航班延误原因查询:我们还有多少名山大川经得起折腾?

来源:百度文库 编辑:九乡新闻网 时间:2024/04/28 15:13:49
我们还有多少名山大川经得起折腾?


中国申遗所陷入的逻辑怪圈,堪比目前人人称恨的中国房地产市场,而两者最原始动力,皆来自对于经济效益的疯狂追逐

什么是中国式申遗动辄几亿的申遗成本在中国诸多地区早已司空见惯,每一次大兴土木的建与拆,都会构成一次伤害:浑然天成的自然之美,就在推土机的轰鸣声中,逐渐远去


世界遗产的中国疼痛

新宁县各界的庆祝活动已经持续一个多星期。

人们的喜悦,开始于“巴西利亚当地时间8月1日4时,北京时间8月2日4时 48分”——新宁县的许多人,都能分秒不差地重复这组数字——这一刻,中国丹霞地貌和河南登封“天地之中”建筑群如愿被列入世界文化遗产。

这是一张极为昂贵的世遗门票——因总耗资超10亿元,“中国丹霞”也被网友们授予“史上最牛申遗”的名号。

在老百姓眼里,新宁县经历的是一场豪赌,申遗所付出的10亿元代价中,该县承担了4.5亿——对于年财政收入在2008年才刚刚突破2亿元的小县城而言,这样的“破釜沉舟”,实在令人心惊。

新宁县梦想

“幸亏申遗成功,不然欠下的债恐怕这辈子都还不完。”颇为复杂的一句感慨,表述的是新宁县老百姓对于申遗大事件的最直接理解。“世界自然遗产地”的“金字招牌”沸腾了整个县城,面对眼前这唯一的希望,只有选择相信:申遗可能带来翻天覆地的经济变化和腾飞。

人们仿佛看到了新宁的未来,也许过不了几年,这里就是下一个丽江、平遥或者张家界……

没有人愿意相信,4.5亿元仅仅是一个开始。申遗成功以后,光每年的景区保护和维护,就需要至少上千万的费用。申遗成功后,下一步持续的交通、道路等硬件设施建造,人员培训等软实力的提升,以及今年下半年即将进行的国家5A级景区申报工作,都依然需要大量的资金投入。

而这仅仅只是诸多“中国式申遗”版本中的一个微小缩影。

公开数据显示,山西五台山风景区整治搬迁等就花费8亿元;河南登封的“天地之中”,政府9年花费了8亿……动辄几亿的申遗成本在中国诸多地区早已司空见惯。 中国丹霞

 

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你认为高投入的申遗有必要吗?

有必要,能充分保护人文自然遗址

没必要,纯粹劳民伤财

要保护,也不一定需要花这么多钱

无所谓,与我无关

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旅游与GDP

造价如此昂贵,不如将这些钱直接投入景点维护,为何还要挤破脑袋非要捧一块招牌回来?

中国申遗所陷入的逻辑怪圈,堪比目前人人称恨的中国房地产市场,而两者最原始动力,皆来自对于经济效益的疯狂追逐。

不可否认,申遗成功对地方带来的巨大经济效益和社会效益在某种程度上的确显而易见。公开数据显示,1997年列入世界文化遗产名录的平遥古城,1998年门票收入从申报前的18万元一跃至500多万元,翻了近30倍。而统计数据显示,目前国内旅游收入以平均比GDP增长率高2~4个百分点的速度向前发展。

当旅游成为一项产业,其价值通过数字实现直接量化,由此,便不难推断,为何各地政府对申遗趋之若鹜,视其为翻身良机。申遗早已成为官员政绩和地方财政收入实现飞跃的引擎——犹如一声“芝麻开门”,名利钱财源源而来。

然而,如果为世界遗产算一笔最简单的账,就会发现,所谓旅游带来资金“回笼”,却往往是另一轮恶性循环的开始——上涨后的高票价可谓申遗后最直接的经济回报,宾馆、酒店、娱乐场所等各色服务设施可带来进一步深层消费,商店、步行街修得越多物质消费就越兴旺……每一张人民币的回收,都以人文景观或者自然风光被破坏为代价。

更何况,近几年,申遗成功与GDP腾飞之间也被证明并非牢固的因果关系。

有报道称。自被评为世界文化遗产后,平遥古城就深陷“公务接待”之困,一年最多公务接待10万人次,仅门票一项就少收入1200多万元,不堪重负。另据透露,尽管申遗成功已经十年有余,平遥仍然因缺乏保护资金导致城墙坍塌,若要为古城开发所需的新城开发及古城搬迁,至少还存在20多亿元的资金缺口。  平遥古城

 

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什么让中国申遗陷入怪圈?

