这些，都是改革开放30年来我们曾经遇到过的和正在遇到的现象和问题，有的还十分复杂和尖锐。中国共产党继承和发扬毛泽东时代的优良传统，坚定马克思主义指导，坚定社会主义信念，坚定人民民主制度，坚定共产党的领导，带领人民群众冲破一个又一个阻力，克服一个又一个困难，就象当年中国革命时期党遇到困难转危为安一样，从改革最困难的低谷逐渐走出来。这个过程，从一定意义上说，贡献最大的是那些下岗职工，这个代价是巨大的，没有他们，改革就不可能成功，党和人民不会忘记他们，随着国家财力的不断改善，正在有计划有秩序地给予他们必要的补偿，使他们越来越感到党和人民对他们的关心和关注，“吃水不忘挖井人”这个传诵了几代人的名言，作为中华民族优良传统的典范之句，至今脍炙人口，铭心不衰。

　　当前，各级党委都在落实十七届五中全会精神，“十二五”规划正在制定中，许多干部群众积极建言献策，对提高规划的质量具有重要意义。群众工作的实际效果取决于我们为群众做了什么，做的怎样，取决于群众受益了没有，受益了多少。收入、住房、教育、医疗、就业等直接涉及群众利益的事，我们做的越多，群众工作越好做。群众工作从一定意义上说是展示党的性质和宗旨的突出体现。党的路线、方针和政策，都是来自群众，最终还要体现到群众之中。党的各项工作都离不开群众工作。脱离了群众，党则一事无成。从这个意义上说，党的群众工作是党的各项工作的生命线。没有群众的参加，“十二五”规划再好也是只是空中楼阁，小康社会目标再美好，也是只是梦想风景，现代化建设再宏伟，也只是绘制蓝图。因此，我们各级领导干部必须提高对群众工作内涵的深刻认识，把群众工作同党的形象、执政地位、生存发展紧密结合起来，是党的各项工作的生命基石，是党的群众路线的主体标志。无论过去、今天，还是未来，只要是中国共产党执政，群众工作永远是党与群众血肉关系的纽带，不可忽视、不可放弃。作为每个群众的一员，也要认清自身利益必须融入国家与社会，没有一个强大的国家，就没有人民的尊严，没有一个和谐的社会，就没有一个健康的环境，没有中国共产党的领导，就没有今日中国。中国共产党90年的奋斗里程体现一个伟大的真理：党带领人民群众共同奋斗，是人民富裕、国家富强的必由之路，从党和人民群众关系上讲，群众工作的本质就是使党的利益与人民利益统一在共同努力奋斗在富民强国、振兴中华的伟大事业之中。

　　（作者系中共吉林省委党史研究室研究员）