人们迫切希望保护人文自然遗产

地方对经济利益的疯狂追逐

某些官员为了政绩,欲凤凰腾达

为了改善当地人的生活水平

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上游与下游

上游,世界遗产的疼痛

每一座风景秀美的小城心中,都有一个世界遗产梦。而丽江,几乎是这场华丽梦境的现实样本。

但丽江纳西族作家、成都晚报副刊编辑白郎用“哀荣备至”来形容眼下的丽江:名气和利益使其富足,但也使其虚空。

丽江的悲哀,同时也是中国世界遗产现实境况的悲哀。

至今,国内几乎很难找出“世遗”保护典范,却到处都是“负面教材”——“三江并流”建大坝问题,被世界遗产委员会警告;北京故宫、丽江古城、西藏布达拉宫被要求整顿……

与此同时,申遗后景点必涨价的怪异效应业已成为“铁律”。此番河南登封“天地之中”和“中国丹霞”申遗成功后,网友最为关心的,同样是门票是否涨价的问题。目前,就丹霞方面“不排除涨价可能”等说法上看,涨价几成定局。

下游,预备申遗项目排到半个世纪后

自1985年加入《世界遗产公约》至今,中国已拥有40处世界遗产,在全球900多处的总量中位列第三。

据国家文物局公布的数据,目前列入中国世界遗产预备清单项目的精确数字是35个,那些仍在申遗下游“孜孜不倦”做着努力的城市,尚不在此列。

今年端午,江苏苏州和湖北秭归两城之间关于“何人、何地”是端午节起源的一场口水仗引发社会关注。端午节“归属”之争,是当下中国各地“文化遗产争夺战”中的一例,更是中国申遗链条最下游的真实生态写照。

若将名人故里争夺白热化放置于中国申遗热的大背景下衡量,这一怪现状便有了合理解释——绝非社会经济发展后传统文化热情的苏醒,而是强大的经济利益驱动下的资源经济博弈——有数据显示,仅各地围绕炎帝故里的经济营销,从生态文化、生态宜居到低碳环保、循环经济,投资总额就突破百亿大关。如此大规模的投资所要求的回报如何收回?不能不是一个耐人寻味的问题。

事实上,根据《公约》,世界遗产除了意味着荣誉或旅游招牌,更是对遗产保护的郑重承诺。一项世界遗产遭受天灾、人祸时,可以得到全人类力量的协助救灾,保存原迹——这一最基本的精神和准则,早已在地方政府“世界遗产带来多少收益”的盘算中,被遗忘一空。 丽江

 

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谁来为申遗债务买单?

当地政府办的,当然是政府负责

还不是要落到当地老百姓的头上

自然是猛涨票价,游客受苦了

发展旅游,妥善经营,自然能挣回来

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被通牒的世界遗产

如果说,由湘西籍籍无名一处林场,到第一批迈入世界遗产行列的“中国山水画的原本”,武陵源实至名归,那么申遗成功后大修乱建招致“黄牌”,到10亿巨资“摘黄保牌”,张家界所经历的,又是另一种辛酸。

小林场的蜕变

“很显然,这里具有不可否认的、郁郁葱葱的植被以及清澈的湖泊、溪流……等自然的美。”这段动情的描述,说的是1992年,申遗前的武陵源。

在遗产验收的评估报告上,两位专家给予武陵源风景区极高的评价。

同年12月,武陵源被联合国教科文组织遗产委员会列入世界自然遗产名录。

呻吟的孤岛

然而,当张家界市民为纷至沓来的游客和直线上升的旅游收入欣喜万分时,一个更重要的问题却被有意无意地忽视了——那就是环境保护。

过度开发,极大地污染了自然环境,破坏了风景资源。

联合国教科文组织官员在进行监测时,提出了尖锐的批评意见,认为“武陵源的自然环境已经像个被围困的孤岛。”

耗资10亿大拆迁

尽管张家界遭遇黄牌已成为不争的事实,但当地官员们却另有说法。

然而,事实本身却只有一个:武陵源环境已遭非一般破坏。其严峻程度足以令张家界政府停下大修大建的脚步,转而为曾经的弯路掏钱埋单。

事实证明,这是一张巨大的账单。

至今,立志“摘黄”的张家界付出的是极为沉重的代价。据计算,仅用以拆迁违章建筑并恢复旧貌的花费就高达10亿元人民币,比此前已获得的经济收益高出数倍。

最重要的是,每一次大兴土木的建与拆,都会构成一次伤害——浑然天成的自然之美,就在推土机的轰鸣声中,逐渐远去。  张家界

 

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面对经济利益与自然环境,该如何取舍

好容易申遗成功,当然是GDP最重要

自然之美可能一去不返,不可过度开发

应该权衡两者的关系,不可浮躁

还是静静地守望着这些自然之美吧

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英国:中国的一面镜子

政府主导,门票收入禁挪用

英国1984年加入世界遗产公约,至今已有28项遗址被列入世界遗产名录。其中包括巨石阵、伦敦塔、威斯敏斯特教堂、爱丁堡新旧城区等23处文化遗产,自然遗产4处和一处混合遗产。

英国通过制定整体空间规划体系来保护其世界遗产地。按照规定,英国各个地区、郡乃至区的规划部门都在管理、保护和维护世界遗产地上发挥着重要作用。

完善的规章制度,往往能令文物古迹保护工作起到立竿见影的效果。2007年,英国政府出台了《21世纪遗产保护白皮书》,制定了“更为简单、更有效的统一遗产保护体系”。

英国政府不仅通过立法保护遗产,也是遗产保护主要资金的提供者。各景区的门票收入往往由地方政府处置,但只能用于维护景区及其服务设施,以及景区工作人员的工资,不能挪作他用。

低票价,减少申报数量

现在,英国人已经将目光放在更为长远的地方,他们将对世界遗产知识的宣传和教育视为保护遗产的重要一环。

例如,英国许多学校就将世界遗产教育作为重要内容。2009年,联合国教科文组织英国国家委员会发起了“了解我们的世界遗产”活动。其中一个重要项目就是帮助世界遗产地和英国当地学校之间建立起联系,以确保英国儿童及年轻人在家门口就能够对世界重要遗产有所了解,并珍惜和重视身边的遗产。

为吸引更多人关注世界遗产,参观英国的世界遗产所需费用通常不高,并且会时常安排学校组织学生参观。1997年被列入世界遗产名录的格林尼治内有以破解经线之谜著称的皇家天文台,更是免费向公众开放。

与此同时,英国近年来对于申请世界遗产的态度也变得越来越冷静,逐步减少对世界遗产的申请。

英国哈德良长城

 

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英国做的哪些措施值得我们学习

政府主导,完善法律规章

政府为遗址维护提供资金帮助

重视对世界遗产知识的宣传和教育

降低票价,减少申遗

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专家视点:当敛财工具,是对世界遗产的侮辱

【核心观点】

★如果说你要通过涨价把申遗花的钱成倍赚回来,你申报的出发点就很有问题,很低下。

★现在随着城市化的膨胀,中国的文化遗产几乎遭受灭顶之灾。

★国务院规定不准争夺名人故里,但一些地方官员和文痞们仍旧在胡诌,这实际上是愚昧在挑战文明。

★很多遗址因开发商建楼盘而惨遭强拆。可惜啊,能扬名全球的无价珍宝,却让我们的一帮败家子愚蠢地逼它胎死腹中。

★世界遗产是全人类的,不是个人的,你没有权力这么涨价。地方政府如果只是把世界遗产当成敛财的工具是极端错误的,这是对世界遗产的侮辱。

★有些领导和专家的素质与整个人类向前发展的速度相差太远,也跟整个社会向钱看的浮躁风气有关。特别是相关领导素质不高,不懂文物保护还要装懂,往往干糊涂事和混蛋事。

★我们保护世界遗产不仅要心存敬畏和专注,而且要非常珍惜它们,这是先祖留给我们的珍贵遗产,我们如果没有好好保护而失去它们,不仅是对祖宗的犯罪,也是对子孙后代和全人类的犯罪。